《刑法典》规定了非法越境罪第三百二十二条【非法越境罪】违反国家(边境)边境管理规定,非法越境,情节严重的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;以参加恐怖活动、接受恐怖活动训练、实施恐怖活动为目的非法越境的,处一年以上三年以下有期徒刑,并处罚金。
妨害国(境)边境管理违法犯罪的配套法律规定主要是《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国(境)边境管理刑事案件适用法律若干问题的解释》。(法释2012年第17号),”。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家移民管理局关于依法惩处妨害国(边)境管理违法犯罪的意见()。发发 2022 年第 18 期)。
一、非法越境犯罪立案起诉标准。
非法越境罪属于间接犯罪,即只要情节符合刑法规定"情节严重的,应当提起刑事诉讼,依法追究刑事责任。 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国(边)管理刑事案件适用法律若干问题的解释》。(法释2012年第17号),”。有下列情形之一的,非法越境,属于刑法第三百二十二条规定的“情节严重”,依法追究刑事责任:
(一)在境外实施损害国家利益的行为的;
(二)非法越境三次以上,或者三人以上集体非法越境的;
(三)教唆、引诱他人一起非法越境的;
(四)勾结境外组织、个人非法越境的;
(五)非法越境(边境)边界违法越境违法越境的,因违法越境被行政处罚一年内;
(六)其他情节严重的情形。
二、其他严重情形的认定标准。
有下列情形之一的,属于前六项规定的“其他情节严重”的,依法追究刑事责任:
(一)为逃避刑事追究,犯罪后非法越境境的;
(二)破坏边境物理隔离设施后,非法越境越境的;
(三)以电信网络诈骗、开设赌场等犯罪为目的,非法越境境的;
(四)因妨害国(境)境管理罪被判处刑事处罚,刑满二年后再非法越境的。
3.确定次数、人数和犯罪次数。
(一)非法越境的次数
一、非法越境国(境)界的次数,按照非法出境、入境次数分别计算。
2.非法越境后及时返回的,或者非法出境后入境自首的,一般按一次计算。
(二)非法越境(国境)人数计算
(一)非法越境人员相互配合,共同非法越境的,属于《司法解释》规定的“团伙”,团伙是指三人以上三人以上共同实施的行为;
2、在组织者或者运输人的安排下,非法越境、偶然一起旅行的,不属于“黑帮”;
3.在确定非法越境的“团伙”数量时,未满16周岁的人不计算在内。
(三)确定犯罪数量
犯非法越境罪,实施妨害公务、袭警、妨害传染病防控等行为,符合有关犯罪要求的,多罪并处罚。
注:根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》。(发发2021年第22期)。“有证据证明行为人参与境外诈骗犯罪集团或者犯罪团伙,对境外境内居民实施电信网络诈骗犯罪行为,且诈骗金额难以查实,但累计出境前往境外诈骗窝点的时间在30天以上的, 行为人多次因诈骗罪出境的,应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”,依法追究诈骗罪的刑事责任。除非有证据证明他们离开该国从事合法活动。 “符合上述规定的,对非法越境罪和诈骗罪并处刑。