公元前202年，刘邦统治下的汉帝国陷入人口危机。 在这个时代，大规模的战争和自然人为灾害导致人口减少，许多地方出现了“男多女少”的局面，引起了刘邦的极度关注。 在他看来，灭绝的危险不是来自外部敌人，而是来自国内人口不足。
刘邦一时无奈，也没什么好办法增加人口。 他身边的顾问给他各种想法，比如增加奖励、提倡孝道等等，但结果并不理想。
直到有一天，一个老太太来到了刘邦的院门口。 她是一个很普通的人，却给了刘邦一个完全不同的建议，这甚至让刘邦感到有些惊讶。
老妇人道：“陛下，其实可以让女人为国生儿育女，不增加人口吗？ 此话一出，刘邦和他的大臣们都无言以对。
一个女人，怎么能承担起这么重的责任？ 姓氏、财产、家族、继承人，这些在古代社会拥有最有价值的东西，都是以男性为依据的，女性无法承担这样的角色。
不过，刘邦并没有忽视老太太的劝告，相反，经过深思熟虑，他认为老太太说的话并非没有道理。
他开始制定一系列政策，希望激励妇女为国家生孩子。 他下令禁止晚婚，鼓励早婚早育。 它还规定，每个家庭需要有一定数量的儿子，才能得到最好的补贴和礼物，并利用官方宣传强调“多生儿子是为了国家”。
然而，这些政策并没有达到预期的效果，他更不满的是，许多女性仍然倾向于不生孩子。 这时，一个聪明的计划出现了。
Rashiki是一位善于遵守自然法则的养蜂人。 或许是因为眼力的原因，他意外地发现了一个奇怪的现象：在蜂巢中，雌蜂有一定的内在能力，当外部环境因素发生变化时，它就会自动切换性别。 他在蜂巢中进行了一系列实验，最终证实了自己的假设。
罗石把这个现象告诉了刘邦，并建议他制定一个对女性有帮助的政策：允许女性在一定条件下改变性别。 想到这里，刘邦有些惊讶，他知道，这个政策势必会极大地改变古代社会的性别观念。
最终，在罗石的帮助下，刘邦颁布了一项法令，规定任何未婚女性都可以在18岁之前向政府提出申请（许多女孩在16岁结婚），在获得批准后，她可以将自己的性别改为男性。
刘邦的政策引起了许多人的强烈争议和不理解，包括他的部长和社会上的一些保守派。 他们认为这样做违反了古老的道德规范，会造成混乱和动荡。
不过，刘邦坚信，这是解决人口问题的好办法，他相信，只要女性能够选择改变性别，就能让她们承担起生育的责任，从而让人口快速增长。
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