近年来,英国的气候政策一直在放松。
2024年1月18日,英国首相里希·苏纳克宣布英国将取消其2035年的碳排放目标,声称“不会通过让英国破产来拯救地球”。
去年6月,英国气候变化委员会的一份报告指出,英国在气候变化方面“失去了明确的全球领导地位”,并面临无法实现具有法律约束力的排放目标的严重风险。 与此同时,气候变化委员会表示,苏纳克“违背”了逐步淘汰化石燃料的承诺,同意在北海建造新的煤矿并支持新的石油和天然气生产。
作为曾经高喊碳中和口号最响亮的国家之一,英国采取了一系列减排行动,但现在却走上了反向。
动作是恒定的
2020年11月,英国前首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)提出,2035年至2030年禁止销售新内燃机,此时英国正朝着2050年实现零排放的目标大步迈进,紧凑的减排步伐彰显了其雄心勃勃的碳中和目标。
在 2021 年的 COP26 上,约翰逊表示,到本世纪末,他将把排放量从 1990 年的水平减少 68%。
随着新首相上任,英国的政策方向似乎逐渐偏离了约翰逊的目标。
去年9月,英国首相里希·苏纳克(Rishi Sunak)宣布,他将推迟实施一些环保政策,目的是在短期内缓解英国人民的经济压力。 他说英国**已决定将汽油车销售禁令的生效时间推迟五年至2035年它将遵循德国、法国、加拿大和美国几个州的政策,允许人们在禁令生效后购买二手燃料汽车。
同时,苏纳克还宣布:离网燃油锅炉淘汰时间从2026年延长至2035年,淘汰目标降至80%,燃气锅炉淘汰目标也降至80%。
1月18日,英国首相里希·苏纳克(Rishi Sunak)宣布,英国将取消2035年碳排放目标,这是继德国和丹麦之后又一个退出碳中和的欧洲国家。 苏纳克已经明确表示,他将“淡化”英国当局追求的碳减排政策,包括延长内燃机汽车的销售时间,不再大幅削减燃气锅炉,以及减少对节能减排行业的投资。
世界银行前首席经济学家、气候经济学之父尼古拉斯·斯特恩勋爵表示,苏纳克的战略是一个“非常具有破坏性的错误”,将损害英国和整个世界。
英国取消2035年碳排放目标,似乎在外界心目中。
去年7月,英国首相里希·苏纳克(Rishi Sunak)承诺发放数百个新的北海石油和天然气许可证,称这是提高该国能源独立性并与反对党工党保持距离的举措的一部分。 “即使我们到2050年实现净零排放,我们四分之一的能源需求也将来自石油和天然气能源,”他说。 ”
北海石油和天然气计划的复兴意味着英国将至少在未来几十年内努力摆脱对化石燃料的依赖。
不仅如此,据《每日电讯报》报道:英国将取消“锅炉税”。
2022 年,英国财政部宣布对石油和天然气行业的超额利润额外征收 25% 的能源利润税,以应对国内燃料账单**。
据悉,作为到2028年推动每年增加60万台热泵计划的一部分,未能达到热泵安装目标的锅炉制造商将从4月起被罚款。 但制造商的回应是提高120英镑,将该计划的成本转嫁给消费者。 因此,英国**计划取消“锅炉税”,该税要求房主支付更换旧电器的费用,并谴责锅炉制造商实施“不合理的价格上涨”。
此举旨在重新调整英国的能源和环境政策,减轻家庭和工业的财务负担。 然而,尽管该决定反映了对消费者和制造商负担的担忧,但该政策引发了行业和专家的强烈反对,他们认为这种短视的政策将导致国内能源产量下降,增加进口依赖,并最终提高消费者的能源成本。 如果这项政策得以实施,英国环保主义者将感到失望。
英国工党和保守党在气候和能源政策上一直有自己的看法,但双方在英国目前的形势上却罕见地达成了“一致”。
2月8日英国工党领导人基尔·斯塔默(Keir Starmer)宣布放弃每年约280亿英镑(350亿美元)的绿色能源投资承诺将年度支出目标削减至474亿英镑(59亿美元),其中约22亿英镑来自石油和天然气公司的暴利税,约26亿英镑来自借款。
然而,削减开支令英国能源部门感到失望,并可能激怒那些希望工党应对气候变化的人。 能源研究所表示,工党的减产标志着英国放弃了英国作为“清洁能源超级大国”的地位,并模糊了该党与保守党的明确分界线。
背后的原因
英国一直不稳定。
苏纳克在COP27上发表讲话时说:“英国可以放慢气候目标的速度,因为英国远远领先于世界其他地区。 此言一出,引发热议。
英国政界普遍认为苏纳克的做法可能会打破工党和保守党多年来形成的气候政策共识双方的争端势必会再次激化。
对此,英国工党影子环境大臣史蒂夫·里德(Steve Reid)表示,推迟“绿色禁令”的目标意味着英国无法在2050年之前实现净零排放。
不仅是工党,苏纳克的举动也让保守党摸不着头脑。 英国前首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)也是保守党人,他说:“企业必须对我们的净零承诺有一种确定感。 我们现在不能动摇,也不能以任何方式失去我们对这个国家的雄心壮志。 ”
今天,英国正在逼近,党派纷争正在激增。
据悉,英国**最迟将于2025年1月28日举行。 据推测,苏纳克和保守党可能认为,气候政策的推动和实施将不可避免地影响公众的生活方式和额外支出,推迟气候行动可能会在短期内赢得公众的认可,从而增加他们获胜的机会。
然而,苏纳克否认了这一猜想。 他曾公开否认自己的做法与**有关,并表示自己在上任前就有这个政策想法。 根据 2024 年 1 月 22 日发布的一项民意调查统计数据,保守党目前处于低水平,支持率为24%,而其竞争对手工党的支持率高达45%。
除此之外,英国还面临着经济困境这也是苏纳克放慢气候目标的原因之一。
近日,英国国家统计局发布消息:英国GDP下降03%,不仅跌幅超出预期,而且跌幅为01%的跌幅已经扩大。 英国GDP已连续两个季度呈现负增长态势,这意味着英国经济已进入衰退期,经济前景不容乐观。
通货膨胀这是英国经济低迷的原因之一。 由于国际商品水平高,英国企业进口原材料成本上升,最终价格上涨,导致英国民众消费需求萎缩。
国际大宗商品的高水平也引发了一系列连锁反应。 英国为了控制物价而提高了利率,但这导致英国企业的融资成本急剧上升,投资热情减弱。 这影响了就业岗位的数量,间接影响了英国居民的消费能力,从而加速了英国经济的衰退。
由于英国央行加息的压力,企业破产数量正在上升。 根据英国破产服务局的数据,1月份英国共有1,769家公司破产,比去年同期高出5%。
推动“碳中和”是一件“烧钱”的事情。 能源转型对国家和企业来说成本不小,面对国家经济低迷,英国要继续以原有的步伐推进碳中和并不容易。
英国认为,如果按照碳中和的目标推进减排,将对该国的经济发展产生严重的负面影响。 如果它真的做到了它的承诺,它将不得不减少能源使用,这将对其经济造成巨大打击。 技术与阅读的结合
根据《2024年英国能源转型展望》**,如果不迅速采取行动,英国将无法实现其本世纪中叶的脱碳目标。
然而,在这个关键时刻,英国选择放慢实现其环境目标的步伐。
尽管质疑不断,面临经济衰退的困境,但英国依然存在绿色产业花很多钱。
*提供支持,帮助企业向有弹性、低碳和具有工业竞争力的未来过渡。 这些包括:向工业能源过渡** IETF)投资 185亿英镑支持工业基地投资更节能和低碳的技术。 与此同时,每年将提供约3亿英镑的税收减免,以换取企业在2025年开始的新的六年气候变化协议计划下达到能源效率目标。
为了支持对英国可再生能源发电能力的持续投资,英国**还将:立法引入了新的发电机税 (EGL) 投资豁免。 在 2023 年 11 月 22 日或之后做出实质性进展决定的新项目将免于 EGL。
为确保英国继续建立强大的**链并最大限度地利用全球增长机会,去年11月22日,英国财政大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)宣布:推出 96亿英镑的绿色产业增长加速器(GIGA)。 亨特表示,这将支持对清洁能源领域制造能力的投资,“英国在碳捕获、利用和储存(CCUS)、氢能、海上风电、电网和核能等领域获得了最明显的优势”。
但在一些专家和环保主义者看来,英国在气候方面做得还不够。
BusinessGreen的詹姆斯·默里(James Murray)表示:“我们欢迎支持,但有两点需要注意:资金要到2025年才能到位; 而且所提供的支持比美国和欧盟提供的支持要小几个数量级。 9.6亿英镑用于支持五个不同的清洁技术行业并不会真正改变游戏规则。 “环保组织一致认为,按照这个速度,英国在绿色投资方面将无法赶上世界其他地区。
英国气候目标步伐放缓已成定局,但公众似乎并不买账。 曾经在碳中和道路上遥遥领先的英国,现在已经不同了。 面对外界无休止的质疑,苏纳克将何去何从?