政变后，慈禧对光绪的失望和悲伤溢于言表。不管光旭有没有参与她的**，慈禧深深觉得她辛辛苦苦养大了他，却和外人联手对付她。
既然不孝顺，慈禧就不再手下留情。 1898年9月，在坚韧、徐桐等顽固分子的怂恿下，慈禧冲动地宣布光绪病重，不久将去世。
国不能一日无王，于是她打算立端君王宰义之子蒲俊为新皇帝。
慈禧想废黜光绪皇帝，但清朝地方都督和各国大臣反对。 慈禧坚称这是爱新觉罗家族的私事，但列强认为这是国家大事，他们作为大股东有权干涉。
慈禧太后原本打算废黜光绪皇帝，却因外来势力的反对而中止，就在事件平息之际，北方的义和团运动爆发了。 起初，清朝**对义和团的态度不同，有些**如袁世凯反对义和团，而玉贤则支持义和团。
然而，当玉仙建议利用义和团运动来制衡势力时，慈禧太后产生了兴趣。 她颁布了为义和团辩护的诏书，默许了义和团在直隶地区的迅速发展。
慈禧在王臣会议上宣布，由于光绪皇帝身体不好，没有子嗣，决定任命蒲俊为太子。 她计划在1月31日举行光绪的退位仪式，此举被视为利用义和团来制衡权力的一种方式。
慈禧太后与光绪皇帝关系紧张，各国大臣再次强烈反对慈禧废黜光绪的计划。 在这种情况下，慈禧害怕失去权力，所以她决定利用义和团来对付外国人。
她受到周围人的影响，对义和团产生了信任，但在盲目自欺人之后，她引诱了一大批人**，激怒了列强。 在各国大臣的压力下，慈禧被迫下令解散义和团，并宣布权力归还给光绪皇帝。
然而，当她收到虚假消息时，她愤怒地宣布整军参战，并要求当地巡抚派兵去秦王。
她只说要与侵略者作战，但没有具体目标，也没有像电视剧中虚构的那样向十一个国家宣战。 ”
在清朝，宣战诏书不是官方文件，但在宣战诏书中，肯定有“向天下宣战”这样的字眼。 例如，吴初元年颁布的广绪宣战诏书就包含了这些内容。
在庚子年慈禧颁布的宣战诏书中，她没有明确规定宣战的目标，只是通知地方都督准备迎战洋鬼子。 这道宣战的诏令，其实是内部通告，并没有正式提交给各国大臣，所以清朝**没有向各国宣战，双方处于一种局面"不宣而战"地位。
原来，耿子宣战诏书中的混乱和矛盾，导致地方知事收到不一致的诏书。 义和团运动期间，电线杆被拔掉，导致朝廷的诏书无法通过电报局发布，只能用600里紧急送到保定，然后送到各个地方。
这让州长们哑口无言，因为他们收到了两封意思截然相反的电报。 朝廷到底是什么意思？ 在这种情况下，两广省长李鸿章和两江省长刘坤。
1、湖广省巡抚张志东、闽浙省巡抚徐英奇、山东省巡抚袁世凯、浙江巡抚刘书堂、安徽省巡抚王志春、广东省巡抚德寿决定遵照朝廷的旨意，保护使馆、审局、守土。
他们邀请各国驻沪领事开会，商定了《东南保护盟约》九条和《上海市内外保护条例》十条。 东南九省的省长对外国列强表示中立，没有参加战争。
这一事件被称为“东南互助保险”。
慈禧太后并没有太在意东南互保初期的事情，因为当时她也处于混乱之中，无法做出是打还是讲和的抉择。 为了安抚巡抚，她发了内部告示，解释了宣战诏书的由来，说是为了安抚包括义和团在内的百姓的情绪，了解朝廷的艰辛。
然而，随着直隶都督聂世成的去世，天津的沦陷，慈禧的态度开始转变，她开始严厉惩罚诸侯和官僚。 同时，她也开始要求南方总督出兵支援京城，语气十分坚决。
在参加东南互保的九个省份中，山东离首都最近，所以袁世凯接到的电报最多。
袁世凯不愿参加北洋新军抵抗八国联军，派出4000青营赴死。 慈禧要求李鸿章到北京与各国大臣谈和，但李鸿章坚决拒绝，认为要谈和，必须先把顽固分子撤职。
由于慈禧不想除去刚义等人，导致时间耽误，联军入侵北京，慈禧随光绪逃往山西。
在流亡期间，慈禧的声望跌至低谷，她对义和团的抵抗能力失去了信心，于是下达了彻底镇压义和团的命令。 她通过电报任命李鸿章为全权代表，与外国列强谈判和平。
接到电报后，李鸿章意识到事态的严重性，立即离开广州，开始了艰难的谈判之旅。 1900 年 10 月 11 日，他抵达北京，与八国同盟达成协议，即《新州条约》。
虽然之前的一些**条约与他有一定的关系，但《新州条约》的签署与他无关。
在《新州条约》签署的背后，慈禧逃脱了外国列强的责任，这主要得益于李鸿章的论点。 当时，各国大臣要求清朝严惩支持义和团的顽固分子，甚至要求处死慈禧的亲信，包括宰仪、徐通、刚义等142人，还处以142人。
不管怎么看，慈禧都是头号责任人，但李鸿章却坚持要为慈禧的错误决定承担责任，并帮助她逃避责任。 因此，慈禧对李鸿章心存感激，在战争期间没有追究他的反抗行为。
此外，慈禧没有追究其他州长的责任。 一方面，东南和南方的相互保护使南方九省免受战争的影响，在慈禧看来，这为总督做出了很大的贡献。
反观慈禧此时只是一个赤裸裸的统帅，就算她想被追究责任，也无力追究。 总的来说，慈禧之所以能够逃脱问责，部分原因是李鸿章的论点，部分是因为她认识到南方巡抚的重要性。
战后，慈禧的首要任务是筹集资金进行赔款，而保护南方对她的统治至关重要。 于是，慈禧只能依靠地方长官，东南互保的参与者袁世凯和宋庆成了她的重要盟友。
慈禧与参与东南互护的巡抚们的关系是交织在一起的。 李鸿章是淮军的首领，刘坤义是湘军的老大，张志东与湘淮两派关系良好，袁世凯是李鸿章的门生，徐英琪的宗叔许向光曾随湘军镇压太平天国，与湘淮派保持着良好的关系。
这些总督私下里互相扶持，慈禧不敢轻易碰他们中的任何一个，因为这样可能会引起连锁反应，后果不可挡。
例如，张志东曾提出造反。 1900年6月下旬，张志东接到宣战诏书后，立即考虑提拔李鸿章为大帝，如果不能保证北京，慈禧死了，他就让李鸿章成为中国的一流，主持东南大局。
因此，在庚子国灾发生后，慈禧对东南九省的态度是“稳”，先是稳住了局势。 问责制是不现实的，也是不必要的。 然而，慈禧没有立即追究责任，并不意味着她不想被追究责任。
毕竟，东南互保是三封叛乱后，新疆大臣们第一次公开联合起来反对朝廷。 如果没有制衡，地方政府将长期保持半独立状态，清朝迟早要完蛋。
于是，1902年1月，慈禧回京后，开始解散东南互助保险。 当时，李鸿章和刘坤义相继去世，支持西化派的容璐也相继去世。
随着大佬们的去世，慈禧提拔了一批年轻的八旗贵族，帮助他们进入政坛，填补空缺。 其中最好的是穆尔查铁良，他出生在满洲里，举着白旗。
1903年，许英琪、德寿相继病逝，王志纯调往广西任巡抚。 当时，南方的巡抚大多已经换了，时机成熟时，慈禧两次派铁亮南下，一方面以检查各省财政、整顿军火库的名义，一方面解散或收编南方的地方武装力量，另一方面， 他们对湖南省和淮省的小金库进行了大规模的突袭。
比如江南制造局，也就是淮军的小金库，就被铁良搜查了80万两银子。 收拾完南军首领后，铁亮又被慈禧当做棋子，暗中与北军首领代表袁世凯一较高下，处处比拼。
1906年，袁世凯编纂了《北洋号》。
第三、第五、第六镇被铁良收入囊中。 只保留第一部分。
2.指挥四镇。 铁亮时不时跳出来唱反面歌，这让袁世凯很生气，于是他和太子清逸轩一起参加铁亮的书，说“你不去铁，新政就受阻了。
可是，铁亮本来就是慈禧安排的棋子，慈禧怎么可能砍断她的胳膊呢？ 结果，袁世凯弄巧成拙，被慈禧明生暗中降职，重新被任命为军机部部长和外交部秘书，失去了军权。
1907年，袁世凯和张之东一起调到军机部，七年前的东南互护局面在慈溪的崩溃下消失了。 然而，慈禧终究还是没有拯救清朝。
1908年11月15日，慈禧病逝于北京宜銮堂。 临终时，因为不忍死，光绪复职，清算自己，慈禧“带走”光绪。
慈禧死后，没有她的精心策划，八旗的年轻一代在复杂的政治中显得无能为力。 又过了三年，清朝宣告了生命的终结，结束了它在历史舞台上的表演。
作为东南互保唯一剩下的理事，袁世凯在这次比试中脱颖而出，成为最终的赢家。