近日,中日韩外长会在韩国首尔举行,这是中日韩外长三年来的首次会晤。 在中日、中韩关系面临困难之际,这次会晤的意义何在,能否改善三国关系,值得关注。
要理解这次会议的重要性,有必要看看中国邻国的现实情况。
信号一:三国合作机制重回正轨,双边合作多边推进。
这次会议是在特殊背景下举行的:中日韩三国合作正在全面恢复。
今年7月,中日韩合作国际论坛在疫情后首次线下举行,彰显了三国合作重新开始的决心。 从那时起,三国最高外交官一直保持着稳定的交流频率,每两个月举行一次会晤。
在交流中,三国表示愿意改善关系,重启合作。
但如果只看双边方面,中日韩关系的恢复并非一帆风顺。 自上次三国会议以来,出现了许多新问题。
因此,举行三方会晤,给中日韩三国坐下来交流的机会和时间是十分必要的。
在三方会晤之前,中日、中韩、日韩都举行了双边会晤,从双方的新闻稿来看,主要讨论了分歧和争议:
中韩讨论了核废水问题、台湾问题、半岛局势 中韩两国,讨论了产业链问题和半岛局势。
这些双边会晤的时间比预期的要长,表明三国正在认真寻求解决问题的办法。
以核污水问题为例,这是近一个月来日方在中国最重要的记者招待会上被问到最多的问题。 会后,中日双方达成一致,建立专家级磋商机制,通过磋商和对话找到建设性的问题解决方案。
未来,中日韩三国将继续推动三国首脑会晤的举行。
中日韩合作已启动20多年,已形成成熟机制。 有了这样一个稳定的框架,多边合作可以改善双边关系。
信号2:日韩从战略角度看待三边合作机制。
要确保三国合作机制能够为中日韩关系带来稳定,将取决于日韩如何定位该机制。
日方方面,刚刚上任的新任外相植川洋子出席了会议。 在离行前的记者招待会上,她阐述了日本对三国合作机制的看法
国际社会正处于历史转折点,日方希望结合三国合作的战略意义和大局进行讨论。
这表明,从未来几十年的角度来看,日本正在战略性地引导三国合作的发展。
这是什么策略? 从本次会议日韩新闻稿中提到的一句话可以看出:
中日韩合作可以超越东北亚,为地区和世界的和平与繁荣发挥积极作用。
中国、日本和韩国占世界人口的五分之一,GDP的四分之一,在亚太地区的安全和经济问题上可以发挥重要作用。 同时,这些合作也将为当今日本和韩国面临的紧迫问题提供机会。
国际货币组织(IMF)对日本来说,今年日本的名义GDP将同比下降0%2%,从世界第三位跌至第四位。 据业内人士称,本次会议提到的中日韩自贸协定将使日本的GDP增长01 至 05%。
至于韩国,其周边的安全环境比中日两国更加紧张,这也需要东北亚国家之间的协商与合作。
此外,韩国也是中日韩合作机制现任轮值主席国。
2019年,韩国接替中国轮值主席国后,由于新冠疫情以及中日韩双边和多边关系的变化,三国合作陷入四年停滞。 在这种背景下,今年有机会重新开放,韩国一直非常积极。
在未来的一些问题上,韩国比中国和日本更早、更具体地提出。
作为亚洲最具影响力的次区域合作机制,中日韩三国合作符合三国共同利益和地区共同需求。
信号3:三国合作努力消除域外干涉。
日本和韩国作为美国在东亚的两个重要盟友,虽然有着相同的意图,但在对华诚意上也受到美国的影响。
会议确定了未来合作的六个具体领域:
人文交流、科技、可持续发展、公共卫生、经贸、安全。
值得注意的是,这些领域中有一半是美国想拉拢日本和韩国形成对中国包围圈的地区。
这反映了一个变化的趋势,面对美国的干涉,日韩正从一开始的被动合作转向主动寻求扩大与中国的合作。
特别是在芯片领域,由于美国的出口管制措施,在过去的一个月里,日本、韩国和相关科技公司一直在考虑规避它们的方法。
日方方面,本月中旬,中日两国建立了出口管制对话机制,核心目标之一就是维护产业链稳定。
不久前,美国司法部展开调查,称韩国还帮助美国半导体公司规避美国出口管制,合作向中国出口半导体设备。
可以预见,美国的抵抗和中日韩的合作努力,在未来一段时间内仍将是对抗性的。
对于日本和韩国来说,只有明确自己的核心利益,才能做出正确的选择。 这次会议就是一个很好的例子。