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说到澳大利亚的首都，有人认为是悉尼，也有人认为是墨尔本，但实际上，堪培拉才是澳大利亚真正的首都。
堪培拉位于悉尼和墨尔本之间，是澳大利亚第八大城市，也是澳大利亚为数不多的内陆城市之一。 与悉尼、墨尔本相比，堪培拉确实是一个默默无闻的小城市，但堪培拉却是一个完全按照规划建设的政治中心，在空间布局、绿化景观和建设等方面对世界城市的发展有着重大的启示。
澳大利亚是移民的故乡。 1606年，荷兰人在南半球发现了新大陆，欧洲人将其命名为澳大利亚，意为南方的土地。 1770年，英国探险家库克船长从悉尼登陆澳大利亚，建立了殖民地。 1851年，殖民者在墨尔本发现了黄金，淘金者蜂拥而至墨尔本，导致该镇迅速发展。 1901年，澳大利亚宣布独立，首都的选择成为新的挑战。 悉尼是澳大利亚最大的城市，墨尔本是最重要的金融中心。 经过讨论，最终决定在悉尼和墨尔本之间建造一个新的首都，墨尔本被暂定为临时首都。
首都是该国重要的政治中心，该位置需要关注安全问题。 通过对数十个定居点的研究和选择，最终决定在大分水岭南段的两座山之间建造首都，并将其命名为“堪培拉”，意为“汇合之地”。 山地对城市有很好的防御功能，山区气候凉爽宜居。
1912年，澳大利亚联邦**发起了世界城市设计竞赛。 在137个设计方案中，美国景观设计师沃尔特·伯里·格里芬（Walter Bury Griffin）的方案脱颖而出。 Griffin的设计受到“田园城市”的影响，在形式和概念上是最接近“田园城市”的现代大都市，注重城市空间与生态空间的融合。 规划将环辐射、中轴对称的规划策略融入空间布局中，充分体现了有规律秩序的景观美学。
环形路网的肌理在城市中随处可见，环环交织、多点的空间结构几乎与“田园城”一模一样。
格里芬在城市中规划了一个巨大的人造湖，后来被命名为格里芬湖，现在是堪培拉市最重要的公共空间。
1927年，堪培拉的建筑开始形成，首都从墨尔本迁出。 格里芬湖将城市划分为多个集群，每个集群形成一个放射状的空间结构，由城市的主干道连接。 格里芬湖南岸的中心区域是行政办公集群，中心点是国会大厦，是澳大利亚的政治中心。 规划形成以联邦大道、国王大道、宪法大道为三边的等腰三角形，以国会大厦、旧议会大厦、战争纪念馆为中心，形成城市中轴线，同时也是城市最重要的景观走廊，与美术馆等公共服务建筑同为一体， 科技馆、高等法院整齐地分布在中轴线两侧。以兔子岛为中心，位于格里芬湖北岸的北部地区，是堪培拉的另一个城市中心，空间结构略有变化，中心呈六边形放射状，以商业、居住和教育为主要功能。
除了超大型人工湖外，格里芬集团内还拥有大量的生态空间，使堪培拉成为世界上最绿的城市之一，公园和绿地占全市面积的58%。
堪培拉是一座完全在现代规划策略的指导下建造的城市，被认为是生态巴洛克式规划的先驱。 其发展历程充分体现了前瞻性规划、政治智慧和对自然文化的尊重，是全球城市规划的典范。