企业要想“生存、留住、经营得好”,良好的营商环境是必不可少的。 但当企业“病”了,如何帮助“病”企业堵漏系统,重回正轨呢? 下面我们来看看金山区的司法探索。
为解决员工休养生息的报销问题,上海某注册于金山的物流公司,在不实际业务往来的情况下,通过支付开具发票费,向某旅行社开具虚假的增值税普通发票,总价税额超过510万元。 最终,该公司被公安机关以涉嫌虚开具发票罪提起刑事诉讼。 经审查,涉案企业曾入选民营服务企业100强,拥有1075名物流员工,出发点也是为员工谋福利,主观恶意相对较轻。 为帮助涉案企业降低诉讼影响,金山区检察院在公司主动补缴税款认罪认罚的基础上,依法启动合规程序,帮助企业重回正轨,加快步伐。
金山区人民检察院第三检察厅四级高级检察长陈百新表示,通过对企业内部整改,对制度进行重组,如果企业合规经营符合第三方结论要求,检察院可以依照法律有关规定,通过法律程序,对企业进行相对不起诉。企业。“我们觉得,为了支持企业的正常发展,为了企业更好的生产经营,我们决定通过企业合规来解决他们的一些问题。 ”
对于企业来说,有机会避免被起诉,意味着社会信用和银行贷款信用不会受到影响,未来可以开展正常的经营活动。 企业负责人邵动情地表示,**部门给予的“纠错”机会,让公司意识到了自己的不足。 通过这一教训,公司还对公司所有相关制度进行了重组,特别是内部控制制度和合规制度,从而推动企业成为合规、合理、合法、正常循环的发展企业。
就检察机关而言,企业可以吸取教训,帮一帮一策,防止一件,有利于更好地维护营商环境。 2020年3月,金山区人民检察院成为全国首批涉案企业合规改革试点六家。 检察院正在依法执行涉企刑事案件"宽大处理和严厉"在出台刑事政策的同时,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改,促进企业合规守法经营。 目前,金山区检察院已对涉案企业28家开展企业合规,其中19家企业经检查合格后未起诉,确保了1万余名职工就业稳定。
金山区检察院党组成员、副检察长周子健表示,检察院帮助符合条件的涉案企业找到问题症结和犯罪原因,通过涉案企业的合规整改,帮助企业更好地继续经营,也有利于保障民生、稳定就业。 从而有助于促进法治下的营商环境,促进民营经济的发展和增长。
创新监管是优化营商环境的重要组成部分。 党的二十大报告提出,“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”。 涉案企业合规改革试点,是检察机关积极实施最佳决策部署的重要举措,以专业为基础,注重规范,不断创新,不断提升监管的精准度、温度、深度,优化法治营商环境,服务经济社会高质量发展。
它不是代表公司施加处罚,而是在服务于企业的概念中对其进行管理,执法是为企业服务的。 市发改研究院改革创新研究院所长王国表示,在执法监管过程中,要了解企业的困难和诉求,并提供帮助"生病的企业"带"正义**"机会; 通过深耕企业合规“试验场”,也能促进企业依法依规经营,有效激活区域营商环境的“泉水池”。