2024年1号文提到，第二轮土地承包期满后，启动实施第二轮土地承包、全省试点再延长30年的重要举措。 该政策旨在维护农村土地承包关系的稳定，确保绝大多数农户的原承包土地继续保持稳定，使农村土地承包关系从第一轮承包开始75年内保持稳定。 这项政策对于在土地分配之初拥有大家庭的农民来说是个好消息，因为他们分配的土地相对较多，在接下来的一段时间内仍然有足够的土地。 但是，对于户口少的农民来说，在土地分配之初，这一政策可能会导致土地短缺，增加“增地不增地、少地不减地”的问题。 为什么有必要实施土地“永久改变”的做法？ 官方的回答是，这有利于巩固和完善农村基本管理制度，促进中国特色现代农业的发展，促进乡村振兴战略的实施，维护农村社会的和谐稳定。
目前，多个省份已开始实施第二轮土地合同期满后延长30年的试点，对于有关农民的土地承包权证，也给出了一个解决方案，即在新的承包期内继续有效且不变，合同期内记录的证件将统一变更。 承包土地权益的转让：如何调整土地承包权 农村土地承包制度是我国农业发展的重要组成部分，是保护农民利益的重要机制。 然而，在第二轮土地承包过程中，随着农村经济的发展和城镇化的加快，一些问题亟待解决，其中之一就是土地承包权的调整。 在第二轮土地承包过程中，如果需要调整土地承包权，可以通过变更合同、登记簿和证书等方式办理，不涉及土地承包权证书的签发。
这种调整方式既能保证土地承包权的合法性和稳定性，又能满足农户和集体经济组织的实际需要。 关于农户入城问题，我们可以提出两点建议。 一是农户可以在集体经济组织内转让土地承包权，也可以依法补偿返还给集体经济组织。 这种做法既能保护农户的合法权益，又能保证土地资源的合理利用。 另一个建议是将承包土地的经营权转让给大农户，大农户每年缴纳租金。 这种做法既能解决农户入城问题，又能促进农村土地资源集约化利用。 此外，对于长期咂荒土地，用人单位可以采取措施预防和纠正这种行为。 例如，可以对长期被遗弃的土地进行重新规划和组织，引导农民积极参与农业生产，提高土地资源利用率。
近日，《中共关于深化乡村改革和全面推进乡村振兴若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）发布，进一步明确了土地承包制度。 根据《决定》，第二轮土地合同到期后可再延长30年。 该条例的出台，既能保护农民的合法权益，又能促进农村土地资源的可持续利用。 总之，随着农村经济发展和城镇化进程的加快，土地承包权的调整亟待解决。 通过变更合同、登记册和证书来应对土地承包权的调整，这是一种行之有效的方法。 对于农户在城镇定居的问题，可以考虑将土地承包权或经营权转让给大农户来解决问题。 此外，应采取措施防止和纠正在长期被遗弃的土地上的这种行为。
最后，根据《决定》，第二轮土地合同到期后可再延长30年，该政策的出台将进一步保护农民的合法权益，促进农村土地资源的可持续利用。 我们希望在新的改革措施下，农村土地承包制能够更好地适应农村经济发展的需要，为农民创造更好的发展机会。