校服看似简单的服装，其实关系到学生的健康安全、美观和自信，影响着社会各方的关注。 自《关于进一步加强中小学生校服管理的意见》（以下简称《校服新政》）出台以来，我国校服行业正经历着向善美的转变，越来越多的学生穿着安全美观的优质校服走在校园里。 但由于“校服新政”未能明确校服采购的法律主体，在少数地区留下了一定的寻租空间，出现了地方保护、家长和学生参与度低、“一刀切”的片面管理等问题。
有关专家建议，各地要注重校服质量的提升，加大校服市场的开放度，鼓励优质校服供应。 他认为，一方面要加强对校服的质量监管，另一方面要注意避免地方保护，在校服采购过程中，校服企业不应人为设置一些不合理的“壁垒”，防止其进入“低价竞标”或“**陷阱”， 以及盲目自建平台等误区。
各地都在积极探索如何创造公平开放的营商环境
近年来，有关部门高度重视结合实际积极探索校服管理机制，不断完善政策，进一步提高管理水平，努力确保校服质量安全，增强校服教育功能。
2023年4月，《关于加强中小学校服管理的通知》提出，在校服监管方面，“各地要落实属地管理责任，全面落实公平竞争审查制度，不得存在地方保护、指定交易和行政垄断”; 在校服选拔方面，“学校承担校服选拔的主要责任，成立由管理人员、家长委员会代表、教师代表、学生代表等参加的校服选拔组织，负责选拔、采购、监督等工作，其中学生和家长代表占不低于80%”， 校服的选购要保证公开透明，教育行政部门要全过程督导“，”校服款式一旦选定，应保持相对稳定，如果确需改变，应征得半数以上学生家长的同意“，还要求学校”制定校服着装规范和管理要求， 并充分发挥s的作用
鉴于当前市场交易在“首门”、“卷帘门”、“旋转门”等采购混乱局面，上述《通知》规定“严禁任何部门、单位和个人以任何理由扣留、挪用、挤出服务费和收款”，教育行政部门和学校不得违反市场原则采取“定点”、“商标”等方式干预交易; 不得入围设立替代数据库、目录数据库、资质数据库，不得滥用行政权力，妨碍企业首次进入当地市场，限制或者变相限制特定经营者提供的商品采购。
“采购平台”不是灵丹妙药做好校服采购工作，需要多方共同建设
从近期多地出台的校服管理政策中不难看出，各地正在积极构建公平开放的市场环境，以提高学生校服的优质供应。 近日，在一些地区，打着“阳光”旗号的校服采购征集平台却反其道而行之，成为地方保护、不民主、阳光的保护伞，是“定点”和“定标”的变相形式。 从出资方的角度来看，此类平台仍属于**入围征集采购模式，即**通过入围招标，为辖区内的学校选择几家校服供应商，然后由学校或家长委员会确认入围名单中的校服供应商，并通过平台收取校服货款。 这种模式的初衷是利用信息技术来保证校服采购的透明度。 但在实际实施过程中，很容易沦为干预校服采购的平台，保护当地校服企业的处境，甚至收取不适当的校服支付比例，损害校服企业和家长的利益。
此外，仍有一些省份表面上严格控制，但实际上却用过时的“限价”文件干预校服采购，这是对地方企业的变相保护，方便了对非地方企业的“选择性建卡”。 平台对入驻企业收取费用，不仅瓜分了企业研发设计的利润空间，也与“进一步降低交易成本”的目标背道而驰。 而且，平台上正规企业的产品假冒，维权难度大，不符合产权保护的基本制度，也使得校服产品难以走出低质低价发展的“怪圈”。
校服不同于食材的采购，需要尊重学校的具体气质和文化需求
与网购食材不同，服装行业包括从上游面料、辅料生产，到服装加工、后整理等多个环节，纺织服装产品的质量需要实验室专业设备来判断，尤其是涉及学生安全的甲醛、偶氮、pH值等无形和无形的理化指标， 这显然不同于大多数消费者基本上可以通过产地、生产日期、肉眼观察等几个维度来判断食品安全。而服装工程是一个分工专业化的领域，产业集群效应程度高，通常表面辅料等原材料都来自全国各地，所以很难做到“全能见度”，即使“能见度全”，消费者也无法从肉眼判断这批产品是否符合核心质量指标。
校服就像校歌、校徽一样，是校园文化的明确表达，所以在选购校服时，需要结合学校的学术理念、文化历史、气候特点、当地文化风俗、特色课程等，制定一个综合方案，而不是简单地让学生或家长简单地选择校服的款式和颜色。
目前，我国的教育需求和教育方式呈现多元化发展的趋势，校服的订购需要兼顾学生在课堂学习、体育活动、校园生活中参加典礼等不同场景的需求，以及根据不同年龄段学生的生理特点和发育特点对面料的选择和版型的剪裁。 这些个性化需求不简单，参数可以衡量和满足，小批量零星的补品很难在点餐平台上及时实现，容易引起群众投诉的增加。
在“信息化”的打着“信息化”的旗号下，直挖平台和收费平台无疑在给自由交易增添另一层壁垒，用“简单粗暴”的狭义监管取代科学管理，用“平台直接采购”的技术行动取代透明的家长诉求。 只有科学有效的管理，才能持续促进行业高效畅通，加快构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境，促进校服产业升级和优质供给。 （王莹）。