萨尔胡之战后，努尔哈赤趁热出击，继续出兵，很快占领了沈阳和辽阳，消息传到了北京，年轻的天启皇帝坐立不安，召开会议商讨对策。
国危对人才有利，最高决策会议最终演变成一个人的追悼会，这个人就是熊廷弼。
有人说，如果熊廷弼在这里，事情就不会这么糟糕了。
有大臣说，熊廷弼是个人才，不解决廖氏事，就解决不了。
天启大帝若是意识到了，原来问题就在这里，他立刻派人去请熊廷弼。 天启皇帝的诏书是认真的，甚至带有一丝恳求。 并后悔自己“听错了诽谤”，贸然批准了熊廷弼的辞职。 天启皇帝现在要恢复熊廷弼所有的名声，让他为国家服务。 熊廷弼接到这样的诏书，眼里再也抑制不住泪水，他大为感动，立刻出发了。
在天启皇帝这边，熊廷碧的名字和行程都刻在了宫中的屏风上，他一直很关心。
熊廷弼抵达京城，天启皇帝要么监禁，要么解职那些陷害熊廷弼的官员。
熊廷弼没有辜负使命，很快就想出了一个战略计划：三方安排。
1、管理辽西核心广宁城，重点设防。
2.在天津、登州、莱州设立海军师，从海上进攻辽宁南部，牵制后津。
3.在山海关设置重兵。 该计划还呼吁朝鲜提供援助，并从侧翼后方发出威胁。
这个计划一出，立刻就得到了天启皇帝和内阁大臣们的一致通过。 他们不赞成，他们做不到，因为他们想不出更好的解决方案。
按照这个计划，熊廷弼驻扎在山海关，辽东都督王华珍驻扎在广宁。
那么这个计划要花多少钱，有多少士兵呢？ 史书记载了十个字：30万士兵，1万多薪俸。
如此庞大的人数，天启皇帝调动各方资源，倾心全国，满足熊廷弼的要求。 天齐帝拿出百万两钱币，每亩加银子，然后把两浙二淮的收入交给熊廷弼处理。
兵力方面，进行全国总动员，各省约5000人陆续派往辽西西部，加上从沈阳、辽阳被打败的士兵，加上原有的守备部队，三方安排所需的30万兵力。
同时，天启皇帝任命王在瑾为工兵户三部总理，并千方百计拨付军饷装备。
史书记载，这一次的天启皇帝是：天下之权，为了填饱肚子的薪水。
熊廷弼前往辽东的那天，天齐帝挑选了五千兵六千匹马护送他上岗。
熊廷弼没有按照原计划驻守山海关，他忐忑不安地来到了广宁前线，但王华珍和熊廷弼在广宁的作战计划上意见不一。
熊廷弼的计划强调防御; 而王华珍则主张进攻。
熊廷弼说：现在防守很困难，怎么进攻？
王华珍：正是因为守不住，才要以战攻守。
熊：兵马还没动，粮草先走，请先考虑粮草的问题。
王：我渡河了，海州（清军的粮食基地）所有的粮食都是我的。
熊：过河也要考虑过河后如何防守和支援。
王：我在后津有内线，会帮我们。
王华珍和熊廷弼在策略上分歧严重，按照常理，王华珍应该接受熊廷弼的节制，他怎么敢和熊廷弼作手？
原来这个王华珍是寿夫叶向高的弟子，而此时的兵部书记张鹤明也极力支持他，为什么会这样？ 原因很简单，熊廷碧的三方安排策略确实很合理，但是有一个大问题，那就是这块蛋糕也太大了，兵饷也空前多，无论是对于军部还是户部，或者对于整个明朝来说，都是一个巨大而难以承受的负担。
我们看到，不管是萨尔胡，还是后方的松金，还是陕西的孙传亭，朝廷都在催促前线统帅赶紧与敌人作战，原因很简单，明朝的财政承受不起这么重的负担。
所以，熊廷弼的策略再聪明，也比不上王华珍的主动。
明军在辽东屡战屡败，守住现有土地还很困难，为什么敢主动进攻呢？
原来，这个王华珍手里有三张王牌。
第一张牌是毛文龙。 天启元年（1621年）7月19日，毛文龙的军队占领镇江，俘虏了包括明朝将领佟阳镇在内的60多人。 此战后，宽店、唐站、危山等城堡相继向毛文龙投降。 毛文龙能够在后方牵制后金，王华珍是毛文龙的伯乐。
第二张王牌是蒙古，蒙古林丹汗许诺出兵40万随明朝灭努尔哈赤。 400,000的数字足以吓唬任何对手。 但如果林丹汗真的有四十名骑兵，恐怕明朝会更头疼。
第三张王牌是李永芳。 李永芳是明朝将领，很早就向努尔哈赤投降，他已经成为努尔哈赤的心腹，但此时他只是在欺骗王华真。
按照王华珍的想法，他率军6万过河与后金作战，毛文龙被牵制在敌后，李永芳在敌营陷入困境，林丹汉的40万大军从西面进攻，后金被击败。
大臣们商量之后，几乎压倒性地支持了王华珍的意见，但最终还是要由天启皇帝来决定。 天齐皇帝也同意接受王华贞的意见，不过这道命令还没下达，努尔哈赤就已经率领大军渡过辽江，直接拿下了广宁。
在大敌来临之际，两人留下来的问题不得不暂停。
努尔哈赤的军队发动了进攻，战斗在广宁郊区的西平堡开始。 将军黑云龙主动出战堡垒，战死战亡。 后进军招募了西平堡卫将罗正义，罗正义不仅没有投降，还在城头竖起了投降旗，招募后进士兵。 这种极其侮辱的行为，立即激起了后进军的猛烈攻击。
罗氏一直依靠城池和炮火，杀伤了大批后晋军。 经过两天两夜的激战，城外的尸体层层叠叠，几乎和城池一样高。 在激烈的战斗中，罗总是被飞箭射中眼睛，脸上流血，这时炮火突然停止了，原来弹药都没了。 后来，晋军得以攻城，罗始终没有被俘虏，自杀了。 后津围攻损失太大，于是将堡内的人全部屠杀一空，不留任何人。
罗氏只有三千人，始终抵挡住了后晋四旗五万人的进攻，牵制了后晋军主力2天，让熊廷弼和王华珍有时间组织广宁的防御。
王华贞知道西平堡被围困，立即派孙德公、刘曲、祁炳忠率领三方大军，共三万人。 这个孙德公早就偷偷向努尔哈赤投降了，刘渠和齐炳忠率兵作战的时候，孙德公在后面喊道：大军败了，大军败了。 然后他率先逃跑，明军大乱，后进军趁势掩护杀人，明军三万全军歼灭。
孙德公逃回广宁后，率起义军砸国库，抢夺银两，并散布谣言，在城内散布谣言，说后进兵马上就要到了，并派叛军堵住城门，全城一片混乱，城中一些蒙古人也在趁火抢劫。 孙德公想俘虏王华真，占领广宁城，一起祭祀努尔哈赤。 王华贞下令守城，但大家不该守，城里一片混乱。 王华珍只好逃跑，城门口的叛军也没有让他出城，好在手下奋力拼搏，逃出了城。
孙德公和他的叛军占领了广宁市。
那么此时的熊廷弼呢？ 因为军队在王华珍手中，熊廷弼此时驻扎在庐阳，带着五千大军援广宁，听说广宁迷路了，于是撤退，遇见了逃回大岭河的王华臻，熊廷弼见到王华珍的第一句话是：六万大军横扫辽阳， 这是什么？
这句话很符合熊廷弼的性格。
熊廷弼将五千人交由王华珍指挥，组织军民亲自进关，并下令将所有物资全部烧毁。 王华珍建议守卫宁远和广宁钱屯，但熊廷弼不听，坚持要率兵进入山海关。 数十万人与他们一起逃命，近 100,000 名士兵被击溃。
而这场溃败渐渐变成了一场悲剧：数万大军前来援辽，填满了委外，遍布山谷，西边哭泣的百姓走到了尽头; 数十万辽人逃赴军队，被溃败分开，带着妻儿，露宿大地，晨间没有炊烟，暮色中没有野火，昔日豫败的抢劫，后方的抢夺，哭泣的声音，震天动地。 “（王在瑾：《三朝辽事论》）。