财政部原副部长朱光瑶
2024年对世界来说将是机遇与挑战并存的一年，全球经济将面临人工智能风险、全球冲突升级、全球经济处于衰退边缘的经济不确定性三大挑战。 面对外部环境的复杂性、严峻性和不确定性，我们必须尽量减少外部因素的干扰，保持我国经济高质量发展，以高质量发展的确定性克服更多的外部不确定性，把推进中国式现代化作为最大的政治。
2024年对世界来说将是机遇与挑战并存的一年，一方面，由于人工智能（AI）的突破，第四次工业革命即将兴起; 另一方面，世界两大国际经济组织预计2024年全球经济增长率将低于3%：国际货币组织预计全球经济增长率为2%9%，世界银行预计全球经济增长24%，这意味着全球经济将在2024年处于衰退的边缘。 面对这些机遇和挑战，中国必须坚持新发展理念，研究判断好形势，在抓住提高生产率机遇的同时，正确应对三大挑战
人工智能风险
人工智能无疑极大地提高了全球劳动生产率，但最直接的风险是人工智能合成信息，人工智能捏造虚假信息，使人类难以辨别真假，这是2024年全球经济面临的第一个挑战。
2022 年 11 月 30 日，美国公司 OpenAI 开发了全球广泛使用的 AI 产品 ChatGPT，并于 2024 年 1 月 10 日修改了 ChatGPT 的使用规定，取消了对 ChatGPT 军事用途的控制。 OpenAI强调，产品、模型和服务并没有被用来操纵产品、模型和服务，但实际上，其技术已经被美国用来编写、处理、获取和分析情报。 美国国防部于2023年1月25日公开发布消息，证实美方正在加大自主智能的开发和使用力度，重点分析人工智能对战争的影响。 在人工智能时代，处理大国关系要慎重，使用人工智能要建立安全保障。
尽管人工智能发展迅速，但几乎所有国家都尚不具备应对人工智能可能产生的负面影响的专业知识，包括全球领先的人工智能技术美国、拥有全球人工智能应用场景最广泛的中国、高度重视隐私保护的欧盟、 尚未形成合法合规使用人工智能的法律法规。
2023年11月15日，美国总统拜登在旧金山会晤，确定了面向未来的“旧金山愿景”，双方应充分利用外交、经济、金融、商业、农业等领域恢复或建立的机制，开展禁毒领域合作， 司法执法、人工智能、科技，这是双方首次建立人工智能合作机制。作为全球人工智能领先国家，推动建立有效的政策对话机制对中美两国具有重要意义，这一举措的战略意义和历史影响日益凸显。
我们要高度重视并有效利用中美人工智能工作组。 党的十八大以来，中国坚持高质量发展、数字经济快速发展、数字产业化和产业数字化融合发展，在电子支付、基础设施建设、5G技术等领域处于全球领先地位。虽然与美国相比存在一定差距，但在应用场景拓展、数字经济发展、产业数字化、数字产业化等方面取得了显著进展。
全球范围内冲突升级的挑战
首先，2022年2月24日爆发的俄乌冲突已经持续了近两年，以美国为首的西方国家对俄罗斯实施了全方位的政治和经济制裁，目前仍在实施1.2万多项制裁。这使得俄罗斯重返世界十大经济体，并再次进入2万亿美元经济体的行列。但随着冲突在2024年继续，不能排除其溢出的风险。
第二，2023年10月7日爆发的巴以冲突，至今已持续了100多天，在这个过程中，美国坚定地站在以色列一边，美国**拜登提出了总计1060亿美元的一揽子援助计划，其中包括对以色列和乌克兰的援助，拨款支持在“印太地区”与中国的竞争加剧， 以及为美墨边境安全提供资金。
从援助计划的结构数据来看，对乌克兰的援助规模超过600亿美元，对以色列的援助为143亿美元，其余的将在所谓的“印太地区”提供援助。 巴以冲突的溢出风险极高，尤其是胡塞武装对红海的封锁以及美国对胡塞武装的攻击升级，使得巴以冲突很有可能在2024年扩大为地区冲突。 最后，美国的内部冲突随时可能爆发。 美国2024将给美国带来极大的危机感，美国人自己也认为，这是一个关系到美国命运和未来的时刻，也关系到整个世界的命运。
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文章**丨清华财经评论，2024年2月，第123期。
本文由周明义编辑。
主编丨丁凯燕.
校对丨蓝银帆.
初审丨徐兰英.
终审丨张伟.