体制内许多部门的党委书记、司长由一人担任，这就是所谓的“党政并肩”。 但是，在其他一些单位，党委书记和主任不是同一个人。 过去党务政务在**机关内分管，但现在在**单位中这样的案件越来越少。 主要有几种可能性：
1.导演是党外人士。 要知道，只有党员才能当党委书记，所以你不能把他们放在一起。 因此，行政部门将任命一名党委书记，以加强党的领导。 根据规定，只要没有特别要求，**部门必须有非党派**进入领导岗位，特别是那些负责执法和涉及老百姓权益的部门必须更加重视。
2.干部的制度整合和安排。 在这个过程中，有时需要将许多不同的单位合并为一个，这可能导致领导者过多而职位减少。 面对这种情况，领导岗位的分配往往受到限制，以确保工作能够正常进行。 在这种情况下，常见的解决办法是让一人担任两个单位的负责人，担任党的负责人，另一人担任党委书记。 这样，在一定程度上解决了领导人手过多、岗位不足的问题，同时可以更好地管理和协调不同单位之间的工作。
3.即将退休的主要领导人。 即将退休或退到二线的主要领导，将被免去党组书记或局长职务，然后找人把他带到最高层，等他退休后再恢复“党政并肩”的制度。 从结构上讲，这样做是为了防止有人提前安排他们的亲信进行晋升。 这样，单位的日常事务就可以顺利交接。
那么问题来了，既然都是“第一”，谁的权力更大？ 事实上，他们俩都是“第一”。 党组书记是党员的核心人物，局长是行政上司。 两位领导人的职责不同，这取决于他们负责什么。 例如，大多数时候，党委书记对党务、人事、三大一大等事项作出决定。 至于具体的行政业务，还是要听导演的。
事实上，党组书记和局长虽然级别相同，但权力还是比局长略大一些。 虽然局长负责行政和业务，但涉及重大影响的事项必须由党组会议决定。 党组书记通过主持党组会议，掌握单位的决策权。 当然，如果局长想争夺权力，他也可以通过主持局长会议来处理整体行政工作。
我想说的是，应该尽可能避免党政不和。 那些坐在秘书和董事位置上的人都是聪明人，他们不太可能僵硬。 毕竟，在党和政府同担同责、一岗两责的背景下，只有想一想，一处努力，才能更好地推进工作，实现双赢。 2月** 动态激励计划