公元45年，匈奴、乌桓、鲜卑三族这三个北方游牧民族联合起来，频繁侵扰东汉的边疆地区。 这些民族利用东汉政权成立初期的不稳定和边防防线尚未完全巩固的事实，发动了一系列的突袭和掠夺。
乌桓部落主要活跃在代贡以东地区，侵扰尤为严重。 由于武桓府邸靠近东汉边境，他们经常利用自己的地理优势，迅速越过边境进攻。
与此同时，鲜卑部落也在辽东地区发动了一系列进攻。 他们利用骑兵的快速机动性，对东汉的边城进行突袭和掠夺。
这些入侵给边疆地区的居民造成了巨大的损失，许多村庄被摧毁，人口大大减少，社会经济也受到严重破坏，这些袭击给东汉王朝带来了巨大的压力。
东汉为了加强边防，了解敌人情况，派名将马远率领高流（今山西阳高）骑兵3000人视察雁门、代军、上古等地。
然而，当马远的军队接近乌桓的地盘时，桓桓的哨兵发现了他们的行踪。 由于害怕汉军的战斗力强，乌桓部落在得知汉军到来的消息后纷纷逃窜，没有与汉军发生正面冲突。 马的视察行动虽然没有取得直接的军事成果，但显示了东汉王朝对边境安全的重要性和决心。
陕澈王国作为西域的重要国家，在当时的陕澈王显的领导下逐渐崛起。 然而，随着他权力的增长，玄的野心也越来越大。 他不再满足于仅仅作为一个强大的国家存在于西域，而是渴望将整个西域纳入自己的领土。 为此，他频频派兵攻打周边国家，强行征收高额赋税，让西域人人都岌岌可危。
面对沙车国的强势崛起，西域各国都感受到了前所未有的压力。 为了寻求外部支持，他们把目光投向了遥远的东汉王朝。 前车石王、杉善王、雁齐等十八国联合派太子为侍从到东汉朝廷请求援助。 他们带来了各自国家的宝藏，以示诚意。
然而，东汉王朝忙于巩固国内势力，稳定西部的北方边境。 刘修深知西域的复杂形势和冀的野心，但出于国家利益的考虑，他决定暂时不派杜胡去西域。 于是，他把仆人一个接一个地打发回去，并给了他们丰厚的礼物来安抚他们。
当这个消息传回西域时，各国陷入了更深的担忧之中。 他们担心没有东汉的支持，沙车国会会进一步入侵和吞并他们。 为了自保，他们再次联系敦煌太首裴尊，要求将仆人扣为人质，向沙澈发送虚假情报，暂时平息战局。 敦煌太首裴尊将此事上报朝廷，并得到皇帝的许可。
就这样，东汉与西域之间展开了一场复杂而微妙的政治博弈。 圣王的野心，西域的忧虑，东汉的权衡与抉择，共同构成了这一历史时期的重要篇章。 这场博弈的结果不仅影响了当时的政治格局，也为后来的历史发展奠定了基础。