无论是在共和时代早期还是帝国后期,古罗马人都竭尽全力维持当时世界上最大的社会福利制度。 即使在西罗马帝国灭亡之后,它也没有被完全废除,但所起的具体作用比以前少了很多。
罗马人的社会福利制度起源于古希腊早期
首先,古希腊人作为罗马文明的绝对导师,在社会福利方面进行了各种尝试。 就连经常被后世批评的斯巴达,也有了大名鼎鼎“餐食共享系统”。。简而言之,这意味着个人定期向公共食堂缴纳农产品并获得相应的等级“免费用餐礼遇”。。它在南部的克里特岛也很受欢迎,那里需要培养著名的弓箭手。
能够加入公共食堂并参加军事训练
这是拥有古代斯巴达社会的公民标准
至于像雅典这样追求原始民主的非皇家城邦,则有各种各样的公共福利法规。 例如,通过法律法规规范粮商的定价范围,防止人们因粮价上涨而遇到困难。 甚至有不少学者坚持认为雅典已经存在“最低工资”。,将对多达10类主要行业的就业提供指导**。
雅典是原始民主的标杆
它还通过了主要行业系统的最低工资标准
此外,以雅典为首的民主城邦也有直接分配食物和金钱的福利记录。 起初,它只不过是几个有政治野心的富人,他们通过定期捐款来实施。 随后,它逐渐被普遍加入公民大会的普通人所拥护,然后进行了改造“指定专用”。特定类别的税收。 学者亚里士多德建议直接在城市内对富人征税。 在一些偏远地区,新成立的城邦将分配土地。 最后,到城邦时代结束时,甚至年轻人的受教育权也被纳入福利范畴。
古希腊的社会福利制度仅限于公民群体
也就是说,那些可以纳税、战斗和参与政治的人
然而,古希腊人的利益只授予公民群体。 换句话说,它不仅与奴隶无关,而且与外邦人也无关,甚至长期留在那里的外邦人也没有得到祝福。 相反,前者的劳动成果和后者的税收支持是支持利益分配的重要保证。 这种“不平等待遇”的主要原因是大多数选民本身就是公民。 他们是“享受礼物”。此外,还需要纳税+服各种兵役。 当古希腊世界的经济不再运作良好时,他们以雇佣兵、商人、量化工匠或专业学者的身份脱离了这个体系。 以至于后来的希腊人不得不借更多的钱来维持城市的安全,从而一步步从外人眼中的自由小国,成为罗马霸权统治下的普通附庸。
古罗马的社会福利制度也起源于希腊传统
同时,古罗马作为城市文明的主人,也照搬了希腊教师的福利措施。 然而,由于与迦太基、高卢人、西班牙野蛮人、北非原住民和东方希腊化帝国的长期而激烈的战争,它无法维持到公元前二世纪。 格拉古斯兄弟、玛丽安军事体系和凯撒的崛起都是为了应对由此产生的民事破产和日益扩大的贫富差距。 其中前两个主要涉及土地所有权的分配,而后者涉及粮食的分配,是赢得食物的人福利的制度保障。
格拉古斯兄弟:凯撒和马吕斯的频繁改革
这些都是古罗马大扩张后重建的社会福利措施
值得一提的是,即使罗马人以参军换取土地的方案,也从未放弃对原来公民阶级的持续馈赠。 从公元前 2 世纪开始,食物从西西里岛、撒丁岛和北非带回。 除了有效稳定物价外,它还是一项近乎免费的福利计划。 到公元前 1 世纪后期,以前属于托勒密王朝的埃及已被吞并并置于皇帝本人的直接行省之下。 最终目标是从尼罗河两岸提取廉价粮食,以丰富帝国首都罗马的福利计划。 虽然,从功能的角度来看,这些没有投票权的平民已经失去了影响政治进程的大部分能力。 但是,作为最成熟的公民群体,它仍将被视为罗马文明的中坚力量,并将对被征服地区的人民产生强烈的示范作用。 至于帝国内的其他城市,也有符合其定位的福利水平,但前提是接受者拥有相应的公民身份。
近 800 年来,九郎人一直坚持使用廉价谷物和免费面包
在那之后,由于通货膨胀和帝国的扩张,人口和罗马式福利的具体标准必然会上升。 到2世纪末,谷物配给已被烤面包所取代,橄榄油也是一种重要的基本商品,被添加到福利清单中。 结束了 3 世纪危机的奥勒良皇帝开始分发重要的食品,如葡萄酒和猪肉。 这个标准也被坚持了很长时间,直到公元 476 年西罗马帝国灭亡。 但相关的支出无疑是非常高的,这是加速帝国实力衰落的关键因素之一。 特别是,领取福利的人口数量多,与那些在军队服役的人的土地福利形成鲜明对比,从而加剧了罗马晚期历史的军事退化。 许多人宁愿让自己成为轻度残疾,也不愿冒着被征召到遥远地方的风险。 负责征兵的将领们也琢磨道理:最好的士兵来源来自农村,而不是来自看似富裕的城市地区!
如此庞大的社会福利体系
它与古罗马人在地中海周围的第一链物流密不可分
如果我们反过来看这个现象,它表明古罗马人的福利远远超过意大利的核心。 即使是从老牌殖民地发展起来的新城市,也引入了基于葫芦画的福利措施。 这就是让定居者在高墙后面定居的原因,与愿意冒着生命危险在战斗中追求公民身份的第 N 代祖先完全不同。
罗马军事力量的衰落也与糟糕的福利制度有关
仅出于这个原因,古罗马的社会福利在可负担性、覆盖范围和持续时间方面遥遥领先。 许多幸存的历史资料表明,类似制度的继任者一直延续到中世纪。 其中不仅有东罗马的首都君士坦丁堡,还有统治意大利半岛的东哥特王国。 后者一直持续到 6 世纪收复失地运动爆发,当时它被查士丁尼皇帝的宏伟摧毁。 前者踉踉跄跄,直到 7 世纪,当波斯军队占领埃及时,提供廉价食物的埃及被迫放弃。
阿育王和汉温帝都没有实施与古罗马人相当的社会福利措施
诚然,古代世界有许多不同程度的福利措施。 但是,无论是阿育王时代的印度,还是文景统治时期的汉朝,都没有将如此庞大的人口纳入护理系统。 前者严重依赖佛教寺庙,专注于免费公共医疗保健和禁止过度祭祀,在不到一代人的时间里就分崩离析了。 后者更像是对老年人的一种指导,将受益群体的最低限额定为80岁。 在一个36岁就可以称自己为老人的时代,毫无疑问,大多数需要它的人都会被合理地拒之门外。
超越罗马的现代社会福利制度直到20世纪才形成
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