——东航加强新时代廉洁文化建设实践。
文字：东航***党组。
* 2024年2月号《国有企业》杂志。
党的二十大指出，要加强新时代廉洁文化建设，教育和引导广大党员干部增强不贪腐败意识，使严惩治、管权、教育指导紧密结合、协调一致， 不断取得更多的制度成果和更高的治理效率。国有央企是“国家的重要武器”，加强新时期企业廉洁文化建设，事关党的执政基础和人民的根本利益。 中国东方航空集团（以下简称中国东方航空）作为国有大型骨干航空运输集团，坚决把加强新时代清洁文化建设作为一项重要的政治任务，坚持深入研究、实践研究、贯彻落实，在“蓝天清风”的新时代打磨清洁文化品牌。 廉洁廉洁“通过一系列举措，为东航高质量发展保驾护航。
2023年以来，东航围绕加强新时代清洁文化建设，系统梳理中古今外清洁文化建设研究成果，大力开展四类调查研究，包括对东航39家直属单位进行全覆盖检查、 对负面典型单位进行为期一周的解剖调查，对18名机组人员进行“蓝天清风”专项调查，对党的十九大以来东航纪律和法律问题进行统计分析，以找出清洁文化建设中的薄弱环节。创新打造“两轮驱动”模式，加强新时代清洁文化建设。该模型由“党领”前轮和“车轮结构”后轮组成。 “党组领导”是权力体系。 只有在党组的领导下，车轮才能朝着正确的方向快速、顺利地转动。 “轮式结构”是操作系统，从内到外就是学习培养诚信，建设诚信，强化制度，惩治警察，宣传倡导诚信。 做好“领、育、铸、固、治、倡导”相结合的工作，努力使诚信成为潜意识的信念，成为刻在每一位东航员工骨子里的品格，为加快建设“世界一流”企业提供强有力的政治保障。
党组引领廉洁文化建设大局。
新时代加强廉洁文化建设的保证在于党的全面领导，坚持把廉洁文化建设摆在全局工作的重要位置，坚决担负起主体责任，抓在手，主动行动，系统治理， 推动诚信文化建设，务实做强。
坚持战略思维，完善顶层设计。 东航党组从关系党的形象、关系人民群众、关系党的生死存亡的战略高度，深刻认识到新时代加强廉洁文化建设的重要性，切实承担起廉洁文化建设的政治责任。 东航党组主席、书记王志清在东航新班子第一次党组会议上强调，班组成员要带头“讲政治、守规矩、求真实事、讲团结、讲协调、勇于担当、以身作则”。 东航党组召开党组专题会议，研究制定统筹方案，将加强新时代清洁文化建设列为东航“十四五”规划的一项保障措施，并把它作为必须长期坚持的重大政治任务。 制定《东航党组关于**反腐败协调小组工作方案（2023-2027年）的实施意见》，将廉洁文化建设纳入反腐败工作总体布局，定期安排部署，跟进进展情况，及时研究解决问题。 东航制定《关于加强新时代诚信文化建设的意见》，从7个方面提出18条指导意见，明确了“路线图”和“任务手册”，解决了“做什么”、“谁来做”、“怎么做”的问题，从具体的实践层面推进诚信文化建设。
坚持完善机制，加大责任落实力度。 如果我们不明确责任，巩固责任，追求责任，我们就无法建立诚信文化。 强化党委主体责任。 将廉洁文化建设列入东航2023年廉政建设和反腐败工作8个方面70项重点任务之一，充分发挥考核指挥棒作用，纳入党建工作责任制考核指标; 督促各级党组织坚决担负起廉洁文化建设的主体责任，系统规划本单位廉洁文化建设的顶层设计和实践路径，从组织、人员、资金等方面做好保障。加強紀律委監督責任。 通过纪检制度会议总结和各项工作提醒，督促各单位纪委坚决落实监督职责，制定本单位廉洁文化建设实施方案和任务清单。 对39个直属单位廉洁文化建设开展全覆盖检查，并一并督促督察，并将检查与纪委书记的绩效考核挂钩，强制落实责任。 强化职能部门协同责任。 成立由九个职能部门组成的廉政反腐败建设协调小组，将廉洁文化建设作为常态化沟通和协同推进的重要内容，共享人事、财力、物资等重点领域廉政风险信息，提前做好防范工作。 2023年将召开三次会议，讨论研究干部工作作风和具体落实措施。
对东航纪检制度研究成果的表彰。
学会培养诚信，夯实诚信正直的思想基础。
新时代加强廉洁文化建设的基础，在于坚持不懈地用党的创新理论武装思想，加强党性修养，坚定理想信念，从思想根源上抵制腐败、防止堕落，从内心深处激发“不欲腐”的自觉性。
以主题教育为契机，增强党员干部反腐败的思想决心。 东航党组坚持把理论学习作为贯穿主题教育的主线。 理论学习铸就诚信。 全面、系统、深入学习新时代中国特色社会主义思想，党组成员率先开展专题读书班和党讲课，把《论党的自我革命》列为各级主要负责同志必读书目，引导广大党员干部在深入学习、认真实践中自觉抵制腐败。 开展调查研究，促进廉洁行为。 严查纪律，轻型车辆，严禁进食，明确规定东航导团二级单位队员不得接机。 真正解决问题，解决实际问题，并书面反馈给相关单位，协调解决收集到的问题，确保一切落实，一切听到。 整改和整改是明确和诚实的。 坚持学习检查整改并举，将“三违”频发单位纳入负面典型案例，制定“减少会议、改进调查研究”专项整改方案，推动解决“通宵中转”服务差、航班调度频繁、东航会员金卡办理效率低等问题。
以学习理解和做实际工作为目标，增强纪检组的诚信保障能力、诚信保障能力。 管教别人的人，首先要管教自己。 东航纪检督导组牢牢把握学育的根本原则。 做好用理论武装自己的工作。 研究制定“第一课题”制度实施办法，及时跟进学习总书记重要讲话精神。 制定纪检制度年度学习教育计划，细化“时间表”和“任务清单”; 建立纪检监察组“每周学习一次”机制，组织纪检监察组全体成员逐字阅读原著、学习原文、领会原则22遍，促进真信与行动、知与行的统一。 做好深化内化工作。 围绕党的创新理论和纪检监察业务知识，开展“以竞争促学、以学促工作”的知识竞赛，在纪检体系中建立知识竞赛常态化机制。 他到中共第五次全国代表大会纪念馆、中共纪律建设历史展览馆、龙华烈士陵园接受革命精神的洗礼，搭建了“青年讲堂”的平台，涵盖了各种形式，致力于提高学习效果。 做好监督检查工作。 组织39个单位纪委举办专题教育研讨会，对未到位的单位进行现场督导，整顿形式主义、官僚主义。 成立由3个监察办公室牵头的督导组，对各单位纪委学习情况进行实地检查，印发工作简报12期，推动整改问题。
以“全周期管理”为途径，提升广大员工的诚信意识。 诚信教育覆盖员工新招聘、晋升、退休等全职业过程。 围绕新员工。 将“诚信第一课”纳入东航及各单位新员工入职培训必修课，从入职之初就确立规则和底线，明确提倡和禁止的内容，从而扣好诚信实践的“第一道纽扣”。 围绕成熟的员工。 建立管理干部季度谈话制度，加强对各级员工分层分类一对一教育; 新建东航第二批分部，完善党性教育体系，提升党的一、二大纪念馆，成为东航加强党员教育管理的重要岗位; 结合“三会一课”，结合理想信念教育、优秀传统文化渗透、典型案例教育、思想道德建设，全方位渗透辐射，推动诚信教育融入日常生活，定期抓紧。围绕干部的管理。 依托东航党校，每年对各级管理干部进行主题教育、党建、企业管理研讨会等系统培训; 将国企党建、诚信用人纳入队长培训班和“人才工程”; 引入促进各级党组织全面贯彻政策的制度，加强对下级“最高领导”的教育。 围绕退休员工。 结合退休慰问、分公司共建、座谈交流等，将诚信教育融入离退休员工; 对近三年来已经退休的领导干部，因“依企吃企”的情形被逐一查处，发出了“反腐败斗争没有时间退”的强烈信号。
凌晨的行李摄影：杨晓伟。
廉政铸就廉洁，营造廉洁氛围，营造积极向上的政治生态。
新时代加强廉洁文化建设的核心，是不断提高党员干部的政治判断力和政治执行力，更加坚决地捍卫“两办两维”的政治意识，推动东航实施一流决策部署。
“老老实”成“国大人物”，为重要部署扎根保驾护航。在部署决策部署时，必须将诚信建设融入决策中。 融入国内大飞机业务。 纪检监察组制定了《国产大飞机C919引进和运行专项监理工作方案》，指导相关单位纪委密切关注与C919运行运行相关的关键环节，如技术服务谈判、航空物资装备采购、 选拔用人，加强监督，保证权力的诚实使用。结合C919飞机运营管理团队的特点，开展诚信和安全合规教育，营造安全的工作环境和氛围。 与中国商飞纪委建立协同监督机制，构建C919飞机运行安全和干部安全双道防线。 2023年5月，东航成功完成C919国产大飞机首次商业运营，并在国庆前夕成功签订100架C919飞机采购协议，成为当前机型全球首大用户，以实际行动支撑国内民用飞机产业。 集成到安全生产中。 督促纪委书记定期与安全管理干部谈话，狠抓经营管理作风，加强监督。 制定2023年深化“万里安全监管”专项监管工作方案，探索与安全办建立协调机制，会同信息部开发“万里安全监管”小程序，2023年共收到39家直属纪检机构安全领域问题482件， 着力建立安全领域监督惩戒问责数据库。融入乡村振兴。 识别诚信文化与乡村振兴的交汇点，挖掘地方史资、村规、家风、家训等中蕴含的诚信要素，依托乡村党、群众服务中心等文化场所，推动诚信文化融入乡村面貌。 印发《关于开展乡村振兴领域不正风腐败专项整治工作的意见》，深化与临沧市纪委督察联动机制，为乡村振兴扫障守护。
“廉洁”融入政治生态，促进四项责任有效融合。 东航党组总经理、副书记李洋民在东航国企改革深化升级座谈会上要求全体党员干部继续培育廉洁正政生态和良好的创业氛围， 以严格的纪律和规则确保各项改革工作的顺利进行。东航纪检监察组研究制定《关于进一步推进政治监督具体化、精准化、常态化的实施意见》，推动落实总书记、总书记决策部署闭环监督机制的完善和完善。 完善《直属单位政治生态分析管理办法》《抄廉工作办法》等体系，指导各单位纪委全面、客观、透彻地分析所在单位的政治生态，在严审查和控制，并逐一抄送给党组成员，加强对主要责任和主管领域的整改的落实。
把“诚信”纳入检查整改，促进企业积极健康发展。 始终把检查和整改作为“四意识”是否强的“试金石”。 东航党组认真贯彻落实总书记在听取二十大第一轮检查时的重要讲话精神，把违反前八条八项规定的精神问题专项处理作为检查整改的重要契机， 制定专项治理工作计划，从5个方面细化分解18项具体任务，召开东航专项治理工作会议，同步发布东航官网、联合办公网、东航移动终端“规范整改方式”。对2019年**检查反馈问题进行大人肉搜索，以事实为依据深化整改，对2023年**检查移交的问题线索，按规定和纪律规定优先处理。 编发《党组在检查中发现的问题摘录》和《检查检查情况通报》，通报共性问题和突出问题。 制定检查整改考核和“回头看”工作计划，对被检查单位党委进行全覆盖评估，对有关单位党委整改工作落实不力中发现的问题进行报告，严肃追究三领导干部责任。
精准：准时出发，美轮美奂。
制度扎实廉洁，推进系统化、规范化建设。
新时代加强廉洁文化建设的基础在于建立健全廉洁风险防控机制，收紧制度牢笼，依托制度不断强化权力、事务、人事管理，努力提高现代企业的治理能力和水平。
聚焦重点领域，编织密密麻麻的诚信风险防控体系。 要把权力放在系统的笼子里，我们必须首先建造笼子。 为了防止资金密集型地区出现问题，容易频繁发生。 飞机、票务、交通、航空、信息技术这五项涉及，是航空运输业具有鲜明特色的防腐要点。 东航先后在“五涉”“飞机维修采购”“空勤系统三禁建设”等重点领域发布廉洁指导文件，制定了安全生产领域重点、扶贫领域监督违纪执法、重大投资项目建设“诚信工程”、跨境腐败治理等重点。 探索推进“一带一路”清洁丝绸之路建设，以及物流混改、客货营销协同发展。出血点”。旨在减少重大项目领域电力寻租的空间。 建立重大采购投资、限制就业、避家、领导选人用人非法干预的纪实、实事、回顾、考核监督制度。 开展领导相关情况登记，防止利益冲突，告知集团管理人员诚信自律承诺和汇报，防止经营管理活动中出现利益冲突。 高度重视贿赂犯罪的源头管理，制定《关于进一步推进贿赂联合查处的工作细则》; 与中航工业、南航探索共建商业贿赂“黑名单”制度，坚决切断“猎杀”利益链。
注重系统集成，完善诚信风险防控体系。 2023年，东航将编制完成第一版《东航诚信风险防控手册》，着力构建权责明确、程序严格、约束有效的诚信风险防控体系。 全系统参与。 纪检督导组牵头，各职能部门、子公司相关业务骨干和风险管理专家参与，以系统化、量化为目标，深入研究各岗位、各流程的“电力运行轨迹”和防控机制，力争防患于未然。 系统控制。 将量化指标、PDCA等现代管理方法应用于诚信风险防控，建立诚信风险组织、信息、文化、管理四大体系，规范风险识别、评估、应对、监测、改善“五步”工作程序，明确各岗位诚信风险防控措施，运用八大信息体系完善防范; 预警和评估机制。细化风险点。 根据东航实际情况，对18个品类的186个诚信风险点进行识别和评估，涵盖安全生产、战略管理、海外业务等全过程。 其中，重大风险项目52项，中低风险项目134项，制定了508项管控措施，并绘制了36条相应的电力运行流程图和控制图，为各岗位廉洁风险防控提供体系合规性。
聚焦薄弱环节，堵住诚信风险防控漏洞。 针对在日常监督检查或案件调查过程中发现的机制障碍、制度缺陷和管理漏洞，及时提出纪律检查建议，同时抄袭党组成员，推动四项职责协调一体落实。 2019年以来，出台纪检建议180项、监理意见163项，督办设立或修订免投权管理规定12项，加快补齐影响企业健康发展的短板，力争取得更多制度化成果和更高治理效益。 督促案发单位领导班子召开专项民主生活会议，纪检监察组派督导组督促领导干部返回“案发现场”，进行推论。
3、深入反思，逐点整改。
中国东方航空的绿色飞行实践。
惩治警察廉洁，继续保持高压反腐态势。
加强新时代廉洁文化建设，关键在于坚持不禁区、全覆盖、零容忍，坚持严密遏制、强压、长效威慑，持续释放严到底、一刻不停歇的强烈信号，确保反腐惩恶之剑始终高高悬， 敬畏和恐惧的绳子总是绷紧的。
加强对“一号”的监管。 **企业各级“最高领导”权力集中、岗位重、责任重，是“重点少数”的头等大事，也是日常管理监督调查办案的重点。 东航党组研究制定《关于加强“一号”监管的实施意见》和领导小组，明确了33项、89项监管措施，推进“一号”监管规范化、制度化，多次约谈有管控问题的单位，对相关领导进行了调整， 并严格追究领导责任，使领导长期坚持严谨的基调、严措施、严的气氛。纪检监察组强化“办案就是最有力的监督”理念，严查“一号”和集团党组（股份制党委）管理领导小组的线索，对2023年党委16人进行党纪处分、批评教育， 纪委及有关负责人对全公司进行批评;纪检监察组组长主动约谈了96位“高层领导”和领导班子，并提醒了43人，以期盯上“关键少数”，带动“绝大多数”管理。
严惩依企吃企的问题。 认真领会李习同志提出的工作部署，要严查重点问题，突出重点领域，紧盯重点目标，彻底查处依企吃企、关联交易、利益转移等腐败问题。 东航坚持从严治理，严打，系统分析“靠企吃企”问题，推动总部直属单位全面梳理关键岗位人员自查情况，对非零报表进行比对筛选，开展廉洁谈谈; 开展深入督查、跨领域线索处理、协同联合办案，以“一策一”严惩“依企吃企”问题。 比如某**单位黄涉嫌严重违纪违法的案件，在东航引起了强烈震动。
通报典型案例起到威慑作用。 案例是最好的负面教材，也是最好的“清醒剂”。 2023年7月，东航党组召开全面严治党警示教育会，向东航通报了近年来查处的典型案例和“八小时外”违纪违法行为的特殊待遇，用身边的事情警告身边的人， 引导广大干部员工知敬畏、防惧、守底线。党的十九大以来，集团先后召开警示教育会16次，通报**企业和东航内部违纪违法典型案例109起。 深入分析每一起查处违纪案件，找出问题症结所在，分37批下发案件通告书97件。 选取96个典型案例，编印《警示教育案例汇编》5卷，并充分利用围绕这些案例的“活教材”。 在高压威慑和政策激励下，2023年，2人自愿向纪检监察机关自首，8人主动交代问题。
客舱服务。 宣传和倡导诚信，营造崇尚诚实、诚实的浓厚氛围。
新时代加强诚信文化建设的重点是创新形式载体，丰富沟通路径，推动诚信文化全面、深入、多角度融入企业经营管理、员工日常工作生活，成为干部员工高度认同的价值共识。
编织一个密集的“廉价头寸”。 诚信文化的地位是传播诚信文化的重要基础。 推动各单位深挖当地红色资源、圣人思想、廉洁官迹，走进教育基地，讲诚信好故事，依托公司墙打造廉洁文化走廊，利用各类活动室开办“洁净书角”和“洁净站”，基本实现每个下属单位至少有一个廉洁文化岗位。 推动各单位加强岗位宣传，总结凝聚具有自身特色的诚信文化。 比如武汉公司提出“四明文化”，即旗帜鲜明、正气鲜明、纪律严明、公私分明。 地勤部提出“三讲三对”，即讲政治、讲纪律、讲责任，反对形式主义，反对推诿，反对不细致、不诚实的干部作风。
吹起“诚信之风”。 创新的载体。 东航纪检监察**上线，开设诚信文化专栏，动态更新“诚信故事”、“诚信人”、“诚信图书馆”等子栏目。 开展2023年度纪检制度课题研究评价表彰，将诚信文化纳入项目范围。 督促各单位充分利用VR、AR、区块链、元宇宙等新兴技术，在特定节点、特色场景制作廉洁作品，为廉洁文化的阐述和传播插上智慧的翅膀。 开展诚信文化宣传月活动，组织诚信征文、书画、演讲、漫画、微**等各类比赛和主题展览，让诚信文化被观察、听得着、摸得着、摸得着，化无形变有形。 以航空企业独特的文化创意打造产品、章节、学习书籍，努力打造传播迅速、覆盖面广、赏心悦目的诚信文化载体，不断拓展诚信文化的渗透空间。 以身作则的灵感。 我们将深入挖掘东航诚信品格和故事，充分发挥133名国家、省部级劳动者先进模范作用，引领诚信践行引领方向，通过多种形式的宣传和渗透，逐步使诚信成为东航员工的精神纽带和共同价值追求。 家庭风格领导。 加强学习宣传总书记关于注重家庭教育、家庭作风建设的重要论述，着力建设文明家庭、落实科学教育、传承良好家庭作风，加强党员领导干部家庭作风建设。 指导直属单位纪委组织“请进来+下山”双向家访，并下达创建廉洁家庭倡议，让廉洁无处不在。
推进“廉洁融合”。 融入安全文化。 通过推进安全文化与诚信文化的结合融合，推动干部员工牢固树立红线意识和底线意识。 飞行部、西北分公司、江西分公司等单位总结提炼了融合诚信理念的“四多”、“四心”、“四贵”、“四到位”安全文化理念，通过加强诚信教育，提醒员工高度警惕，严防腐败可能造成的安全失误， 并将更严格、更严格的安全管理融入到“严格管理就是爱”的诚信人文关怀中。整合真诚服务。 “真诚服务”是民航业的一张名片，真诚服务靠着规章制度和服务程序来保证，靠着文化底蕴来支撑。 东航深化了对“蓝天党团”等特色的探索实践，在航班、车站、项目上弘扬诚信文化。 在飞行前准备和驻外期间，机组人员通过“蓝天党组”开展了阅读、分享、行走理论学习，努力将学习成果转化为真诚服务的实际行动。 整合法律合规、审计和内部控制文化。 根据业务特点，将诚信条款嵌入东航业务合同标准文本，并开展专项合同检查，严格控制合同管理不规范可能带来的法律风险。 在诚信文化的指引下，东航构建了内部稽核管控文化，如创新“廉投资”监管机制，通过技术赋能实现远程监管，系统建立内部风控机制等。
太阳从东方升起，再次扬帆起航。 东航党组将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把新时代清洁文化建设作为一项长期任务和系统工程，以始终在路上的执着，继续探索行之有效的实践路径， 让“蓝天清风，廉洁诚信”的文化品牌成为东航高质量发展的强大动力，为创造未来十年东航的辉煌而努力奋斗。
编剧：尹宜然、王文书）。
编辑丨叶子。