1948年1月，华东军区司令员、华东野战军司令员签署并印发了华东一年自卫战役年度初步总结，严厉批评了苏煜：华业一年杀人7万人，打仗时懂得运用人海之计， 而且他只懂得冲锋陷阵，战斗战术愚蠢落后，对人民和中国革命都是不负责任的。
在开国将领中，**和苏羽的关系非常好，两人从红军时期就认识了。 1938年，苏羽率部从皖南进入苏南，得知此事后，亲自表示要为苏羽的部队保驾护航，一路上，他动用了所有的资源，为苏羽的部队提供了很大的帮助。
不管是红军，还是抗日战争，还是解放战争，苏羽都是第一属下，而在解放战争中，苏羽的信任和放手，让苏羽的军事天赋得到了很好的发挥。 苏羽一直很低调，只为工作而战，不为职位而战，只为责任而战，不为荣誉而战两人配合得非常紧密，被称为“陈不离开苏，苏不离开陈”。 那么，为什么还批评苏羽呢？
在这份总结报告中，**还说了这样一段话：巨大的**显示了我们战士的勇敢，也显示了我们战术战斗的愚蠢和落后，**非常大，否则**可以减少。 到目前为止，我们一直保持着北伐军的战术，使用波浪般的集体冲锋。 我军勇往直前是好事，但却是一排排的集体冲锋，敌人冲下来的时候，牺牲也是排成一排的。如果仔细看这段话，就会发现**指挥官的话有些道理，但苏羽当时确实遇到了一些麻烦。一旦这次冲锋遇到顽固的敌人，那就更大了，这说明我军没有好的战术是行不通的。 我们有一个营长指挥三个连在一个村子里与敌人作战，但村外是一片开阔的田野，我们没有注意机枪火力的掩护，敌人等到我们冲到70、80米的距离才开枪，一下冲就死伤了70、80人。
解放区老百姓把孩子交给了人民解放军，要对人民负责。 我不知道如何组织火力和使用部队，但我只是打了就冲，我做得很粗暴，而且很大，这是对人民的不负责任的态度。 所以我们有神圣的责任，那就是提高战斗力，减少人数，这样我们才对人民负责，否则我们为什么会射那么多子弹和炮弹，我们有那么多子弹和炮弹？
华东野战军于1947年1月才组建，1947年鲁南战役结束后，根据军委的命令，取消了华中野战军、山东野战军、华中军区和山东军区的番编编制，华中野战军和山东野战军并入华东野战军， 以**为司令员兼政委，苏煜为副司令员，华中军区、山东军区并入华东军区，以**为司令员，饶树石为政委。
当时，他的职责十分重要，要全面负责华东野战军和华东军区官兵的政治教育体系和作战、管理教育、军政训练，要从大局出发，总结华东发展过程中存在的问题。
鉴于种种原因，当时华东野战军副司令员具体负责华东野战军的战役指挥，对此没有异议。 不过，苏羽指挥的华东野战军，一直都在华东和中原，是国民党和共产党内战的主战场，是蒋介石的心腹，所以一直受到蒋介石精锐后裔的攻击。
进攻华东野战军的国民党军队显然比其他进攻的野战军要强大得多，因为它离国民党的政治中心南京和国民党的经济中心上海很近，蒋介石自然会派重兵围剿，五大主力的三支主力，如张灵福的整编第74师、邱庆泉的第五军、胡连的整编第十一师都在华东此外，黄百涛的整编第25师、戴志奇的整编第69师、马立武的整编第26师等部队也在华东地区，这些部队的战斗力仅次于五大主力之一。
解放战争期间，华东地区自始至终都面临着巨大的军事压力，但在苏羽的指挥下，华东野战军不仅被歼灭，反而越来越强大，也焕发了很大的更新，国民党军队屡屡遭受损失，而被誉为五大主力首脑的张灵甫， 在第74师被淘汰。
1947年初，蒋介石在一次作战会议上说：“.目前，关的土匪大军可分为五个部分，分别是**部门、**部门、**部门、**部门、**部门。在这五个部分中，据我观察，第一个是最顽强的，训练有素的，最诡计的，也是最难清除的。
从蒋介石的评价中也可以看出，华东地区虽然在敌后，但战斗力确实很强。 以1947年为例，华业其实打了很多漂亮的仗。 在1946年12月爆发的苏北战役中，苏煜以8000多人的代价歼灭了国民党军队万兵，创造了一次歼灭敌人三个半旅的典范，这是山东野战军与华中野战军联手后的第一次胜利。
在1947年1月的鲁南战役中，历时19天，苏羽以8000人的代价歼灭了国民党军队俘虏3万人，俘虏2万余人，坦克24辆，火炮200余门，汽车474辆。
1947年2月的莱武战役，苏羽只用了63个小时，就以6000多人的代价歼灭了李宪舟的第五军团6人，4万余人俘虏，因为缴获的美军武器装备过多，华业也出现了个别师重组更换美军武器装备的情况。 因为失败得太快，山东国民党最高军政统帅王耀武气得大骂“这是50,000头猪，你三天都抓不到它们。 ”
1947年5月孟良岔战役，蒋介石调集45万主力围攻华业在国民党军队的重围中，号称五大主力之一的张灵甫被整编后的第74师彻底消灭。
1947年，华业的战斗确实不错，但也存在一些问题，那就是**所批评的战术落后。 虽然苏羽的指挥功法完美，手下的士兵也非常勇敢，但是在战斗中，华野基层将领和士兵的战术素养还不如国民党军队尤其是在孟良谷战役中，很明显，国民党军队的高层虽然很无能，但单兵素质却很强，这主要得益于美军顾问的训练。
在孟良谷战役中，华业动用了整编后的第74师的五倍兵力，在水和粮食被切断的情况下，用了三天时间才歼灭了整编后的第七十四师，最后的比例几乎是一比一。 之所以如此，主要原因是国民党王牌部队的单兵素质确实不错，这些老兵的战术使用非常合适。
在后来的南马战役和临朐战役中，面对国民党军队五大主力之一的胡连第十一师和李密的第八师的远征军时，华业士兵和基层指挥官暴露的问题更大，导致了后来的失败。
其实苏羽早就意识到了这些问题，在孟良谷之战中华业俘虏了整编后的第74师的1万多名俘虏，但这次解放军并没有像往常一样释放所有俘虏，而是用各种纵队补充这些俘虏，以提高各部队的战术素养。
苏羽之所以没有亲自指导基层官兵的战术训练，是因为他没有接受过正规的军校训练，苏羽从师范学校调到叶婷的部队后，只在叶婷系的教学班里进行过强化训练。 而**则不同，**在黄埔军校学习，他非常重视战术，他制定了小两边、三三制、三猛、三情三打法、四快一慢、四组一队等战术，都在四大领域内推广。
中国人民解放军五大野战军军长中，一号司令毕业于湖南陆军报告厅，二号司令毕业于苏联伏龙芝军事学院，四号司令毕业于黄浦四期，华北野战军司令毕业于苏联红军学校。 不过，从这里也可以看出，苏羽这位没有上过军校的天才般的军事天赋，竟然能够指挥数十万大军。
在《论语》中，有这样一段话：“......绅士和睦但不同，小人相同但不和谐。“解放军的将领们就是这样，他们直接提出问题，帮助对方改正，所以他们的军事才能才能不断成长和提高，这造就了一大批优秀的开国将领。