此次,多家专业服务机构的实践入选了工业商业环境示范案例名单。 它们是律师事务所、会计师事务所或政府机构,以及与税务相关的中介服务机构。 这些机构之所以被选中,不仅是因为它们提供专业的中介服务,还因为它们明确地将服务业甚至特定行业作为其主要服务方向。 目前,我们重视世界银行的营商环境评估,但放眼全球,专业服务机构的数量、质量和服务能力构成了各地营商环境的关键要素,是国际营商环境实践的重要内涵。 由于专业服务的发展,公务员可以在看不见或看不见的情况下把事情做好,这是国际商业环境的一个重要特征,因为中介机构以涉及行政程序、同行关系、客户合作冲突、融资和投资规则等专业事务的形式提供预防性对策、过程审查和预测, 和公共关系中的舆论。由于直接专业服务的发展,行政服务可以发挥间接服务的作用,形成类似于律师法律服务与法院司法服务类似的分工合作,最终让当事人获得性价比高、基本公平公正的服务结果。
目前,客观地说,专业服务商在营商环境服务中发挥着越来越重要的作用。 然而,与政府服务相比,专业服务在优化营商环境中的作用缺乏对法律规定的明确认识,给人留下了营商环境工作是政府服务的专利感。 当遇到商业环境的问题时,他们现在求助于党政部门寻求改进的方法,这实际上不是最佳实践。 在日常沟通方面,政府部门与企业和个人的关系不如专业服务机构与客户的关系那么深; 在工作动机方面,专业服务机构提升能力的激励也要强得多; 在岗位上,政府部门不把专业服务机构当成服务伙伴,而是作为整改对象。 事实上专业服务机构的工作是营商环境市场化、国际化的重要体现,只有大力发挥专业服务机构的作用,才能让目前被困在政务一隅的营商环境理念回归常态。
一个简单的类比可以理解为,中国企业在“一带一路”沿线国家投资时,肯定会处理**并办理手续,但更多的事情可能是专业服务机构帮忙拿到,是商协会等组织出面协调。 这就是为什么一些国家和地区在招商引资时会专门宣传有一流的专业服务机构为投资者服务。 在优化营商环境的过程中,我们会把政务服务拓展一点,更好地探索如何在政务服务与专业服务之间形成更可控、更可行的衔接,从而协同服务企业和行业。
在专业服务中,一定有黑中介,内外勾结,吃一边吃那边吃那边的现象。 但这并不影响我们要用更大的格局,完善专业服务机构的监管规范,完善专业服务机构和行业组织的自我管理功能,突出专业服务机构的服务标杆,加强对专业服务机构的赋能、升级、标杆激励,从而促好淘汰劣质, 并促进先进。要大力吸引投资、人才、智慧,同时集中力量吸引优秀的专业服务机构,鼓励知名专业服务品牌,使专业服务覆盖企业生存的全过程、企业发展的各个维度、各类企业需求在这样一个以市场为导向的营商环境服务机构中,政务服务的职能局限于市场化的解决方案能力,综合解决难度大,普遍服务的覆盖面有保障,而且有专业的服务机构在这些事情上提出建议和协同努力,那么一个地方的营商环境问题就会少很多。