doi:10.19486/j.cnki.11-1936/tj.2023.22.008
2023财年，日本海上自卫队开始建造两艘配备宙斯盾系统的超大型战舰。 据介绍，这两艘大型防空舰的标准排水量约为2万吨，满载排水量可达26万吨，远高于最新海运，满载排水量约1060,000吨级27DDG玛雅级驱逐舰。 在日本防卫省2023年8月发布的“防卫***”中，它被正式称为AESV“宙斯盾系统装备舰”。 日本防卫省预计将在2023财年拨款2208亿日元购买两套AESV和相关导弹系统。 AESV的建造合同已分别授予三菱重工和日本海事公司，第一份预计将于2028年4月投入使用，第二份预计将于2029年4月投入使用。
在这份草案中，国防部已经为新船的设计和发动机的购买做出了规定，但尚未公布确切的数量。 然而，根据日本获得的内部文件**，目前相关计划的总预算已从陆基“宙斯盾”系统最初的4500亿日元增加到9000亿日元。 估计成本为3950亿日元（27亿美元），它可能是日本历史上最昂贵的水面作战舰艇。 这一举动在日本引起了一片惊呼，称“大和”级战列舰要回来了。 但实际上，这两艘所谓的超大型战舰都是作为之前陆地“宙斯盾”系统的海上机动平台建造的，无法从传统海船的角度来考察。
曾经雄心勃勃的陆地“宙斯盾”计划
2003年12月19日，日本内阁正式决定建立弹道导弹防御系统，日本的反导作战能力开始得到加强。 如今，经过10多年的艰苦作战，日本自卫队的反导作战体系初具规模，其拦截打击力量以海基“宙斯盾”系统和陆基“爱国者”系统为中心，还配备了侦察能力强的预警雷达。 但日本**对此并不满意。 根据日本2017年底发布的新版《国防计划纲要》，自卫队计划通过引进陆基“宙斯盾”系统、升级“爱国者”系统性能、研制新型拦截导弹等方式，进一步加强反导作战能力。 其中，陆基“宙斯盾”系统被认为是日本建设弹道导弹防御系统的亮点。 早在2015年11月23日，日本防卫大臣中谷将军在访问夏威夷期间就告诉记者，日本正在讨论引进美国的萨德导弹防御系统。 两天后，日本时事机构报道称，日本防卫省计划在2019财年开始的下一个五年计划中引入萨德系统。
然而，几个月后，日本的“**”和“**”的基调都发生了翻天覆地的变化——他们都从鼓吹“萨德”变成了鼓吹陆地上的“宙斯盾”。 至于定于2017年7月中旬举行的日美“2+2”会晤，日本**也含蓄地推测“部署陆基'宙斯盾'反导系统将成为会议的主要议题”。日本**还表示，与“萨德”相比，陆基“宙斯盾”具有极其突出的经济优势。陆基宙斯盾系统**每个耗资约67亿美元，而萨德系统则高达11亿美元。 按照日本的假设，无论是部署萨德还是陆基宙斯盾系统，如果要确保日本全境的安全，那么就必须保证部署六个单位。 如果真是这样的话，6个萨德系统的总成本将达到66亿美元，而6个陆基宙斯盾系统的成本仅为40亿美元左右，仅为前者的2 3倍。 此外，与已经部署的海基“宙斯盾”反导系统相比，陆基“宙斯盾”系统还兼具性能和经济优势。 仅从经济角度来看，由于不需要建造船体，并且不涉及船体的运行和维护，因此在整个生命周期内节省了大量资金。 据日本防卫省统计，陆基“宙斯盾”系统和增强型“宙斯盾”舰的单位引进成本分别为1202亿日元和2000亿日元，两者的运行周期成本分别为4389亿日元和7000亿日元。 同样，与萨德系统相比，部署两套陆基宙斯盾系统可以覆盖日本全境，但更换萨德系统至少需要六套，而且萨德系统的单位部署成本也高于陆基宙斯盾系统。 因此，选择陆基“宙斯盾”系统具有明显的比较成本优势。 而且，陆基“宙斯盾”系统的引入，也可以弥补日本现有反导系统的不足。 由于装备有“标准-3”导弹的“宙斯盾”号战舰是海上自卫队的主力舰艇，因此它负责对付其他水面舰艇等许多任务，难以承担全天候弹道导弹防御任务。 陆基“爱国者-3”导弹虽然部署在日本多地，但只能用于拦截最后阶段的低空目标。 因此，如果引入陆基“宙斯盾”系统，不仅可以实现24小时不间断监视，增强陆基弹道导弹防御能力，还可以确保海上舰艇能够执行弹道导弹防御以外的更多任务和训练。
日本当时想要引进陆基宙斯盾系统的另一个因素是其技术已经达到了高度成熟的状态，当日本在2017年决定引进陆基宙斯盾系统时，陆基宙斯盾系统也有实际部署的成功案例。 一般而言，当时已经或即将建造的陆基“宙斯盾”系统有四套。2009年，在宣布欧洲分阶段自适应导弹防御系统（EPAA）计划后，美国与罗马尼亚就建造陆基宙斯盾的计划进行了谈判，并于2013年选择了Deviselu作为地点。 2016年5月，美国导弹防御局（MDA）宣布该基地具备初步作战能力，使其成为第一个部署在实战中的陆基宙斯盾反导基地。 宙斯盾系统成本为1BMD5 投资 34 亿美元0系统配备了AN SPY-1D雷达和24“标准”3Block1B导弹，可以在更远的距离拦截来袭目标，并具有远距离发射的能力。 同时，该系统扩大了欧洲海基“宙斯盾”的反导能力，可以提供从伊朗到东南欧和整个欧洲的反导能力。 陆基宙斯盾在波兰服役后，罗马尼亚的陆基宙斯盾系统将升级为BMD5版本 1，能够使用 standard-3block2a。 2016年5月，美国和波兰选择雷西科沃作为陆基宙斯盾的第二个地点。 该网站使用 BMD51系统，“标准”3Block1B和“标准”3Block2A拦截导弹，具有远程交战能力，可以为北欧提供导弹防御。 针对伊朗的弹道导弹，罗马尼亚和波兰的陆基宙斯盾舰可以从部署在土耳其的AN TPY-2雷达接收预警信息，并与部署在西班牙海军基地的四艘宙斯盾舰和地中海的宙斯盾舰协调反导。 至于第四个陆基“宙斯盾”系统，则位于夏威夷考艾岛的太平洋导弹试验场，主要用于测试反导系统。 但在2016年1月，在朝鲜进行核试验后，当时的美国太平洋司令部司令哈里斯提议将夏威夷考艾岛太平洋导弹试验场的宙斯盾系统测试版改装成另一个战备陆基宙斯盾系统，以保护夏威夷及其附近岛屿。美国国会还认为，将夏威夷的宙斯盾试验系统转变为真正的陆基宙斯盾系统将为夏威夷和美国西海岸提供反导能力。
事实上，日本当时引进的陆基“宙斯盾”系统的作战过程和战斗力也可以作为已经部署在欧洲的类似系统的参考。 欧洲陆基宙斯盾拦截涉及的设备包括天基监视卫星、天基通信卫星、土耳其的AN TPY-2前沿部署雷达、罗马尼亚和波兰的陆基宙斯盾雷达、标准系列拦截导弹和海基宙斯盾舰，其指挥中心位于德国。 借鉴美国进行的一系列反导试验，配备基线9E的陆基“宙斯盾”可以实现以下作战过程：伊朗发射弹道导弹; 天基预警卫星天基红外系统（SBIRS）探测导弹发射，土耳其的AN TPY-2雷达和舰载雷达获得早期跟踪数据; 舰载系统和陆基系统通过数据链路连接到指挥中心以共享信息。 根据每个系统的位置、准备情况和设备确定威胁的优先级，并相应地分配目标; 根据TPY-2雷达的跟踪数据，远程发射1枚或多枚拦截导弹; **之后，陆基“宙斯盾”系统的SPY-1D火控雷达引导“标准”3Block1B成功拦截目标。 2015年12月10日，上述作战过程已在美国进行的首次陆基“宙斯盾”实弹拦截试飞操作试验02中得到验证，具有远程发射能力和扩展作战范围，充分体现了系统运行的灵活性，也标志着陆基“宙斯盾”系统的顺利推进。 欧洲在部署陆基宙斯盾之前，只能依靠部署在地中海的天基预警卫星和海基宙斯盾海基导弹来探测、跟踪和拦截来袭导弹。 海基平台受到空间和地球曲率的限制，SPY-1雷达的探测范围仅为463公里。 在罗马尼亚部署陆基宙斯盾（BMD5。0）、卫星与陆基“宙斯盾”协同探测，可更早发现目标，远距离发射拦截导弹，实现远距离拦截，将作战距离提高到1000公里以上，在导弹发射上升阶段拦截导弹。波兰地面“宙斯盾”采用了BMD51系统和“标准”3BLOCK2A拦截导弹。 该系统建设完成后，罗马尼亚陆基“宙斯盾”也将升级为BMD51、并配备“标准”3Block2A拦截导弹。 如前所述，升级后的陆基“宙斯盾”将具备拦截5000多公里导弹的能力，并具备一定的拦截洲际导弹的能力。
被迫出海
2017 年 12 月，日本**决定在其 2018 财年的国防预算中增加 7 个，以实施引入陆基宙斯盾的计划3亿日元将用于基本设计费用，山口县小木市阿布町的陆上自卫队和谐训练场和秋田县秋田市的真屋训练场将被选为候选部署地点。 2018年12月，日本制定的新版《防卫力量中期重整计划》**明确包括部署陆基“宙斯盾”系统，目标是“在多层次、任何时候保卫中国免受弹道导弹的攻击”。 据日本防卫省统计，截至2020年6月，日本**已向美国支付了196亿日元，其中97亿日元用于陆基“宙斯盾”系统的主要设备，65亿日元用于洛克希德公司制造的雷达SPY-7,27亿日元用于美国的信息。 目前，防卫省估计陆基宙斯盾系统的总成本为4504亿日元，包括设备和培训成本以及维护和管理成本，其中1787亿日元已经签署。 然而，2020年6月15日，日本防卫大臣河野太郎召开紧急记者会，宣布日本**将停止陆基“宙斯盾”的部署计划，该计划正在陆上部署的导弹拦截系统上推进。 6月18日，日本首相在记者招待会上明确表示，将停止该计划，并尽快召开安全会议（NSC），讨论替代方案，调整安全战略，并修改“国防计划大纲”。 事实上，日本在2020年6月宣布停止之前，引入陆上宙斯盾作战系统的计划已经显示出停滞不前的迹象。 2019年5月，防卫省向秋田县和山口县公布了初步调查结果。 6月，国防部立即纠正了调查结果中的错误。 7月，日本第25届参议院选举如期举行，在秋田县选区，反对部署陆基“宙斯盾”作战系统的反对党议员当选。 10月，国防部再次围绕陆基宙斯盾作战系统展开调查。 2020年1月，秋田县知事佐竹敬久会见了防卫大臣河野太郎，表示该县拒绝部署; 4月，由于冠状病毒在日本的持续传播，防卫省要求将重新调查结果的发布时间从4月底延长至5月底。 5月，国防部再次申请延期至7月10; 6月15日，河野太郎召开紧急新闻发布会，宣布停止部署该系统。
可以说，日本的表态并非空穴来风，也不是突兀之举，而是深深的无奈。 例如，当地民众的疑虑是日本放弃部署陆基“宙斯盾”作战系统的重要原因，这也是当时的日本防卫大臣河野太郎宣布的原因。 自2018年6月以来，秋田市在秋田市信屋的自卫队训练场举行了多次简报会，以消除附近居民的担忧和担忧，该训练场最初安装了日本的宙斯盾系统，小学和初中以及住宅区距离酒店仅700米。 居民对该系统的主要担忧包括：雷达发出的电磁波是否对健康有害; 自己的家园是否会成为军事攻击目标（这种战略级的反导雷达和拦截系统势必是高优先级目标）。 为此，秋田县知事佐竹敬久于6月22日特意告诉来访的防卫大臣小野寺五典，“未经居民同意强行分配财产是不合适的。 ”
2018年7月25日，秋田市再次召开了说明会，出席会议的15名居民代表中，有一半以上投了反对票。 其中，Shinya Katsuhei地区促进协会主席Masashi Sasaki发表了代表性声明：“在没有充分解释原因的情况下，在住宅区周围放置如此危险的系统令人担忧。 事实上，除了电磁波带来的危险和成为军事攻击的目标外，更重要的担忧是陆基宙斯盾拦截器助推器可能对附近居民造成的附带损害。 这种说法似乎有一定的道理。 作为陆基“宙斯盾”的主要拦截火力，“标准”3Block2A导弹配备了更强大的火箭发动机和更先进的***，可以更快，更大射程地应对各种射程弹道导弹的威胁。 “标准”3Block2A导弹是三级结构，总长度约为67米，发射后首先从导弹体上分离的第一部分的长度为17米，重达200公斤。 从这个助推器的大小来看，如果脱落并落在发射场附近，确实可能会造成很大的安全隐患。 因此，尽管自2019年8月以来，防卫省已向山口县承诺确保助推器准确降落在训练场（为确保弹头第一级准确安全着陆，防卫省向地方**和居民承诺采取三项措施： 首先，保证导弹的速度和方向;其次，控制空中的风向和风速;同样，准确计算助推器下落时的角度）。但是，由于山口县的安装地点距离大海约10公里，中间有居民区，地形复杂，防卫省已经提前承诺，但一直无法完全消除居民的担忧。 为此，国防部组织了专业人士讨论如何尝试减少第一级的助推器并使其更快地下降，但这将改变整个火箭的结构，并且还需要更换发射器。 为此，日本**多次与美国谈判，希望通过修改软件来保证助推器的准确着陆。 然而，在 2020 年 5 月，日本和美国得出结论，这不仅需要修改软件程序，还需要修改发射器等硬件设备，至少需要 2000 亿日元和 12 年的高成本。 这是日本急于改善自己的导弹防御系统所迫不及待的事实。 因此，日本防卫省也不确定是否能够兑现承诺，解决助推器脱落造成的附带损害。 然而，日本独特的地方自治制度是日本需要考虑地方政府和居民反应的重要因素。 但是，将地方自治制度写入宪法的国家并不多，像日本这样的国家将“地方自治”作为宪法中与国会、内阁、法院等“三权”并列的章节就更是少之又少。 日本的“地方自治”包括以地方公共组织为基础的“社区自治”和“居民自治”，即根据当地居民的参与和意愿处理组织的事务。
基于此，日本在部署陆基“宙斯盾”作战系统的过程中，别无选择，只能正视和尊重当地政府和当地居民的意愿。 因此，2020年6月15日，防卫大臣河野太郎承认，虽然此前曾试图承诺拦截导弹发射后分离的助推器肯定会落入演习场，但目前似乎是不可能的，也就是说，很难确保“国家安全”。 也就是说，重达 200 公斤的助推器将从 2000 到 3000 米的高度坠落到运动场以外的任何区域。 “鉴于时间和资金成本，我们将停止部署陆基宙斯盾系统。 ”
AESV项目计划的演变
在决定停止在秋田县和山口县的部署计划后，防卫大臣河野太郎于 2020 年 6 月 26 日明确表示“很难找到替代地点”。 这表明陆基宙斯盾系统已不可能再部署在日本其他地方。 不过，虽然日本已经正式停止了陆基“宙斯盾”系统，但毕竟已经进行了大量的前期投资，因此替代方案势在必行。 当然，还有一种“攻不守”的思想，即建立“攻击敌方基地的能力”，从而发挥“惩罚性威慑”的作用。 陆基“宙斯盾”系统停止部署后，日本政界关于“有能力攻击敌方基地”的讨论再次活跃起来。 2020年6月30日，自民党导弹防御研究小组召开第一次会议，日本是否需要具备攻击敌方基地的能力，还将研究“攻击敌方基地”一词本身是否需要改变，例如“自卫和反击”。 更直白地说，这是指日本建立“防区外防御能力”的目标，致力于加快超音速反舰导弹、远程巡航导弹等相关技术的研究。 日本首款超音速空对舰导弹ASM-3自2003财年开始研制，自2019财年开始量产。 在此基础上，以陆基“宙斯盾”系统停止部署为转折点，日本将加快研制首枚远程巡航导弹和高超音速乘波体滑翔导弹，并开始引进可搭载F-35战机的巡航导弹，以全面提高其导弹装备的性能。 2020年12月18日，日本**还决定扩大陆上自卫队12型陆基反舰导弹的射程，该导弹将发展为能够从敌方射程外攻击的“对峙导弹”。 但是，以“攻代防”发展进攻性导弹，并不能弥补陆基“宙斯盾”系统停止部署所形成的作战能力差距，事实上，这只是日本发展进攻性作战能力的借口。
因此，日本陆上宙斯盾岸上系统的建设，选择使用某种海基平台进行替代部署也是合理的逻辑。 2020年6月28日，日本外务大臣茂木敏充（Toshimitsu Motegi）针对日本停止部署陆上宙斯盾系统表示，“日美之间的分工没有改变，我们需要认真考虑日本防卫力量和日美同盟的生存方式，因为日本所处的安全环境正在发生巨大变化。 但是，由于陆基“宙斯盾”是重新设计的系统，因此其作战技术能力明显优于以前的宙斯盾驱逐舰和巡洋舰。 因此，人们普遍认为，作为停止部署陆基“宙斯盾”系统的理想替代品，陆基“宙斯盾”系统将以某种形式移植到海上。 对此，日本防卫省和美军共同提出了多项计划，包括在陆地上部署AN SPY-7雷达，在军舰上部署反导拦截导弹; 建造人工浮岛以容纳整个陆基宙斯盾系统; 甚至整个陆基“宙斯盾”系统也安装在大型机动船平台上。 最终，建立一个能够完全容纳陆基宙斯盾系统的专用海上移动平台的想法得到了批准。 事实上，在各个方面，建造一个能够部署陆上宙斯盾系统的专用海上移动平台是日本和美国的理想选择。 过去，两套陆基“宙斯盾”固定部署，一套在南，一套在北，它们只能分别照顾两个具体的作战方向，集中精力打败一个就可以取得突破。 现在部署已经改为海上部署，相当于多了两个机动反导阵地，日美两国可以根据威胁的需要调整这两个反导拦截阵地的主要作战方向。 就进攻方而言，同时对付的反导拦截能力突然翻了一番，作战难度和所需导弹数量增加。 而且，由于不知道两艘反导防空舰是否已经部署在预定的突防方向上，攻击的不确定性增加了，攻击方也调配了宝贵的海上监视力量来监视这两艘巨型防空舰，这进一步稀释了对方的作战资源。
从早期海上自卫队在海上部署陆基“宙斯盾”系统的构想来看，海上自卫队曾计划使用一艘3万吨级的商船船体，上面装有AN SPY-7反导雷达，直接在甲板上安装MK-41垂直发射系统的垂直发射单元，以便以短而快的方式快速获得海基战略机动反导平台。 但由于这样的船体太敷衍了事，后来决定按照军用标准重新设计船体。 由于新船体可以在海上执行长期任务，它携带的SPY-7雷达在战时和和平时期都可以发挥作用，凭借其出色的探测能力，它可以在和平时期监视对手的导弹发射试验或训练，收集相关情报，并在战时与其他军舰合作，充当反导指挥舰拦截对方的各种导弹， 包括弹道导弹、巡航导弹和高超音速**。
事实上，美军计划自用的战略反导舰，是日本在海上部署陆基“宙斯盾”系统构想的一个很好的参考对象。 美军自己的战略反导舰基于2圣安东尼奥级两栖船坞运输船的50,000吨级Flight2版本以它为蓝本，被称为LPpdfLight2BMD。 LPlpdfLight2BMD取消了船尾结构，从而释放了较大的主甲板区域，两侧共配备18组16 MK-57垂直发射系统，共有288发射单元，可用于装载一系列弹药，如SM-2 6 3等。 lpdflight2BMD的桥架上方是一个巨大的塔状射频集成装置，主要用于安装四面AN SPY-6AMDR相控阵雷达，其天线尺寸比Burke 3可以配备的版本大得多，达到69RMA（56米）。当然，LPpdfLight2BMD必须具有强大的供能能力，以应对未来强大的AMDR雷达和可能的直接能源防空**。 为此，在LPlLIGHT2BMD的船体中间安装了一个包含烟囱的小型上层建筑，以容纳非推进动力装置，并安装了第二个21包Ram短程防空导弹发射器和博福斯57毫米舰炮。 虽然原来的机库结构被取消，但在lpdflight2BMD的船尾拉出了一个大型起降甲板，包括一个能够操作MV-22倾转旋翼机的大型***起降区; 原来的船尾船坞被改造成一个升降机库，该机库足够大，可以容纳一个MV-22倾转旋翼机，其机翼折叠，使用时由电梯提升到船的甲板上，从而充分利用了原来的船坞舱的空间。
但是，日本缺乏像“圣安东尼奥”级两栖船坞运输舰Flight2版这样的船体平台，因此从日本的实际情况来看，适合其“陆基'宙斯盾'系统海上机动部署”的船体平台似乎更适合现有的22DDH***驱逐舰，即“出云”级轻型航母的船体。 “出云”级轻型航空母舰的标准排水量为1约95万吨，满载排水量不到3万吨，正好符合日本防卫省和海上自卫队在海上部署陆基“宙斯盾”系列**战略反导舰，全排2艘吨位需求约6万吨。 毕竟，它主要用于海上的长期反导警戒，大规模有利于减少海上摆动，增加自持力的时间。 此外，“出云”级虽然设计名称为“**驱逐舰”，但其船体和舰型均选用航母型，长宽比近8，船体更纤细，保证高速性能。 动力系统方面，“出云”级还配备了豪华的全燃机组合动力组，安装了4台通用电气LM-2500IEC燃气轮机，总推进功率可达13台凭借20,000马力，加上几台辅助发动机，没有压力来应对陆基宙斯盾系统所需的巨大非推进动力。 在内部空间方面，“出云”级在设计时考虑到了轻型航母的运行，船体内部空间极其宽敞，其机库不仅可以容纳多架F-35B战斗机，甚至可以设置战役级航空作战指挥舱。 无论是配备海基AN SPY-7雷达、MK-41垂直发射系统，甚至是海上的反导拦截战役级指挥所，空间都相当充裕。 考虑到这样构成的战略反导舰任务相对单一，系统自动化程度高，不需要像“出云”级那样准备大量的航空作战甚至两栖作战人员，只需要搭载反导拦截系统的船员和操作员，预计这艘2万吨级的舰艇只需要不到200名船员就可以运行。时间长了，它的生活水平会相当优越，或许可以与当年被称为“大和酒店”的“大和”号战列舰相媲美。不过，有趣的是，新发布的概念图显示，日本AESV“宙斯盾”系统航母项目的最新设计方案，与之前的设计相比，似乎发生了很大的变化。 从外观上看，它更接近日本海上自卫队最新的玛雅级宙斯盾驱逐舰，但船体和吨位更大，长约190米，宽约24米，标准排水量已从之前的2万吨减少到1吨20,000吨。
结论
日本现有反导系统的构成是在美国统一设计的框架下，结合日本的地缘政治环境、战场环境、技术实力、经济支援能力等“基本”资源，专门构建的。 它的特点是“空中、太空和地面”三级预警，大气内外“高”和“低”两层拦截。 在拦截阶段，第一层是大气层外的高层拦截，即在海上，“宙斯盾”驱逐舰携带“标准”3和衍生导弹（“标准”3block2a），分别在大气层中部和末端进行拦截。 第二层是大气层下层的拦截，由陆地上的“爱国者”3导弹拦截。 如果日本的陆基“宙斯盾”系统以超级战舰的形式完成，将进一步提高其已经完善的反导系统的有效性。
但是，反导问题事关国家间的战略稳定和互信，应慎重处理。 特別是，由於曆史原因，日本的軍事和安全動向一直受到亞洲鄰國和國際社會的關注，日本在反導問題上應該更加謹慎。 因此，所谓装备岸上宙斯盾系统的所谓超级****，实质上是日本右翼政治势力背离和平主义、肆无忌惮地加速军备扩张的一个例子，也是日本奉行“大国竞争”战略时充当美国“棋子”的最新体现。 日本加强军事实力、谋求突破和平宪法的一系列举动，将对地区安全构成严重威胁和挑战，势必引起地区国家的坚决反对。 日美勾结行径，与亚太地区和平发展、合作共赢的时代潮流背道而驰，必将遭到地区各国人民的唾弃。