中国**关于评论员董一凡
近日，欧盟委员会公布了“欧洲经济安全一揽子计划”，引起外界极大关注。 它提出了一系列与经济和安全战略相关的政策，包括增加对欧洲企业对外投资的审查，加强欧盟现有的外商投资审查政策框架，加强欧盟层面对军民两用技术和产品出口管制的政策协调，加强欧盟对军民两用技术研发和创新的政策支持; 加强欧盟与第三国科研合作的安全管理。
该一揽子计划强调“防止技术泄漏”和解决“经济胁迫”等风险，并明确针对中国。 欧盟此举显然是企图在高科技等领域加强防范和孤立，煽动和夸大所谓“中国威胁论”。 这也反映出近年来，欧盟利用所谓“地缘政治”和“去风险”问题，在实际层面为自己不断扩大经济保护主义找借口。
为此，欧盟中华总商会发表声明，对“一揽子计划”表示严重关切，指出这些方案引起了在欧中资企业的极大关注，相关政策有望影响中资企业在欧洲的发展和企业对欧洲投资的信心。 近日，中国驻欧盟使团团长傅聪在接受采访时也指出，“去风险”战略阻碍了中欧关系，现在欧方正呈现出更多的内向倾向和保护主义，欧洲保护经济安全的愿望不应该太过分，无限期地一概而论，比如加强外商投资审查机制和外商投资审查机制已经远远超出了欧盟的范围。所谓的“安全保障”。它对中欧之间的正常投资活动和经济交流产生了非常严重的破坏性影响。
欧盟相关政策虽然尚未落实，但在很大程度上是以安全为由加强自身经济保护的延续，对中国企业在欧盟的利益造成了不容忽视的负面影响。 2022年，中国对欧盟投资69亿美元，同比下降122%，难以与疫情前水平相比，同时投资方式也逐渐从并购转向绿地投资。 2023年11月，欧盟中华总商会发布的报告也显示，中国企业认为，欧盟营商环境连续四年恶化，欧盟的“去风险化”及其一系列政策举措，明显给中欧经贸合作和双边关系的发展带来了不确定性， 分别有47%和69%的企业认为欧盟的政治和科研环境已经恶化。从“一揽子计划”的内容来看，欧盟试图将绿地投资、外国投资，甚至科研人员和机构之间的合作视为“潜在威胁”，必然导致所谓“安全”概念的非理性、无限制扩张，其负面影响不言而喻。
发展和安全是同一枚硬币的两面，过分强调其中一面必然会造成不平衡。 如果忽视发展，欧盟的经济衰退也将威胁其经济安全。 当前，欧盟经济发展面临增长动能疲软的挑战。 2024年1月，国际货币组织《世界经济展望》显示，欧元区2024年经济增长率从12% 至 09%，低于全球平均水平。 在经济不景气的背景下，选择关起门来寻求保护，显然将更加不利于挖掘经济增长的潜力。 许多欧洲知识分子已经警告过这种趋势。 匈牙利总理欧尔班指出，“去风险”意味着欧洲与中国经济“脱钩”，这才是真正的风险，匈牙利支持互联互通，反对经济集团化。 在最近的中欧高层经贸对话中，欧方经常抱怨失衡，要求中国对欧洲企业给予更开放、更优惠的待遇。 然而，随着中国和欧盟在保护主义和泛政治化的方向上越走越远，中国和欧盟将不可避免地面临更多的挑战和困难。
中国发言人汪文斌指出，中方希望欧盟遵守自由、公平竞争、开放合作等市场经济基本准则，遵守世贸组织规则，避免出台反全球化和泛安全政策措施，这关系到欧盟在国际经贸领域的形象，关系到企业对中国和欧洲其他国家的信心商业环境。由此可见，开放还是保护、合作还是对抗已成为中欧之间不可回避的问题。 显然，中欧保持同向、维护共同利益是正确的选择。 （作者为中国现代国际关系研究院欧洲研究所欧洲经济学项目主任）
编辑：乐水，江新宇，张艳玲.