近日,一则“贵州省六盘水市某民营企业家因讨债被扣留”的新闻登上头条,引起震动。 与以往农民工的工资讨价还价不同,创业者追讨的债务金额普遍非常巨大,有的涉及上亿元的拖欠,网友们纷纷讨论并表达了各种意见。 但他们中的大多数人都错过了问题的本质。 也就是说,尽管实行市场经济已有40多年,但在一些地方,特别是经济欠发达地区,“强权经济”仍然主导着市场经济的运行方向,严重破坏了市场经济发展的规律。
什么是“电力经济”? 它是一种以行政权力为“资源”,以行政审批为手段,以“寻租”为特征,以非市场利益为目的的经济形式。
在市场化、合法化程度较高的发达国家和地区,市场经济以信用经济和合同经济为主。 商品交易双方秉持自愿、公平、平等、诚实守信的原则,严格按照这一原则进行交易,市场交易相对规范。 但在一些落后的地方,有的**认为“这座山是我开的,这棵树是我种的,路过,留钱买路”的错误观念,从项目招投标、启动、中期监理,到完成验收、项目审核、资金拨付,整个项目实施的各个阶段, 油腻程度很大,更不用说项目的欠款了。在项目实施的整个过程中,项目质量、社会效益、经济效益和项目绩效都不是他们考虑的重点,项目回扣和成本最小化,是“电力经济”运行的主要目的,这就不难理解为什么总是有拖欠农民工工资、项目付款、 在一些地方有700万个雕塑和其他此类活动。
“强权经济”危害很大,如限制市场经济高质量发展,滋生腐败和权换钱交易,破坏和干扰营商环境,限制企业家发展壮大,影响企业在国际社会中的竞争力等。
如何破解“电力经济”对市场的负面影响,从而避免工程欠费、雕花等事件的发生? 主要有四个方面。
首先,要不断削弱行政权力对市场经济的影响。 通过简政放权,减少行政审批,缩小行政许可范围,减少电力经济对市场的错误干预,加强对市场主体服务群众、贡献社会的监督,减少第一部门在专业行业中的过度指挥和参与,转变最佳职能, 把管理企业做服务企业,不断建立和完善现代市场监管体系。
二是加强对行政权力的制约和监督。 没有监督和约束的权力是可怕的,就像老虎一样,吞噬着市场经济的血骨,榨取底层群众的财产和生命,是典型的吸血鬼。 通过颁布市场主体的运作制度和规则,建立行政部门的权力和责任清单,社会可以积极监督权力的运行,不能以任何理由压制,包括自决。 只有防止滥用权力,相互监督制约,制止部门权力过大过大,让权力在阳光下运行,才能避免“电力经济”泛滥。
三是培育和建立现代市场信用体系和契约精神。 市场经济的参与者是平等的,在同等条件下,没有个人特殊性,经济的发展要靠能力和能力,致富是合法合理的,不可能搞裙带关系和潜规则,更不可能通过规避法律来侵蚀国家和集体的资产和财富, 否则,市场经济几十年的成果将付诸东流。古秦国为了建立封建社会的廉洁制度,实行“立木为信”,改革国制,使秦国不断壮大,最终统一了中原。 历史证明,没有诚信契约精神、靠权力指挥、经营的市场经济,是裙带经济和关系经济,最终会成为现代商业社会的笑柄。
四是要充分发挥市场在经济活动资源配置中的基础性作用。 让市场上的民营企业和个体户充分发挥主观能动性,积极参与现代市场经济的增长过程,同时获得相应的利益,从而促进社会的发展。 要借鉴西方一些国家在经济发展过程中的历史和教训,防止大型垄断企业成为主导者,垄断社会经济资源,掠夺老百姓。
行政权力对经济的干预越少,市场经济的活力就越大,经济发展得越快,人民得到的好处就越多,国家的综合国力就会越来越强。 相反,越是权力干预经济,就会变成计划经济、权力经济,商业环境就会逐渐恶化,最终资本就会逃离,社会就会失去经济活力,最终受苦的将是老百姓。