五年一次小改革,十年一次大改革,是我国体制改革的基本法则。 在每一轮改革中,都会合并一些旧单位,并重组或创建个别新单位。 对于单位的撤出和整合,会有不同的看法,但结合对实际工作的分析和目前的情况,我个人认为,最应该合并的有四个单位。
体育与教育、文化旅游有一定的关系,因此建议将体育部门与教育、文化旅游合并,由文化、宣传和管理控制。 目前,国家一级仍保留国家体育总局的独立设置,省级保留了部分独立设置,部分已并入文化和旅游厅; 在市一级,许多体育部门与教育部门合并成立教育体育局,或与文化、广播、旅游部门合并成立文化体育旅游局,少数独立设立体育局。 在县、区一级,体育职能并入文化广电观光局,即文化广电体育观光局,一小部分并入教育局。 随着本轮机构改革的推进,预计会有更多省、市、县体育部门撤并,未来是否会有基层体育部门的可能,不得而知。
发展研究中心是发展研究中心的直属部门,其主要职责是开展研究并为经济工作提供决策建议。 工作报告等大型资料的撰写一般由发展研究中心承担。 就机构性质而言,发展研究中心一般是面向公众参与的,即是指参照公务员对事业单位进行管理。 发展研究中心的职责类似于党委政治研究室,因为党政决策两个部门的主要价值是服务党委和党委,为领导决策提供参考依据,从设立机构的目的出发, 责任和价值观,有合并的基础,如成立大型党政发展研究中心,统一服务于党政机关,不仅避免了机构的重复,而且更好更快的统一思想,完成党委交办的任务, 在某种程度上,理解是两全其美的。
直属机关工作委员会隶属于党委部,主要负责直属机关党组织的管理工作,属于大型组织体系。 从管理角度看,直属机关的工作委员会可以完全并入组织部门。 一方面,直属机关工委书记多由组织部部长兼任(其余大部分为党委秘书长),另一方面,直属机关工委的工作任务基本以组织部年度工作任务为中心设置, 并且职责相对详细。
人防办公室的主要职责是人防管理、民防演练和教育,承担国防动员相关工作。 人防办公室作为牵头部门,作为联络部队的地方工作部门,注重和平时期管理,与其他经济部门相比,存在感较低,与发展改革办公室、国家动员办公室等诸多职责重叠重叠。 不过,从去年开始,各地人防办公室与国家动员办公室合并,国防动员办公室进行了改组,主任一般是同级副主任,统筹人防和国家动员工作,人防办公室逐渐退出历史舞台。
您认为还应该合并哪些其他单位?