从1992年联合国大会通过《联合国气候变化框架公约》，到2015年通过《巴黎协定》，全球应对气候变化的基本框架已经建立。 近日，碳达峰、碳中和首次写入“十四五”规划：国家发改委于2021年7月1日印发《循环经济发展“十四五”规划》（发改环字2021年第969号），“十四五”期间，我国宏观经济进入新的发展阶段， “立足新发展阶段，贯彻落实新发展理念，构建新发展格局”将成为新发展阶段的主基调，高质量发展将成为新发展阶段的主旋律。科技创新和低碳绿色发展将成为新发展阶段的主要驱动力。
在全球碳减排趋势下，中国的双碳目标彰显了大国的责任。 再生塑料作为回收领域的重要组成部分，在双碳目标的推动下也备受关注。 再生资源的利用是碳减排的重要路径之一，同时具有污染物减排的协同效益，无疑是实现碳达峰、碳中和不可或缺的途径。 如何在“双循环”新格局下充分利用国内市场，如何合理构建市场联动产业链，如何在新发展格局下培育全球市场竞争新优势，是我国再生塑料行业需要充分认识和亟待抓住的重大历史机遇。
中国是世界上最大的发展中国家，目前处于工业化和城镇化快速发展阶段，经济增长迅速，能源需求量大，煤炭能源体系和高碳产业结构，导致中国碳排放总量和强度处于较高水平。 纵观发达经济体碳达峰、碳中和的实施过程，我国的任务十分艰巨。 从碳达峰到碳中和、净零排放，欧盟经济体大约需要60年，美国大约需要45年，中国将在2030年前达到碳达峰，在2060年前实现碳中和。 这意味着，中国要用30年时间才能完成发达经济体用60年完成的任务，任务的艰巨性不言而喻。
相关数据显示，2020年我国塑料制品年产量为7603件2万吨，同比减少71%，仍然是世界上最大的塑料生产国和消费国，塑料的废物也对环境产生了巨大的影响。 塑料工业的快速发展也带来了诸多问题。 由于废塑料处理不规范，缺乏有效利用技术，长期积累，造成严重的环境污染。 解决塑料垃圾污染已成为一项全球性挑战，主要国家正在采取措施应对，研究和开发解决方案。 《十四五规划纲要》还明确提出，“降低碳排放强度，支持符合条件的地方率先达到碳排放达峰，制定2030年前碳达峰行动方案”，“推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强白色污染治理”。 这是一项艰巨而紧迫的战略任务，再生塑料行业有责任率先突破。
我国塑料污染防治的重点问题主要是思想认识不足，防治意识薄弱; 法规、标准和政策措施不适应和完善; 塑料制品市场混乱，缺乏有效监管; 可降解替代产品的应用面临困难和制约; 废塑料**和利用制度不完善等。
因此，对于再生塑料行业来说，如何实现双碳循环经济是一个值得我们关注的问题。
在实现“双碳”目标的工作中，首先要明确减排工作的责任边界。 第一步是落实生产过程中的碳排放，使计量方法、统一标准、计量方法科学化。 只有在扎实基础工作的基础上，才能科学计算出“碳达峰”的目标。 在基础工作中，我们不能只喊概念，更不能喊口号。 在制定“碳达峰”目标的过程中，我们不仅要考虑二氧化碳排放的现状，还要为未来的发展留出空间。 二是加快推进CO2减排绿色工艺研发和推广。 回收行业必须依靠先进的绿色技术和先进的工艺技术来实现二氧化碳减排。 特别是在工业生产链中，如何通过绿色先进技术减少CO2排放，如何在生产过程中分离和捕获CO2，如何做好CO2的运输和储存，都需要工艺技术和工艺手段来解决。 第三，减少CO2排放非常困难，中和CO2更是难度。
此外，在绿色转型发展过程中，在塑料污染治理和塑料回收利用方面也要有实质性突破。 在塑料污染治理和塑料回收方面，要扎实做好四个方面：一是研发和寻找塑料污染治理和塑料回收的先进实用技术，从塑料的物理方法、化学方法和可降解方法中，选择一批可以推广和复制的先进适用技术; 二是在选用的技术上，要认真组织一批试点示范企业进行推广; 三是在试点示范的基础上，选取部分省市或大中城市开展较大范围的推广试点; 四是要制定全国推广路线图和政策措施建议，形成具有中国特色、技术水平和先进管理方法的塑料污染治理和塑料回收的有效途径和手段。
最后，从再生塑料行业的第一端到市场需求，一定要做好减碳措施
* 结束：加快建设再生塑料回收体系，实现废旧物资出户与生活垃圾分类出户“两网融合”，积极推进“互联网+**模式，线上线下协同，提升标准化企业向个体户的融合能力。 端口数量将扩大，主体也将逐步标准化。
*目的：提高再生资源的加工利用水平。 推进再生资源规模化、规范化、清洁化利用，促进再生资源产业集聚发展，高水平建成现代化“城市矿产”基地。 实施废塑料等再生资源利用规范化管理，提高行业标准化水平，促进资源向优势企业集聚。 加快建立再生原料推广利用体系，拓宽再生原料市场应用渠道，强化再生资源保障战略矿产资源供应能力。 这也进一步明确了再生塑料行业规范化、规模化发展的思路，预计未来在加工利用港口将资源向优质企业倾斜，可以预见，当前再生塑料行业将逐步改变“两极分化严重、规模大、小企业、 以及大型优质企业中缺乏龙头企业”。
需求端：推动再制造产业高质量发展。 鼓励企业将再制造产品应用于售后服务体系，并履行告知义务。 鼓励进一步提高再生资源替代一次资源的比例。 这项法规的出台，对于使用回收产品来说，是一大利好，将逐步扭转以往暗中添加回收材料，以及承认自己的产品含有回收材料的耻辱。 这也归因于使用目的的改变，过去以降低成本为目标，现在以资源利用和碳减排为目标。
塑料污染治理全链条专项行动：科学合理地推进塑料减量化，提高废旧农膜利用水平。 加强塑料的分类和回收。 加强政策解读、宣传引导，营造良好的社会氛围。 这也是对2020年《关于进一步加强塑料污染治理的意见》的进一步强调。
综上所述，发展循环经济是一项广泛而全面的系统工程，发展循环经济是实现碳达峰、碳中和目标的有力起点。 实现碳达峰、碳中和目标，需要从根本上改变产品的生产和使用方式。 减少产品生产过程中的排放或“过程排放”非常重要。 废塑料作为其中不可或缺的一环，将在加工、利用等各个环节逐步以《规划》为指导，是实现碳达峰、碳中和目标的重要保障，将进一步为发展循环经济、提高资源利用率、直接降低能源和资源消耗贡献力量。 实现碳达峰、碳中和目标。（*中华人民共和国国家发展和改革委员会）。