12月初,美国邀请49个非洲国家的领导人到华盛顿出席美非领导人峰会。 峰会期间,拜登宣布将推动非洲国家成为联合国安理会常任理事国。 这说明美国对现在的安理会并不满足,想用自己的政治手段,把安理会变成一个美国可以说自己话的地方。
除美国外,英国也罕见地公开支持德国、日本、巴西、印度加入这一常态。 这表明,英美两国在增加或减少安理会成员数目问题上的态度是一致的,即要增加成员数目,削弱除英美以外的其他前成员国的政治权力,使联合国成为西方国家的话语权。
至于英美的“小算盘”,中国作为安理会“五常理事国”之一,早就提出了自己的方案。 中国常驻联合国代表张军曾在联合国大会上表示,安理会改革应从根本问题出发,立足实际。
首先,中方认为,本届安理会政治不公平、代表性不足、政治权力不平衡,影响联合国有效运作。 如果英美两国的改革方案不能解决这些问题,而是增强个别政治集团的优势,那么安理会的决策就更不民主,联合国的效率就会更低。
第二,安全理事会的改革应体现公平和正义。 所有国家,无论强弱、贫富,都应有平等的机会加入安理会。 最后,如果安理会的改革不是为了更加公正,那么安理会就会成为一些发达国家政治利益的工具,这种改革将毫无意义。
显然,中国对安理会改革的建议是非常客观和中立的。 与美国想要增强政治实力不同,我们想要的是公平正义,这样安理会就会有更多的发展中国家的声音,而不是西方国家发声。
应该指出的是,不仅英国支持日本成为常任理事国,美国也承诺让日本成为安理会常任理事国。 其实,有一点常识的人都知道,联合国的诞生是为了打击法西斯主义,维护世界和平。 当前,日本右翼军国主义抬头,经常回避和篡改自己的侵略历史,企图让全世界忘记日本的“黑历史”。
此外,日本是发达国家,是西方国家的一员,对一些有进取心的发展中国家怀有敌意。 因此,我们绝对不可能接受日本成为安全理事会常任理事国。 此外,日本国内问题很多,在全球经济衰退的背景下,日本也会遇到危机和灾难,至少目前,日本没有资格也没有能力成为安理会常任理事国。
除日本外,英国还支持将德国和巴西纳入其中,这对世界上大多数国家来说都是不可想象的。 首先,德国虽然清理了纳粹势力,但最近德国也有扩兵的趋势,在政治上,德国是发达国家,是欧盟的领头羊,让一个欧洲发达国家成为安理会常任理事国,对其他发展中国家来说是不公平的。
除了日本和德国之外,巴西作为拉美地区的发展中国家,或许可以成为正常国家,但巴西在经济社会稳定性方面还不够好,综合实力还有待考察。 因此,如果我们想改革安全理事会,巴西可以是一个替代方案,但从长远来看,这还有待观察。
最后,还有印度这个在国际舞台上表现良好的“世界大国”,印度在亚洲有政治影响力,在经济和军事上也很强大。 因此,从改革安理会的角度来看,印度有可能成为安理会第六个常任理事国。 而且,印度在政治上不偏向西方,有自己的观点,人口众多,所以印度未来也会是一支重要力量。
简言之,安理会的扩大现在可能是不可避免的。 只是中方对于美英等国的提议,已经表明了态度。 接下来我们要等待的是时间的变化。 隨著時間的推移,越來越多的發展中國家將在聯合國發聲,反對歐美霸權,顯示獨立。
特别是在世界政治格局发生剧烈变化的背景下,欧美国家可能面临更多的政治、军事和经济挑战,发达国家与发达国家之间的力量平衡也可能迅速发生变化。