虽然是寒冬，但走在怀化，看到三张笑脸，却深深地印在了记者的脑海中。
在新皇洲市黄州镇向家堤村的“幸福院”里，80岁的王秀成安然无恙地笑了笑。 “幸福四合院”自成立以来，村里的老人得到了照顾，有娱乐场所，养老生活愉快。
在湖南途家箱包有限公司的车间里，工人廖吉爱自在地笑着。 她说：“前不久，我在和城区仁社站填写了求职意向，没想到很快就找到了这份工作。 ”
在合城天星医院的儿科病房里，病人小明笑容灿烂。 之前，小明不停地咳嗽，吃完药也没好转。 就在一家人匆匆忙忙的时候，母亲**得知，合城区医保局公布的10种常见病的诊治负担被选中了。 “*效果好，成本相对较低。 ”
三张笑脸温暖人心，聚焦老、中、少不同群体，体现了怀华自觉践行以人为本的发展思想，为老百姓解决就业、教育、医疗、育儿、养老、住房、环境等周边事物、贴心具体的事情，让民众的获得感和幸福感更加充足。
留守老人住进“新家”。
—— 完善社会保障，更贴心地为老年人提供
12月18日一大早，新皇洲镇黄州镇向家堤村的“幸福院”热闹非凡，原来老人和管理人员在包饺子。
过了一会儿，热腾腾的饺子端上桌，老人们围坐在桌旁，吃着饺子，聊着家常话，笑容满面。 饭后，管理人员带老人们做运动，帮助他们增强体质，让他们开心。
“幸福院”是新晃探索在农村探索落实“助老互助”的新模式。
“幸福庭院”正在开展健康知识推广。 摄影：Quan Yangke）。
全县将整治村集体闲置场所，配套建设餐厅、活动室、棋牌室、阅览室、小微园等设施，并设立公益岗位负责日常管理，为老人提供生活照料、代购、信息传递、陪护聊天、 等，定期开展医疗护理、文化学习、心理疏导等关爱服务，解决困扰农民工家庭的“老少”问题。
“幸福四合院”是我的第二个家，生活、医疗、娱乐都有保障，我无法想象我老了还能过上这么好的生活。 村里的老人姚锦绣脸上挂着笑容。 据悉，“幸福庭院”已惠及全村157名老人和65名儿童。
人民的幸福和幸福是推动高质量发展的最终目标。 怀华关注民生，坚守民生基本路线。
今年以来，怀化各级各部门持续加大民生投入，加强民生保障，优化民生服务，以实效解民忧、惠民生、暖心。
深厚民生情怀落实到多项惠民政策措施中：
怀化不断完善社会保障体系，显著提高贫困帮扶水平，不断完善多层次、社会化的养老服务体系。 今年，我市印发了《关于提高全市城乡居民基本养老保险基本养老保险标准工作的通知》，我市城乡居民养老保险待遇水平每月人均提高9元。 共6张25亿元。
省牵头出台了《关于促进养老产业高质量发展的决议》和《关于加强农村养老服务体系建设推进农村养老互助服务工作的实施意见》。 养老供养措施，体现了强烈的民生意识。
怀化围绕农村老年人及其家庭的燃眉之急，通过优化养老服务设施供给，加大对基本养老服务要素的支持力度，帮助农村老年人共享改革发展成果，享受幸福晚年。
不久前，溪口镇古游村网格员吴凤英发现，72岁的留守老人陆东翠在房间里捂着肚子，痛苦不堪。 她立即联系了村干部和村医，及时将老人送到县里第一百姓那里，经诊断，老人前壁有溃疡穿孔，术后病情得到有效控制。
陆东翠及时送往医院救治，是怀化8600多名“叫醒服务员”的一对服务9万多名农村特困老人的缩影。 今年以来，全市各级民政部门依托村民自治组织、邻里互助，建立农村特困老人日常探访制度，开展“叫醒服务”活动，组建“叫醒员”队伍。
小区改造以来，环境整洁，停车有序，路灯亮了，心情舒畅。 “12月19日清晨，县金丰市食品局的老人们相约在公园里练太极拳，开始了幸福的生活。
老社区里有很多老人。 这些老旧小区年久失修，无法满足居民的生活需求，解决燃眉之急、困难和希望，推动老旧社区向群众最切实的民生需求转变。 截至今年11月底，全市461个小区2024年全部开工建设，投资竣工率8712%。
“候鸟返巢”并非缺席
——拓宽就业渠道，稳定收入
满意的工作让我们有了稳定的收入，照顾了家庭，我们的生活也越来越富裕。 谈起现在的工作，来自鸿江的张元笑容灿烂。
今年6月，张媛通过当地社保局发布的招聘会找到了合适的工作。 “家乡的发展有所好转，我们这些常年外出的'候鸟'，有了安稳的家。 张源感慨万千的说道。
就业岗位的增加来自劳动力需求的增加，劳动力需求的增加来自实体产业的繁荣。 今年以来，怀化国际陆港建设、合众融合发展、新型“5+N”现代产业体系和10条产业链建设、旅游“金三角”等重磅项目快速发展，大批企业落户怀化，大量空缺岗位等待满足返乡农民工就近就业需求。
解决问题，巩固就业，这是民生之本。 市委、市政府把就业作为保障民生的重中之重，多措并举推动实现更充分、更高质量的就业。
坚持在发展中改善和保障民生。 市委、市政府印发《怀化市农民工返乡就近就业就业考核办法》，市级安排专项资金820万元奖励。 将农民工就业创业纳入市委、市委、市负责部门绩效考核，实现“市、县、村”四级联动，推动全市下棋。
建立就业“三围绕三促进”工作机制，促进产业发展。 要从搭建平台、落实政策、开展培训、优化服务等方面，为当地和周边就业工作建立规章制度，做到常态化、长效关注。
围绕产业链发展，市人力资源和社会保障局主动推行“主动发现需求、提供精准服务、及时跟踪结果”三步走工作方法，构建“服务链”，实现供需双向流动，确保人力资源社会保障服务链紧跟产业链发展。
今年，怀化提出要把箱包皮具产业链作为先进制造业产业链之一，着力打造怀化国际箱包之都。 市人社局急企之急，助力箱包产业链龙头企业招聘1800余名工人。 同时，开放怀化人力资源和社会保障“码”，推出招聘求职、连锁服务企业等7个模块，解决企业提出的各类问题。
从广州回到家乡的杨洪志参加了新皇“就业帮”人力资源社会保障站举办的职业技能培训班。 毕业后，她去了当地一家大型工厂工作。 因为他的本事，他每个月能拿到近5000元的工资。
怀化冬季招聘会在仁社站举行。 摄影：雷洪涛）。
稳就业，拓宽渠道。 今年，怀化将率先试点，在县（市、区）人口最密集、劳动密集型地区，建设园区（景区）站、大学站、社区站、村站、商务区站、重点群体站等6类人力资源和社会保障站，具备岗位登记、岗位晋升、 社保查询、拖欠工资投诉等13大功能。全市共建成人力资源和社会保障站50个，服务各类人群40多万人次，帮助各类群体就业4万多人。
从“学习”到“学习”。
- 更多优质学位，更多好学校
现代化的教学综合体、标准化的运动场、赏心悦目的校园绿化......今年建成开学的麻阳黛元学校，让走进校园的学生家长周振东的奶奶高兴又惊奇，“我的孙子很幸运能在家上这么好的学校。 ”
代元学校位于县城西部长寿大道旁，总投资1今年秋季全部开学的35亿元，将为麻阳农村地区增加3000个优质中小学名额。
麻阳黛元学校在晨雾中展现出崭新的面貌。 摄影：滕淑明）。
今年，怀化加大了推进学位建设和改善办学条件的力度。 截至目前，全市已新建、改扩建幼儿园6所，新增公办中小学、幼儿园约7500所。
县级普通高中“徐特立工程”是2024年全省重点民生工程之一。 为确保项目如期完工，怀化督促各地加快立项、设计图纸审查、开工建设等工作，确保全市14所学校“徐特立工程”明年9月投入使用。
怀化市第一中学“徐特立”项目。 摄影：怀华**全**记者 项文娟）。
2024年5月8日，怀化市恒亚高级中学落成，可容纳2400余名学生。 学校已投入使用，提供了大量优质高中学额，促进了中国县域高中教育资源的优化。 同时，推进了合众的融合发展。
打破校际壁垒，促进高质量平衡。 市委六届四中全会提出，加快合中一体化进程，把中心城区做大做强。 其中重点之一是合中市综合基础教育推进项目，目前正在建设中，4个城区学校项目改扩建有序推进，计划明年9月投入使用，将提供8640个公立义务教育学位。
增加优质名额，让城市学校不再拥挤，农村学校不再薄弱。
如果你去上学，你必须去上学。 怀华把加强师资队伍作为教育的源泉、培养人才的根本、加强学校的基础。
今年，全市全面加强师资力量建设，引进各类公费师范生定向培训，实施市级以上各级师资培训，制定完善中小学教师水平考试和教学竞赛方案。
教师管理制度创新的切实措施屡见不鲜。 促进优秀教师跨地域跨学期教学发展，在教学期间给予教师每节课不低于50元的补贴。
一批硬核举措，真正让骨干老师们吸得手，做好了工作，他们担负起教人育人的责任，用爱心和智慧点亮孩子们的人生梦想。
惠通县宿豫希望小学约有一半学生是留守儿童。 学校语文老师李勃麟毅然回到家乡，带领孩子们写了1000多首诗歌，温暖地照亮了大山孩子们的童年。
当我回到家乡教书时，我只想成为一束光，为孩子们照亮前进的道路。 李勃麟说。
《怀华**全**记者 杨玉杰》）。