今年以来,在XX县委、县委的正确领导下,开发区紧紧围绕年初制定的“63242”工作目标,坚定不移抓好党的领导、项目建设、双招双引、基础支撑、服务提升等工作。 并取得了良好的效果。全区工业总产值xx亿元,同比增长xx%,固定资产投资xx亿元,同比增长xx%,税收收入xx亿元,同比增长xx%。主营区工业总产值2亿元,同比增长xx%,固定资产投资完成2亿元,同比增长xx%,地方财政收入2亿元,同比增长xx%。 区内企业发展势头良好,恒通化工税收收入达2亿元顺义高尔夫、奥德气体、力星化工等7家企业实现税收收入超千万中易科环、合创宏新材、恒昌碳素等XX企业税收收入突破百万。 恒昌碳素、丝路云、小真新材料等xx企业税收增幅超x%。
一是今年以来的工作。
一是全面加强党的领导。建立“党工委主体负责、纪委监督负责、党工委书记第一责任、班子成员'一岗两责'”的“四责联动”机制,打造“党工委集中领导、 统抓主要负责人、领导领导、抓领导领导“,在理论中心组学习、党风廉政建设、作风思想建设等方面下功夫,深入全面加强党的领导。认真贯彻民主集中制原则,严格召开党工委专题会议,对“三大一大”体制范围内的各项事项,特别是重大工程、大额资金、土地利用的安排,集体讨论统一决策。 全年共召开党工委(含扩大会议)70次,其中“三重一大”座谈会24次,研究决定重大事项61件,真正把党的领导贯彻落实到开发区工作全局。
2)全速推进项目建设。开发区按照县重点项目建设“百日攻坚”活动的统一部署,根据项目特点设立专项班,逐一确定方案,促进建设、竣工、生产、增效。 帮助企业预测施工问题和经营风险,提前研究解决方案。 充分利用“放权、放权、放权、提供服务”的方针和宽容管理机制,千方百计加快项目建设。 目前,主要推进的签约、建设和竣工产业项目39个,其中富昌制药、永宁制药、龙力恒药业、森固新材料4个示范项目,红星环保、智林鼎力新材料等市县重点项目22个。
3)突出和掌握双招和双导。一是聚焦产业链招商引资,突出以商引资、精准招商引资。 开发区严格按照县委、县部署的“产业链投资、业务投资、精准投资”工作要求,狠抓开发区主主责任——招商保、商务保障服务,“走出去”与“请进来”并举,寻找线索, 多头联系,大力开展招商引资工作。前三季度签约xx个新项目,包括年产xx亿元的鲁南药业集团xx项目、年产xx亿元PVC的亨通化工电力结构调整项目、年产2亿元的环氧丙烷20万吨, 国家电力投资XX亿元风力发电项目,年产XX万吨的红旗化工年产XX万吨丙烯酸、XX万吨丙烯酸酯项目,荣和化工年产XX万吨硫氢钠项目,年产XX万吨, 以及XX亿元的泰路华为生物医药项目,涵盖绿色化工、药物制剂、高分子新材料、新能源等领域,总投资额为20亿元。二是注重人才招聘和人才工程。 积极对接北京化工大学、上海大学、苏州大学、南京林业大学、临沂大学等高校,跟进服务,对接了米建国教授牵头的新型碳中和材料产业化项目、石柳新教授牵头的海藻生物敷料产业化项目、何静辉教授牵头的废酸处理新材料项目等3个人才项目1人被评为泰山行业领军人才,1人获批泰山学者;新成立校企合作研究中心3个,高校科研基地2个。 同时,加快推进德瑞化工(**xx)和斯科瑞新材料(**xx),实现首个上市“基础层”升级“创新层”,力星化工将登陆创业板。
4)着力夯实园区平台。一是推进园区基础配套设施建设。 实施亨通路、鼎力路等6路网项目,拓展发展空间;加快热力管网转型扩容,为企业热力需求提供有力保障加快建设11万伏、22万伏输变电站;总投资约1耗资38亿美元的污水处理厂二期工程将于2024年下半年投产。 完善的基础设施为企业的生产经营奠定了坚实的基础。 二是推进化工园区扩围。 与上级部门充分沟通,到烟台等地学习拓展面积的经验。 目前,总体规划、产业规划、环境影响评价、环境影响报告书、安全评价等编制工作已全面开展。 三是规划银杏产业园。 依托我县银杏研究所,拟建设银杏产业园,目前产业园三大片区建设正在加快中。 四是升级医药产业园。 优化医药产业园规划布局,科学划分为医疗IT区、原料药生产区、兽药生产区、制剂生产区和鲁南医药产业园五大功能区。 目前,已有3个项目落户医疗IT区,7家知名药企落地原料药生产区。 五是顺利完成化工园区评价评审工作。 针对化工园区的评估和审查情况,县委、县召开化工园区规划建设和安全提升专题部署会议,设立专题班,定期安排各项工作进展情况。 最终,评审工作以全市第一名的成绩顺利通过。
5)优化和提高服务水平。以“一窗受理”为标准,提高行政效率。 开发区打破常规服务大厅的工作模式,对行政审批事项进行整合分类,人员在审批自身业务的同时参与所有事项清单的整理汇总,建立“前台综合接待、后台分类审批”的创新工作模式, 实行“一窗受理”和“一体化服务”,实行一次性通报制度。深化企业投资项目承诺制度改革,释放投资新活力。 严格执行省、市、县关于企业投资项目承诺制度的工作要求,落实施工图设计文件审查证书的通知和承诺制度,并对缺陷进行处理,从而提前半个月开工建设项目,大大提高施工许可阶段审批效率, 优化园区营商环境。全年共办理手续352件,其中开发区新建项目70件,技改项目19件,变更项目18件,无效项目4件完成节能审核4项,作出节能承诺55项。 工商变更登记94项,土地使用规划14项,工程规划31项,施工许可证32项。 有5项竣工验收记录,6项消防记录。
6)成立医化组。为整合现有资源,盘活存量,积极创新投融资体制,加大开发区基础设施投入,经县委、县委批准成立县级一级公司——医化集团。 一是聚焦基础设施、金融服务、公共资源等领域发展,形成主业明确、资源集聚、协同发展的国有资产国企新格局。 在开发区原平台公司业务的基础上,拟在开发区成立合资供热公司、电梯公司、进出口公司、应急再贷款公司,构建“企业主体、市场运作、高效运作、 和科学监督”。目前,已与各合作伙伴达成合作意向,具体合作细节正在商讨中。 二是实现集团主要投资渠道多元化。 与中铁建桥梁局合作建设医药产业园。
二期和三期项目。 目前,项目进展顺利,正在编制项目实施方案,预计拨款1亿元,计划明年初正式启动。 与农业发展银行合作进行项目贷款。 医化集团承接开发区供热管网及管廊建设项目,项目投资2亿元,计划贷款额1亿元。 目前,正积极与农业发展银行对接办理前期手续,预计12月贷款获批。
7)全力突破难点和关键点。一是扎实推进项目征地。 积极拓宽融资渠道,募集资金2亿元,完成永宁药业、森谷新材料、鲁南药业、京津药业、海量新材料等18个项目,以及1650亩土地征地清障,确保各项重点项目尽快落地开工。 二是用创新思路解决问题。 聘请多组专家对方法进行研究,迅速解决了聚氨酯工业园的一系列卡脖子问题。 积极争取金融办和各银行的支持,较好解决部分企业建设资金需求。 我们将全力推进污水处理厂二期工程建设,以满足项目引进和企业发展的长远需要。 三是积极盘活破产企业资产。 盘活正德食品土地资产,新落地红星环保项目,实现“扶老建新项目”的期望。 积极争取相关单位的支持,已完成天申生物科技的土地拍卖,正在推进康派等3个土地拍卖。 盘活鲁南新材280亩低效用地,洽谈实施上海道生天河、无锡天齐实业两大项目。
8)坚决坚守“底线”。开发区把疫情防控、安全生产等底线工作作为一项政治任务,制定“一排底线”工作台账,每周安排每条底线,明确具体责任人,将一切风险纳入闭环处置。 每月开展重点工作专题分析会,分析判断风险点,提前制定工作预案,确保开发区内各项风险隐患提前排查整改。 自6月开工以来,共召开“底线”工作会议20余次,全面探究风险83项,其中安全生产工作线19条、产业链安全工作线25条、公共卫生安全工作线14条、生态环境安全工作线19条,上述风险全部化解。
虽然全年的工作任务已经圆满完成,但仍存在一些困难和问题。 一是在企业经营生产中,党建的引领作用不够大,党建与企业发展两新融合不够深入。 二是园区产业集聚度不高,产业细分方向不明确,产业定位不明确。 三是开发区新建项目多,占地面积大,所需资金量大,基础设施和产业发展投资主要依靠县域财政,融资能力不足,资金缺口较大。
2.2024年工作计划。
1)狠抓党建领导。要按照《加强新就业群体党建工作的若干措施》的要求,不断扩大党在新增就业群体中的凝聚力、影响力和号召力。 在加快项目建设、大力发展工业经济的同时,以“红色一号工程”为契机,推进快递物流、直播电商等新业态、新型就业群体党建工作。 着力加强岗位建设,加强先锋培育,强化“三强”措施落实到位,努力实现新就业群体安全感、幸福感、归属感“三提升”。 启动医药企业联合党支部建设,加强开发区医药企业之间的紧密联系,形成党建凝聚力,打造红色产业链。
2)狠抓产业链完善。要围绕“南鲁南北恒通”整体布局,发挥王者项目和主链项目优势,大力实施建链、强链工程,培育一批优势产业集群。 全力壮大绿色化工产业实力,力争明年将亨通化工PVC、德威涂料、森古新材料、海量新材料、优尔得利、荣和化工等19个项目打造成百亿级产业集群。 着力发展医药产业,实施总投资200亿元医药集群项目,加快推进鲁南药业、元生药业、京津药业、泰陆药业等项目建设,加快富昌药业、龙力恒药业等项目投产并取得成效。
3)狠抓骨干企业培育。要大力实施“四批”行动,进一步扩大企业规模,增强企业综合实力。 着力培育一批骨干企业,聚焦政策、要素、资源优势,为产值高、贡献大、后劲充足的企业,扶持企业做大做强。 确保永宁制药、富昌制药、龙力恒制药、鼎力新材料、森谷新材料等一批骨干项目成长为新的税源亨通化工PVC等多项技改项目成功实施实行企业分级管理制度,确定一批低税高耗落后产能企业,纳入清关名单。
4)狠抓园区平台建设。要继续坚持产业园区和园区专业化,加大资金投入,优化基础设施,进一步呼唤园区的经济品牌。 加快化工园区扩建,对污水处理厂、蒸汽管网进行改造升级改造,确保亨通路南延、扁鹊路等6条道路通车,为开发区下一步发展奠定坚实基础。
(五)狠抓机构改革推进。要继续创新实施“管委会+公司”的运作模式,尽快完成开发区医药化工集团公司和高新技术集团公司的组建,设立相关分支机构,探索多元化经营,拓展股权融资、市政建设、火电等业务,实行企业管理, 以市场为导向的运作和专业的服务,形成以市场为导向、以优质为支撑、高效的运营管理和运营体系。
下一步,开发区将继续认真贯彻落实县委和全县关于深入实施工业强县建设的首项行动,增强干部队伍的凝聚力和战斗力,着力推动主导产业升级、骨干企业培育、 以及促进机构改革。同时,本着“有责任心、真事办实事、强势服务、争创先锋”的精神,以“时间不等我,恰逢其时”的态度,以“今天多晚,明天多早”的工作理念,狠抓, 快干,全力以赴加快开发区高质量发展,激活XX工业经济快速提升的新动能,努力为全县工业经济腾飞贡献力量。