近日,俄罗斯外长拉夫罗夫在莫斯科会见了印度外长苏杰生,随后明确表示,俄罗斯支持印度成为联合国安理会常任理事国。 这一声明意味着印度得到了安理会两个常任理事国美国和俄罗斯的支持。 9月,拜登与印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)在新德里举行的G20峰会期间举行双边会晤,拜登重申支持安理会改革和印度成为安理会常任理事国。
此前,俄罗斯和美国作为安理会两个常任理事国,已表示支持印度加入安理会。 而剩下的三个常任理事国,即英国和法国,也很可能因为与美国关系密切而没有分歧。 在联合国改革即将到来之际,印度已经得到了强有力的支持,但这是否意味着中国的点头将使五常成为五常?事实可能并非如此。
虽然从表面上看,联合国改革似乎势在必行,但现实已经发生了变化。 其主要原因是当前国际形势与过去不同。 为什么?因为关于联合国改革的讨论源于俄乌冲突,而美国和西方借此机会批评俄罗斯,寻求改革。 但是,俄罗斯作为安理会常任理事国,拥有否决权,使美国难以在安理会通过针对俄罗斯的决议。 这突出了安理会制度的局限性,即对常任理事国的制约不力。 这一缺陷早已暴露,美国一再利用否决权在安理会通过困难的通过。
然而,由于最近爆发的巴以冲突,美国大力支持以色列,引起了国际社会的广泛质疑和批评,导致美国的国际形象急剧下降。 此前关于联合国改革的讨论主要在10月之前进行,但巴以冲突于10月7日爆发。 因此,美国鼓吹联合国改革的初衷是针对中国和俄罗斯,企图削弱它们在安理会的影响力。 然而,由于巴以冲突玷污了美国的国际形象,美国本身也成为改革的目标。
俄罗斯曾经与印度保持着良好的关系,但在俄乌冲突爆发后,印度一度与美国和西方保持距离,给俄罗斯带来了一些麻烦。 不过,随着俄乌战争逐渐平息,印度与俄罗斯的合作再次活跃起来。 俄印关系日趋密切,俄罗斯需要更多的国际伙伴。 因此,俄罗斯此时支持印度“进入常态”,可以理解为一种外交手段。 然而,鉴于美国目前的形势,他们可能不愿意讨论联合国改革,因为这可能导致对美国本身的批评。
归根结底,从以上分析可以看出,联合国改革在一定程度上已经成为美国的政治工具,用来对付中国和俄罗斯。 但是,要进行改革,也要好好利用这个机会,努力变坏为好。 我们可以通过改革解决安理会的一些局限性,并吸引更多能够代表弱小国家的代表加入,而不是像美国那样仅仅试图拉拢亲信。 在这个过程中,中国也应充分利用这个机会,避免让改革成为一些国家争夺霸权的工具。