为什么说要促进消费，首先要改变税制？

在现行的税收框架下，我国的消费税和其他一些税费主要在生产环节征收，这意味着地方政府的主要税种与企业的生产经营活动直接相关。 具体而言，无论是制造企业还是服务业企业，在生产、加工或提供服务过程中产生的税收收入构成了地方财政收入的主要部分。 这一特点使得当地**在资源配置和政策制定上自然倾向于扶持和发展生产型企业，尤其是那些能带来重大税收贡献的大中型企业，比如合肥市投资百亿元引进京东方这样的大型制造项目，或者青岛市投资20亿元吸引日报友县总部入驻。

由于税收偏向生产端，地方政府对消费部门的关注相对较少。 对于消费品销售企业所在地的税收影响或当地居民的消费行为，当地企业的积极性和投入性显然不如生产型企业的投入和扶持。 例如，我们很少看到地方**采取直接措施，例如补贴零售商的租金来刺激当地消费，而是更愿意向生产者提供租金优惠等激励措施，以产生更多的产出和税收。

此外，虽然近年不少城市试图通过发行消费券来拉动内需，促进当地消费市场的发展，但这些消费券的金额与引进大型生产企业所需的巨额投资相比，往往可以忽略不计，而这种短期刺激措施的宣传成本与实际效果相比，也容易引起社会的关注和讨论。 因此，即使地方政府偶尔出台消费福利政策，其持久性和影响力仍难以与对生产的支持相提并论。

综上所述，现行的税收结构客观上导致了地方政府在实践中重生产轻消费的发展战略。 要改变这种状况，就必须从税制改革入手，如逐步将消费税征收环节移至消费环节，使地方政府能够从地方消费活动中获得更稳定的税收收入，进而平衡对生产和消费的双侧关注，制定更加均衡、全面的地方经济发展战略。 这对我们这个深度参与经济运行的国家来说至关重要！你觉得怎么样？