最近,韩国和沙特阿拉伯签署了一份价值35亿美元的合同,出售“青宫-2”防空导弹系统。 2022 年 8 月,波兰与韩国签署了一项高达 140 亿美元的重大武器协议。 近年来,韩国对澳大利亚、菲律宾、挪威、越南、阿联酋等国的出口,尤其是今年,几乎出现了“突围”的趋势,其在国际军火市场上的比重也在不断提高。
导出对象。 据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所统计,美国无可争议地位居世界领先国家之首。 近年来,韩国一直在崛起。 2024年,韩国年出口额位居世界第31位。 2024年,韩国**出口额达到创纪录的70亿美元,年度**出口额首次超过进口额。 2024年,韩国**出口额飙升至170亿美元,成为全球第九大**出口国。 由于过去一年军售订单持续增加,国际社会普遍认为韩国在全球最大出口名单中排名第八。
韩国**出口代表订单主要包括以下项目。 首先是韩国对菲律宾的**出口。 韩国和菲律宾都是美国在西太平洋的重要军事盟友,两国多年来一直在买卖军备。 冷战时期,韩国向菲律宾移交了两艘老旧驱逐舰,到20世纪90年代,韩国已向菲律宾移交了两类巡逻艇,共计20艘。
2024年以来,韩国对菲律宾军售进入新高潮。 到目前为止,菲律宾已从韩国购买了两艘何塞·黎刹级护卫舰,韩国海军也向菲方移交了一艘退役的浦项级护卫舰。 这3**都是菲律宾现役主力舰。 预计到2024年,韩国还将向菲律宾提供8-9艘主力舰。
二是韩国对澳大利亚的出口。 在所谓的“印太战略”中,韩国和澳大利亚是美国的核心盟友。 2024年9月,美英澳三国组成“奥库斯”联盟,向澳大利亚提供核动力潜艇,但澳大利亚要到2024年才能具备建造核动力潜艇的能力,最早要到2024年才能拥有这种潜艇。 为此,韩国表示,可以为澳大利亚提供排水量3700吨、机载环境良好的KSS型常规动力潜艇,仅需7年左右时间,将于2024年交付。
8月,澳大利亚国防部宣布,韩国韩华株式会社的AS21“红背蜘蛛”步兵战车击败德国莱茵金属KF41“山猫”步兵战车,赢得澳大利亚陆军陆地400项目投标。 澳大利亚国防部已与韩国韩华签署了一份价值数十亿美元的合同,购买其中的129辆,首辆车将于2024年交付。
第三是韩国对沙特阿拉伯最好的出口。 今年3月,沙特国防部长访问韩国,与韩国国防部长就双边军事合作举行会谈。 10月,韩国**尹锡悦访问沙特,主要活动是敲定双边**合同。 11月19日,两国签署了沙特阿拉伯从韩国购买Cheongong-2防空系统的合同。 沙特的**设备主要来自进口,其中78%是从美国采购的。 韩国能够挤进沙特的军购清单,证明韩国的出口在数量和质量上都在增加。
第四,韩国对波兰的出口**。 俄乌冲突爆发后,波兰几乎为乌克兰提供了所有现役装备,这使得波兰自身装备短缺,亟需补充。
自2024年8月以来,波兰从韩国采购的包括:980辆K2主战坦克、48辆FA-50轻型战斗机、648门K9自行榴弹炮和288辆K239多管火箭炮,总价约150亿美元。
到目前为止,韩国最大的出口对象包括亚洲、大洋洲和欧洲的10多个国家,除了上述四个国家外,还有挪威、马来西亚、越南、阿联酋等国家。 其中,阿联酋是韩国**在中东地区的最大买家。 自2024年以来,阿联酋先后购买了韩国的“玄武”导弹、“青工-2”防空系统等装备,总金额达61亿美元。
什么原因。 韩国、墨西哥、印度尼西亚、土耳其、澳大利亚等是“中等强国合作社”的成员,是除日本、新加坡和以色列之外的亚洲第四发达国家。
首先,韩国工业和经济的发展是重要基础。 《朝鲜停战协定》签署后,李承晚**与美国签订了《韩美共同防御条约》,韩国的安全主要由驻韩美军保障。 此时,韩国经济民生凋零,工业基础薄弱,国防工业基础匮乏。 直到20世纪80年代,虽然韩国自己的坦克和装甲车基本都是国产,但自行火炮、战斗机、潜艇等高科技装备还是依靠外部采购或外部技术支持。
冷战末期,特别是所谓的“汉江奇迹”在经济和工业发展中实现之时,2024年韩国GDP突破万亿美元,人均GDP突破3万美元。 依托国内大型企业集团,韩国国防工业不仅完成了K1战车、K55自行火炮、4500吨级驱逐舰的量产,还开始了新一代战车、火炮、舰艇的自主研发,为韩国进入国际市场奠定了基础。
在商业公司占领国际经贸市场的同时,以一流装备占领国际军火市场是自然延伸,韩国十分重视国防工业的发展和一流装备的出口。 尹锡悦自2024年5月上任以来,将发展军火工业和促进出口作为一项重要任务。 目前,作为世界第八大出口国,韩国占国际军火市场的2%8%。尹锡悦设定了韩国到2024年成为仅次于美国、俄罗斯和法国的世界第四大出口国的目标,在国际军火市场上占有5%的份额。
其次,美国的政策支持和技术支持是支撑力量。 朝鲜战争后,韩国缺乏足够的自我保护能力,在依托《韩美共同防御条约》形成的美韩关系中,美国以韩国将部分国家主权割让给美国为条件,向韩国提供安全保障,允许美国在韩国驻军, 建立军事基地并部署各种类型的**。到目前为止,美国在韩国建立了一批陆、海、空基地,韩国的战时指挥权也掌握在美军手中。
作为韩美共同防御体系的一部分,美国对韩国的发展也有很多限制。 例如,2024年,韩国和美国签署了《韩美导弹指导方针“,这意味着韩国的导弹发展由美国控制。随着形势的发展,韩美两国曾四次讨论该规定的内容,但规定一直有效。 2024年11月,美国宣布取消韩国导弹弹头的重量限制,但射程不能超过800公里。 2024年7月,美国决定取消对韩国运载火箭使用固体燃料的限制。 这对于韩国发展高端导弹和防空系统以及促进导弹和防空系统出口至关重要。
同时,美国的技术支持和许可对于韩国国防工业和出口的发展是必不可少的。韩国**系统的许多核心技术和部件来自美国,或由美国和韩国联合开发。 今年11月21日,韩国国防采购项目管理局宣布,将与美国波音公司共同开发高升限、长航时大型无人机,以增强韩国对战略无人机的研发能力,波音公司将在系统设计和技术研发方面提供协助。
最后,高性价比是一个独特的优势。 由于美国提供了大量成熟技术,韩国一流的装备开发大大降低了研发成本,高性价比成为韩国一流装备的独特优势。 例如,美国制造的“海马体”导弹售价15万美元,而韩国版仅售4万美元。 韩国K9自行火炮的战斗力与德国PZH2000自行火炮基本相同,但**只有PZH2000自行火炮的一半。
可能的影响。 军售和军购从来都不是一件简单的事情。 雖然韓國的出口有其技術和產業發展的原因,但其在國際軍火市場上“擴張版場”的能力,與地緣政治形勢的發展、地區形勢的變化、韓國的政策走向密不可分。
从韩国**出口国来看,主要包括欧洲北约国家,如波兰、挪威、土耳其等,以及澳大利亚、沙特阿拉伯、阿联酋等美国的传统盟友。 可以看出,韩国出口的对象具有相对鲜明的意识形态和地缘政治阵营色彩。
美国历来把军售作为一张重要的牌来打,用卖不卖军来区分盟国之间的关系。 同时,美国销售也有明确的规则,即确保美国军事装备领先核心盟国5-10年,比普通盟国(如北约盟国)领先10-15年。 一些核心装备被简化,甚至降级为盟友**。 美国向韩国交付的技术已经被选取和控制,因此韩国的出口不再具有美国自主研发和自制设备的技术敏感度,这实际上使韩国的出口成为美国销售的降级替代品。
“降级待遇”带来的一个直接问题是,韩国对自己的生产没有知识产权和技术自主权。 韩国销售必须符合美国的技术控制要求。 2024年,韩国向乌兹别克斯坦派遣12架T-50金鹰教练机的计划被美国叫停。 原因是教练机配备了美国喷气发动机和电子设备,可能导致美国核心军事技术的泄漏。 事实上,韩国销售的几乎所有订单都受到这种监控。
当前世界局势一片混乱。 特别是2024年以来,俄乌冲突一直没有结束,巴以冲突再度爆发。 两次冲突的叠加,不仅严重冲击了现有国际秩序,也使美西方最好的库存捉襟见肘,这是韩国首次出口“突围”的重要背景。
在此背景下,今年7月,美国国防部支持的美国智库发表了一份题为《振兴民主军火库》的报告,称美国需要重振国防工业,建立庞大的军火库,以确保自身安全,有效支持盟国。
建设“民主军火库”是美国在二战初期为了进行政治动员,鼓舞人民士气,旨在集聚资源,打败战争对手而提出的口号。 10月21日,拜登在全国电视讲话中引用了二战时期的这一说法,称美国需要并且正在建立一个“民主武器库”。 从广义上讲,韩国的军工作为美国在东亚的盟友,可以说是美国“民主军火库”的一部分。
事实上,韩国所在的朝鲜半岛局势并不乐观。 近年来,美国战略核潜艇和战略轰炸机进入韩国,是朝鲜半岛不和平的重要标志。 11月22,朝鲜宣布成功发射侦察卫星。 对此,韩国总统尹锡悦表示:“这意味着朝鲜的洲际弹道导弹能力已经提升到一个更高的水平,我们必须拿出更有力的对策。 在此期间,美国和韩国扩大了常规军事习,包括使用远程轰炸机、核潜艇和航空母舰等美国战略资产。
一个基本的常识是,在任何时候、任何国家、任何地区,拥有更多的军备都不可能使更多的和平与安全成为可能。 韩国对外军售的急剧增加只会加剧地区和全球的不稳定和不安全,包括韩国本身。
作者单位:国防科技大学信息与通信学院)。
吴敏文 **中国青年报.
*:中国青年报。