今年以来，美国在经济政策上大力推行“去风险化”，试图与中国经济关系“断绝路线”。 然而，他们发现中国公司足够聪明，可以通过在越南等东南亚国家设立工厂来规避法规和高关税。 这让美国意识到脱钩断链是不现实的，于是开始探索新方法，强调加大对近岸国家的投资和安全审查。 越南是美国的主要竞争，因为它的地理位置以及作为中国加工和转口中心的作用。 但是，美国能否复制在墨西哥采取的措施？未来一两年将是关键。
越南作为通往华南的门户，近年来抓住了制造业外溢的机遇，成为中国加工制造和转口的重要组成部分。 中国公司已经看到了东南亚国家的潜力，正在将工厂迁往越南和印度等国家，以规避法规和高关税。 这些国家的制成品在中国市场获得了原产地证书，从而有效地规避了高关税的限制。 在此过程中，越南和整个东南亚地区迅速成为中国制造业的重要组成部分。 然而，美国近年来推行的脱钩和断链战略加速了中国在越南等国的投资。 面对这种现象，拜登不得不承认脱钩断链的不现实，开始转向“去风险化”政策。
为了应对外商投资可能带来的风险，美国与墨西哥合作，加强了外商投资审查机制。 虽然协议中没有明确提到中国，但很明显，美国正在帮助墨西哥加强对外国投资的安全检查。 这标志着美国“去风险化”战略的开始：除了封锁尖端技术和审查本土技术外，它还加强了对近岸外包国家的投资和安全审查**。 那么，美国接下来会推动友好的离岸外包国家进行安全审查吗？越南很有可能成为他们的下一个目标。
今年4月，美国国务卿安东尼·布林肯访问越南，9月，拜登亲自访问越南，将两国关系提升为全面战略伙伴关系。 这一举动令人费解，因为除了这一调整之外，美国和越南之间没有实质性的合作。 然而，我们忽略了，这恰恰是美国在墨西哥布局的伏笔。 他们首先在近岸外包国家进行投资，进行安全审查，一旦这种模式成熟，他们就会将其推广到友好的离岸外包国家，这与美国通常的压力是一致的。 越南因其地理位置和与中国的经济联系而成为美中关系的焦点。
然而，美国能否在越南复制他们在墨西哥的成功模式？越南和其他东南亚国家与墨西哥有着不同的文化背景和政治环境，这使得美国难以实现相同程度的控制。 此外，美国的政策在过渡后可能会发生变化，因此美国在越南的战略是否可持续还有待观察。 但从长远来看，中越南之间的经济联系将是一个不可忽视的因素，这可能会对美国的“去风险化”战略构成一定的阻力。
通过观察美国的政策调整和对越南的关注，我们可以看到美国经济政策的转变。 从最初的脱钩断链到现在的去风险化，本质上相差不大，都是美国试图减少与中国的经济联系，保护自己的国家利益。 然而，在实践中，美国可能会面临一些挑战和未知的困境，尤其是在与越南这样具有不同政治环境和文化背景的国家合作时。 无论美国能否成功复制墨西哥模式，美中竞争势必会影响东南亚的经济格局。 对中国来说，继续加强与越南等东南亚国家的合作，增强竞争优势，将成为一项重要的战略举措。