2023 年 11 月 22 日,英国科学、创新和技术部与大韩民国科学和信息通信技术部建立了数字伙伴关系,围绕加强数字基础设施、促进技术创新、加强多方利益相关者论坛和方法、改善基线网络安全和确保关键技术安全四大支柱,促进数字问题合作。 为数字合作提供战略框架。元战略汇编了其重要内容,为国际数字合作的讨论提供了参考。
背景
英国和韩国认识到共同努力促进共同价值观、释放新的经济机会和防范新风险的重要性。 决定国际技术参与的国家战略具有高度的互补性:
1)韩国的《印太自由、和平与繁荣战略》(2024年)和英国的《全面评估》(2024年)都强调了基本自由和对维护国际规范和基于规则的国际秩序的持久承诺;
2)韩国的《数字战略》(2024年)和英国的《国际技术战略》(2024年)确定了电信和人工智能等战略重点的关键技术领域,并强调了两国在塑造国际技术规范方面发挥主导作用的共同雄心。
作为开放国家,两国在维护自由、公平和竞争性的数字市场方面是一致的。 两国致力于建立安全、有弹性的数字基础设施和链条,确保所有利益攸关方在讨论数字世界的未来时都能占有一席之地。双方认为,数据驱动的技术可以成为一股强大的向善力量,传播创新,提高生产力,并催化显著的社会和经济效益。 两国认识到共同的前景它寻求利用其互补优势相互支持,以保持在技术进步的最前沿,并促进确保符合其共同价值观的全球规范和标准。 在新兴的数字和技术领域,两国认识到需要促进和指导开放、负责任、安全和有弹性的新技术的开发和部署。
该伙伴关系是实现英韩双边框架(2022 年)的重要里程碑。 它以科学、技术和数字领域的长期双边合作为基础,并将协调与这些合作共同确定的活动包括:《科技合作协定》(2024年)、《信息通信技术合作谅解备忘录》(2024年)以及通过科学技术合作联合委员会会议、信息通信技术政策论坛、网络政策磋商和其他双边论坛,正在进行的政策协调、联合研究和流动计划实施的联合工作。
管理
英韩数字伙伴关系论坛将监督伙伴关系的运作。 该论坛每年举行一次,由大韩民国科学和信息通信技术部的一名副部长和联合王国科学、创新和技术部的一名部长担任主席。 将为每个政策领域制定单独的工作级管理安排。 必要时将对最佳合作的范围、目标和手段进行审查。
支柱1:改善数字基础设施
1.电信和链弹性的未来
强大而可靠的数字基础设施是蓬勃发展的数字经济的支柱。 竞争激烈且多元化的电信**市场对于推动整个行业的创新和效率以及支持关键数字基础设施的弹性至关重要。 各国之间的国际合作和政策协调对于推动市场的长期和可持续变化是必要的将采取以下措施:
1)在多边论坛上开展合作,促进当前和未来电信网络的安全性、弹性和互操作性;
2)寻求共同的机会来推动电信行业的技术创新,例如在包括但不限于5G、6G和Open RAN等未来无线技术等领域的研发合作;
3)促进两国产学合作。
2.半导体
半导体对现代世界至关重要。 它们使医疗保健、国防和通信等关键行业保持运行,并推动人工智能、5G 6G 和量子计算等改变世界的数字技术的进步。 鉴于半导体对两国经济的重要性,将采取以下措施:
1)促进两国在半导体研发领域的合作,重点关注共同感兴趣和优势的领域,包括但不限于:前沿芯片设计;化合物和先进半导体材料;摩尔定律之后的技术,例如先进封装。
2) 与相关持份者(包括机构、业界和学术界)协调,促进专业和技术研究人员之间的交流。
支柱二:推动科技创新
1.人工智能
双方将密切合作,促进安全、负责任、以人为本、值得信赖的人工智能,共同加强两国人工智能治理框架之间的互操作性,为人工智能的未来培养人才。 双方认识到有必要在多边论坛上进行协调,以防止市场**,并提供符合两国共同价值观的全球人工智能环境将采取以下措施:
1)探索在互操作性和人工智能技能发展方面的合作机会;
2) 基于明确的证据和多方利益攸关方的参与,促进人工智能治理的敏捷方法;
3)深化在多边论坛上的合作,特别是全球人工智能伙伴关系(GPAI)、经合组织和教科文组织,促进志同道合的国际伙伴之间的协调
4) 促进信息共享和对话,以更有效地识别和应对应用人工智能系统带来的危害。
2.数据
国际合作在促进可信的跨境数据流动、利用数据的创新潜力和确保数据基础设施的完整性方面的重要性。 双方将就这些问题深化数据合作,并采取以下措施:
1)支持国际数据流动:将合作促进数据跨境自由流动和信任,同时确保个人数据得到保护,打击不合理的数据本地化措施,加强政策合作,并促进关于访问私营部门实体持有的个人数据的讨论。
2)数据可用性和创新:将共同研究数据共享的发展,并探索未来合作的机会,以促进私营部门和研究人员之间的数据共享。
3)数据安全和弹性:将就数据基础设施的安全性和弹性进行合作,包括数据中心和云计算。
4)信任服务和电子认证:该解决方案将使两国之间的电子认证和电子签名之间具有更大的兼容性和互操作性。
3.发展技术生态系统
双方将促进知识和信息共享,以增强各自技术生态系统的优势将采取以下措施:
1)促进两国企业之间的合作和伙伴关系,以利用和推动创新,特别是在人工智能等关键技术领域;
2)与政策制定者、企业代表(包括初创企业)和两国技术生态系统中的其他利益相关者举办研讨会,以增进对生态系统利益的相互理解,交流最佳实践信息,并确定合作领域和方式;
3)积极支持创新科技公司(包括但不限于初创企业)之间的合作,并尽可能提供企业对企业的对接机会。这包括共同确定优先领域、分析和分享公司的需求、确定潜在的合作伙伴,以及协助安排一对一会议和其他企业对企业配对活动。
支柱3:加强多利益攸关方合作
1.全球数字规范
数字技术将带来机遇,需要制定有助于促进数字创新的全球规范,以解决数字技术带来的担忧和风险,并增进全球公民的福祉。 双方认识到全球合作在讨论和实施包括人工智能在内的新兴数字技术全球规范方面的重要性,并将密切合作,寻找促进全球合作的途径。
2.数字技术标准
数字技术标准在数字技术发展中的重要作用,以及标准对居民和社会的实际影响。 双方将共同努力,支持以行业为主导、包容、多利益攸关方的方法,制定符合目的、代表所有利益攸关方并维护两国共同民主价值观的数字技术标准。 将采取以下措施:
(一)以行业主导、多参与、透明、开放、共识为主导的方式,推动和支持数字技术标准的发展;
2)加强在共同关心的领域的合作和信息交流,如量子、双边合作改善全球标准制定、联合回应不符合两国共同民主价值观的提案;
3)通过数字技术标准协调人小组加强两国的参与、协调和利益攸关方外联,与持相同观点的其他人合作,支持多利益攸关方方法。
3.互联网治理
多利益相关方模型是确保自由和开放的全球互联网不可或缺的一部分。 双方认识到维护当前多利益攸关方安排的重要性,通过这些安排管理互联网的日常运营。 双方将携手合作:
1) 提高当前互联网治理多利益相关方机构的效率,例如互联网名称与数字地址分配机构 (ICANN) 和互联网治理论坛;
2)在国际上促进多利益攸关方治理进程,强调其在包括国际电信联盟(ITU)在内的联合国组织中取得的成功;
3)确保联合国信息社会世界峰会(WSIS)+20审查进程(2024年联合国大会)取得积极成果,包括可持续发展的多利益攸关方模式和加强互联网治理。
4.公平竞争的数字市场
双方认识到有必要促进数字市场竞争并支持创新。 双方将携手合作:
1)在如何更好地促进数字市场竞争方面加强政策的连贯性和一致性;
2)促进分享关于案例研究和最佳做法的信息,并开展对话,以增进对不同政策方法的理解;
3)鼓励公平竞争,促进数字市场创新。
支柱 4:改善网络安全确保关键技术安全
1.网络安全
双方认识到为公司和组织提供有效的工具和指导的重要性,以准备、应对网络攻击和安全漏洞并从中恢复。 这是业务弹性和业务连续性以及经济增长和繁荣的关键。 双方我们将通过以下方式共同努力改善组织的网络安全基线,保护关键技术,并支持蓬勃发展的网络生态系统
1)共同努力,加强各自国家应用和应用商店的安全和隐私,分享经验教训,并就应用安全和隐私的重要性达成全球共识;
2)共同制定信息共享和协作计划,以加强网络弹性;
3)分享网络技能倡议建立网络技能管道和网络安全专业的经验和方法,包括英国网络安全委员会在网络安全专业标准方面的工作成果;
4)分享改善数字链网络安全的政策工作,包括提高数字产品和服务基线安全性和降低链上攻击风险的政策选择;
5)共同努力,加强各自国家物联网设备的安全性,并协调见解的分享,以促进全球协调和行动;
6)协调两国在网络安全多边论坛上的立场,并在做出重要承诺之前共享信息。
2.*安全
两家公司将共同努力,采用和倡导基于风险的网络安全方法,重点是保护用户,尤其是儿童,并解决有害内容,同时维护言论自由等基本人权。 通过加强对话与合作,与会者将积极分享最佳实践,促进监管一致性,以创造一个安全和包容的在线环境。 将采取以下措施:
1)在七国集团数字与技术轨道商定的互联网安全原则基础上,加强合作与政策交流;
2)促进制定基于风险、基于系统和过程的安全方法,以保护和促进人权;
3)在与网络安全相关的优先主题领域进行更深入的参与和合作的机会,包括扫盲、网络安全技术、应对虚假信息和有害内容。