王庆峰.
纠正了在某地增加无法律依据的预备案条件,限制外地新型墙体材料企业进入当地市场的做法督促各地废除将外资招标机构排除在建筑业招标活动之外的政策文件,切实解决实际困难和......对于商业实体
日前,国务院新闻办公室定期召开全国统一市场建设进展情况通报会,国家表示,着力消除地方保护和市场分割方面的一批突出问题。
在当今世界,最稀缺的资源是市场。 中国拥有14亿人口和4亿多中等收入群体,是全球最具潜力的市场。 面对反全球化意识形态的兴起,单边主义和保护主义明显抬头,这个超大市场呈现出韧性强、潜力充分、回旋余地广的特点,开辟了新的发展空间。 以今年前三季度中国GDP为例,最终消费支出成为最大亮点,对经济增长的贡献率为832%,充分证明了超大规模市场的有效性。 今年以来,我国加快建设全国统一市场,正是为了发挥其在畅通国内大循环、激发市场活力、降低交易成本、释放内需潜力、夯实经济复苏基础等方面的作用。
建设全国统一市场是一项系统工程,涉及的任务范围广、线索多,但可以概括为“破”和“建”两大任务。 分解是指消除各种不利于建设全国统一市场的障碍和障碍“建立”是指建立有利于建设全国统一大市场的各项制度和规则。 总的来说,要坚持打破和站立并举,打破中立和打破站立。 其中,当务之急是打破各种人为壁垒,让各种资源要素自由流动。 近日,第一次经济工作会议强调“着力打破一切形式的地方保护和市场分割”,第一次常务会议也对“深入专项整治市场分割、地方保护等问题”作出专项部署,凸显了工作的紧迫性。
过去一段时间,中国经济一度形成“外偏”,各地关注向外,彼此“正向摩擦”不大,于是百花齐放,涌现出不少地方主导产业。 例如,几乎每个地方都有自己的啤酒品牌、粮油品牌等。 这种产业布局体现了以最佳选择取代市场机制、限制竞争的特点,具体在产业政策上,可能是地方保护主义。 例如,有的地方在采取奖励和补贴时优先考虑本地企业,有的排斥或限制外地经营者参与本地招投标活动,有的出具文件要求消费本地产品,有的采取一些超经济手段控制外地商品流入本地市场。
值得注意的是,随着全国统一市场建设的推进,过去明示禁止等显性障碍逐渐转化为一些较为高级的障碍,主要体现在劳动力市场、资本市场、技术市场、数据市场等方面的划分上。 例如,在数据市场中,一些地方和部门之间的数据之间缺乏整体连接,存在许多“数据孤岛”和“数据烟囱”,严重阻碍了许多优质企业在更好更大的市场中配置生产。 为此,要加快市场一体化改革,推动建立地方合作发展机制,充分发挥市场自身破解障碍的能力,推动构建更加公平竞争的市场机制。
对于一些地方来说,仍有人担心,全国统一市场建设可能产生“马太效应”,优势省份优势更大,弱省份进一步弱化。 这在一定程度上也可以倒逼地方政府重新发现比较优势,在市场经济链条中更明确地找到自己的目标和定位,从一味依赖政策竞争转向更加市场化的效率竞争。