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采购要求;技术参数。
案例回放
某学校设施设备采购项目竞争性谈判，预算125万元，Z**业务为经销商。 交易结果公布后，l**商家对购买者和**机构提出的问题不满意，遂向财务部门提出投诉。
l**业务投诉为：谈判文件采购需求表中若干采购对象的规格参数未明示，学生电脑桌规格描述为“1200 600 750”，15、厚刨花板采用三聚氰胺板，板材外露端面全部采用优质PVC封边，自动封边机配备热熔高温封边，密封性高，不吸水、不膨胀，外形美观耐用。 在谈判文件中，学生电脑桌“1200 600 750”的规格没有具体说明具体单位是mm、cm、dm还是m，要求15、厚刨花板用三聚氰胺板粘贴，具体单位是mm、cm、dm还是m不清楚。
此外，谈判文件要求在三聚氰胺板上粘贴刨花板，刨花板用作学生电脑桌的一部分是桌面还是框架？没有详细的描述。 谈判文件没有具体说明学生电脑桌的功能，如学生电脑桌是否配有抽屉，抽屉位于学生电脑桌的左侧还是右侧，抽屉的具体距离和尺寸是多少，抽屉的容量是多少， 抽屉的开合方法是什么，各部件的规格、尺寸、性能和材料要求是什么;是否需要键盘托盘，是否需要大型机，是否需要储物柜等。 这些部件的规格、尺寸、功能特性等应详细明确。 可以看出，采购需求不明确，给首商参与响应和充分合理评估项目成本造成障碍，首商的合法权益得不到保障，谈判文件编制存在严重缺陷。
经调查，财务部门最终认定l**业务投诉成立，影响或可能影响采购结果，采购合同尚未签订，交易结果无效，责令采购方和第一机构重新开展采购活动。
问题出现了
电脑桌采购的规格参数不明确怎么办？
专家评论
本案中，采购方和第一机构均未标明“学生电脑桌”规格的尺寸单位“1200 600 750”，虽然第一企业可以根据常识做出判断，但采购需求不明确、不完整的事实是客观的。 根据《采购需求管理办法》（财库2024年第22号）的规定，采购方在确定采购需求时，应明确实现项目目标的所有技术和商业要求，功能和质量指标的设定应充分考虑可能影响项目风险和项目实施的因素。 采购要求要明确、规范、准确。 因此，采购人在设置“学生电脑桌”的技术要求时，应清晰明了，表述规范，含义准确。 “学生电脑桌”不是特殊产品，详细的规格或具体要求可以在谈判文件中明确说明。
众所周知，市面上有很多“学生电脑桌”，不同材质、不同厚度、不同结构、不同外观的“学生电脑桌”大相径庭。 本案中，谈判文件仅对“学生电脑桌”的规格提出了要求，而对结构和外观并未提出明确要求虽然对材料有要求，但不清楚“学生电脑桌”的哪些部分使用这种材料。 材料的厚度也没有明确的单位。 这些采购需求不明确、不完整，肯定会影响第一供应商的响应。
适用法规
*采购需求管理办法（财库2024年第22号）。
第六条 本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标而拟采购的技术、商务要求。
技术要求是指采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全或者服务内容和标准。 ......
第八条 确定采购需求时，应当明确实现项目目标的所有技术和商业要求，功能和质量指标的设定应当充分考虑可能影响业务和项目实施风险的因素。
第九条 第一款规定的采购要求应当鲜明明，表述规范，含义准确。