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央视北京12月25日电（记者 孟婷婷）2024年是房地产市场深度调整的一年，也是各种利好政策频出的一年。 今年，“房地产市场供求关系发生重大变化”的基调，开启了房地产开发的新篇章。 多个部委明确了政策优化方向，从供需两端政策、房企防范风险、保障性住房建设等方面释放了积极信号。 根据全市政策，各地持续推出覆盖各方面的政策优化措施。
12月11日至12日召开的**经济工作会议为2024年市场发展指明了方向，定下了“以稳求进、以进促稳、先立后破”的总基调，强调要积极稳致入微地化解房地产风险，一视同仁地满足不同所有制房企的合理融资需求， 促进房地产市场稳定健康发展。
12月21日至22日召开的全国住房和城乡建设工作会议明确了2024年重点任务：推动住房城乡建设高质量发展迈上新台阶。 会议指出，明年的工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后分解的原则，重点抓好4大板块18个方面的工作。 在构建房地产开发新模式方面，建立“人、房、地、钱”联动新机制，完善住房从开发建设到养护使用全生命周期基本制度，实施“三大工程”建设，加快解决新市民住房问题， 青年和农民工，努力建设好房子，开创住房领域的新赛道。
优化政策，持续提升市场信心
在不断出台政策促进房地产行业健康发展的同时，面对房地产市场的变化，地方层面也在不断出台新的政策。
12月14日，北京、上海相继优化房地产调控政策，涵盖降低首付、降低利率、优化普通房屋认定标准等多个层面，大大降低了居民购房门槛和购房成本。 这也是深圳继11月降低首付比例、优化普通房标识标准后，一线城市的又一大举措。
中国指数研究院市场研究总监陈文静表示，政策大幅优化后，预计北京和上海市场活动将明显增加，然后稳定第一预期。 京沪市场预期好转，或将进一步提振整体市场信心，推动全国市场加速触底企稳。
北京、上海的房地产优化政策，将今年房地产市场的政策调整推向了高潮，整个2024年，全国各地的监管政策将持续优化。 “一城一策”工具箱将纳入“一城一策”工具箱中“认房不认贷”等一系列政策，全国首套、二套住房商业贷款首付比例下限降至%，二房贷款利率下限降至LPR+20个基点，为期5年以上， 降低首套房贷款利率，将换房个人所得税退税优惠时间延长至2024年底，以降低购房成本、降低购房门槛为目标，引导市场预期稳步复苏。
据中国指数监测，截至11月，已有200多个省市（县）出台房地产调控政策600余次，大部分城市已全面放开限制性政策。 目前，全国大部分城市已对首套住房实行“无贷认房”，积极落实差异化住房信贷政策。 限购方面，南京、合肥、济南、青岛等14个二线城市全面取消限购政策，部分二线城市通过优化住房套数、优化限购范围、放宽购房限购限制等方式放宽限购限购。在一线城市中，广州成为首个部分放开限购的城市。 此外，优化公积金贷款、减少限售年限、发放购房补贴等也是针对性政策的手段。
今年以来，政府从需求端积极优化楼市政策，促进楼市平稳运行。 但目前房地产市场仍处于调整过程中，复苏步伐相对缓慢。 国家统计局1-11月销售数据显示，全国商品房销售面积同比下降8%，商品房销售同比下降5%2%。
业内分析人士认为，短期内，各项扶持政策仍需一段时间才能见效。 未来，政策调控将继续是渐进式的，需求侧政策很可能会继续以降低购房门槛、降低购房成本为主。
房地产企业融资好，风险不断防范化解
在需求侧政策频频出台推动住房需求释放的同时，对供给侧政策的支持力度也在持续加大。
去年以来，金融业以“16条金融措施”为先行者，支持房地产行业进入复苏期。 今年以来，监管部门明确将继续落实“16条金融措施”和“第二支箭”政策，强调要有效防范化解优质龙头房企风险，实施完善优质房企资产负债表的规划。 住房和城乡建设部也表示，要“抓两头，带中间”，支持优质国有企业和民营企业改善资产负债，一方面帮助企业自救，另一方面依法依规处置， 从而防范和化解风险。
近日，在第一次金融工作会议再次明确要平等满足不同所有制房企的合理融资需求后，多部委纷纷表示支持房企通过资本市场筹集合理股权融资。 据**报告，金融监管部门提出“三个不低于”改善企业融资环境，并制定了覆盖50家大型房地产企业的白名单。 上榜公司将获得信贷、债券和股权融资的支持。 如果相关扶持政策真正落地，房企资金压力有望缓解。
今年以来，金融机构通过信贷、债券等融资渠道为房企提供了有力支持。 数据显示，为支持民营房企债券融资，今年1-10月，房企企业企业发行企业债券及资产支持**超过2300亿元。 通过中证金融公司与地方担保公司“央地合作”模式，增信支持民营房地产企业发行债券。 此外，发行并上市首批保障性租赁住房房地产投资信托基金**（REITs），推动存量资产盘活。
在金融政策支持房地产企业融资的同时，“楼保交”配套资金也在加速。 据了解，金融部门配合推出两批专项贷款，共计3500亿元，保障楼宇交付。 制定2000亿元贷款支持计划，保障楼宇交付，引导商业银行积极提供配套融资。 8月初，央行明确将2000亿元房屋保交配套贷款支持计划期限延长至2024年5月底。 从效果看，据住房和城乡建设部统计，截至8月初，保障交付房屋专项贷款项目总体复工率接近100%，累计交付住房超过165万套，首批专项贷款项目住房交付率超过60%。
多地取消地价限制，稳定房价预期
“地价限价”始于房地产**热潮时期。 2024年底，“住房为住，不投机”首次提出，越来越多的城市开始有意识地限制高地价。 到2024年，全国大部分重点城市基本落实“地价限价”相关政策。 今年7月，中共中央政治局会议明确提出要适时调整优化房地产政策，在楼市过热时期出台的限制性政策迎来了调整的良好时机。 “限地价”无疑是其中的重要一环。
据**了解，9月底，自然资源部已向省、市自然资源主管部门下发文件，包括取消土地拍卖中的地价限制、取消远郊容积率1等0 限制等。 此后，全国多地陆续宣布取消土地出让价格限制。 据中国指数研究院监测数据显示，10月份以来，成都、合肥、济南、重庆、厦门、长沙、南京、福州、武汉、苏州、青岛、无锡、天津、杭州等城市纷纷应对土地集中供给的22个城市。
许多城市的官员宣布取消土地价格限制，恢复“最高价格”。 业内分析人士认为，地价回归市场将在一定程度上提振土地市场情绪。 成熟区地价限制取消后，优质地块地价或将有所提升，带动市场成交预期上行，也将对当下的“稳房价”和“稳预期”产生积极影响。
此外，根据房地产市场新形势，积极推进“三大工程”，拓展保障性住房在保障性住房规划中的布局新方式，实现市场基本需求，满足多层次住房需求，建立租购结合的住房体系。 据住房和城乡建设部9月份消息，今年全国204万套（房）保障性租赁住房的筹集和建设任务已完成72%，各地筹集和建设进度不断加快。
对于2024年的政策方向，中国指数研究院表示，近期的经济工作会议释放出较为积极的信号，明年的宏观政策或将继续努力稳定经济。 如果明年房地产政策能够协同工作，包括继续优化需求侧的限制性政策，在供给侧支持房地产企业合理的融资需求，化解企业风险，加快推进“三大工程”建设，房地产市场有望逐步实现触底反弹和企稳。