全面推动检察工作高质量高效发展
专访河南省检察院二级检察长、党组书记、检察长段文龙。
今年6月，河南省检察院党组书记、检察长段文龙（右二）深入全市华视村，调研济源市检察所服务的美丽乡村建设情况。
检察长研讨会为推进检察工作现代化、更好服务中国式现代化工作作出了全面部署。 站在新的征程上，河南省检察机关如何以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实检察官研讨班部署和应勇检察总长在河南考察期间的工作要求，以优质高效的检察职责推进检察工作现代化建设， 服务保障河南中国式现代化建设近日，记者采访了河南省检察院二级检察长、党组书记、检察长段文龙。 段文龙结合河南省检察工作的实际情况，畅谈深入学习习贯彻检察长研讨精神的方法和成果。
记者：在检察长座谈会上，应勇检察总长强调，要坚持以政治为主、以法治为主，把讲政治与执政有机结合。 您如何理解政治与商业之间的关系？
段文龙：应勇检察长的讲话为我们推进新时代新征程检察工作现代化指明了方向，要扎实把政治业务工作扎实结合起来。 为了落实这一要求，我理解有必要妥善处理政治与商业的关系。 检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法制监察机关、司法机关，讲政治、抓业务工作统筹。
第一，不能脱离政治来讲商业，也不能脱离政治搞政治。在河南省检察院召开的贯彻落实检察长研讨会精神专题会议上，省检察院党组强调要正确处理政商关系，要求省检察机关首先结合主题教育，强化“从政治角度看一切”的意识， 善于从政治角度、全局、历史高度、发展高度看问题、决策、办案。自觉把工作放在全局上去思考和定位，跳出检察院看检察院，站在大局看检察院，正确把握上级重大决策和重大部署背后的战略考量和政治考量，增强行动自觉性，聚焦重点， 并密切关注实施。
同时，讲政治也是具体的、实际的，要体现在监督办案的全过程，落实到检察实践的各个环节。 比如，围绕最高人民检察院、省委决策部署落实情况，建立政治监督体系，突出政治属性，紧紧关注检察业务，着力整治各级法院政治建设中存在温差、偏差等问题。 今年以来，我们先后对6个地级检察院开展了两轮政治监督。 在排查提出的问题时，坚持整改结合，旨在解决“问题在下，根在上”的顽疾。
记者：今年4月，最高人民检察院、水利部在郑州联合举办首届全国黄河服务保障战略检察座谈会。 在服务和保障黄河流域生态环境和高质量发展方面，河南省检察院始终走在前列。 下一步，在服务和保障黄河国家战略方面，河南省检察院有哪些计划？
段文龙：近年来，在最高人民检察院的领导下，河南省检察机关充分发挥自身优势，立足公益诉讼的检察职能，推动黄河沿岸检察机关和河长办联合开展“齐心协力清理四乱，保护母亲河”活动， 探索建立依法治河“河长+检察长”新模式，取得一定成效，彰显了河南省检察院为服务和保障黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略的积极行动。
下一步，我们将进一步牢固树立“绿水青山是金山银山”的理念，践行法治理念和生态文明理念，以更强的政治意识、法治意识、检察意识，持续优化“行政+检察”法治护航工作模式， 围绕黄河国家战略和群众关心的生态环境保护问题，持续强化“江长+检察长”制度。同时，深化拓展“林长+检察长”制度，积极探索“田长+检察长”制度，统筹推进山河林田、湖草、沙地一体化保护和系统治理，以“行政+检察”模式解决生态环境保护问题，为生态保护高质量贡献更多河南检察力量黄河流域开发。
记者：河南是农业大省，服务乡村振兴战略，保障粮食安全
段文龙：总书记反复强调，粮食安全是“国家之强”，耕地是粮食生产的命脉，强调“中国人的饭碗要时刻牢牢握在手中”。 河南省检察机关牢记农业大省和粮食第一大省肩负的国家粮食安全重大政治责任，根据检察职能，以耕地保护、粮食安全、农村基层社会治理为重点，统筹规划涉农检察工作。 实践中，贯彻落实涉农检察院“四个一”工作模式，即研究出台关于加强涉农检察工作的意见，建立一套工作机制，开展一系列涉农检察专项督查活动，办理一批涉农检察院典型案件。 比如，今年围绕省委关于加快建设农业强省的重大决策部署，研究印发了《河南省人民检察院关于加强涉农检察服务保障农业强省建设的意见》，全面加强涉农检察工作， 服务和保障农业强省建设，助力农业农村现代化建设。围绕省委“中原农谷”重大战略，指导市级检察机关制定出台具体服务保障措施，提供更多更好的司法保障。 同时，聚焦农民群众最关心最直接、最实际的问题，优质高效地办理涉及农民生活的案件。 比如，组织开展粮食安全公益诉讼、支持起诉农民工工资、打击假冒伪劣农资等一系列涉农检察专项督查活动，严惩坑农、害农，助力基层治理和乡村振兴。 今年前10个月，河南省检察院共办理土地执法侦查领域行政非诉执行督查案件379件，帮助农民工取得工资2200余元。
下一步，我们将认真贯彻落实省委部署要求，着力建设农业强省，充分发挥检察职能，以优质高效的司法办案保护“中原粮仓”，为农业农村现代化建设贡献更多检察力量。
记者：检察长研讨会提出，“优质高效办案”应成为新时代新征程下检察业绩办案的基本价值追求。 检察委员会是检察机关的主要业务决策机构和最高办案机构，在加强对检务工作的指导，提高检察、司法办案工作质量和效率方面发挥着重要作用
段文龙：质量是案件的生命，只有“优质高效办案”，才能让老百姓感受到、感受到、感受到公平正义。 这是推进检察工作高质量、实现现代化的基础和支撑。 今年以来，河南省检察院围绕“优质高效”提出了“争先进、创一流”的工作目标，大力实施河南巡检品牌战略、检察大数据战略“两大战略”，以及质量增效工程、铁军工程和百院改造工程“三大工程”。 特别是质量增效工程，是我们贯彻“优质高效办案”原则的基础。
我把高质量和效率理解为以司法办案为基础的检察工作全面高质量、高效率。 比如，我们加强了检查委员会的建设，这是推进质量和效益项目的具体抓手。 今年以来，省检察院党组定位准检察委员会职能，从提质增效出发，先后出台了《关于进一步加强检察委员会建设的指导意见》、《检察委员会案件审查报告编制规范性指导意见》和检察委员会案件报告工作等一系列制度机制。 以及检察委员会议题咨询评估暂行办法，规范检察委员会运作和议案审议程序，重点突出政学习、业务研究、对下属的指导作用，更好发挥检察委员会定向作用， 确定优先次序，制定标准和业务决策的核心作用，利用检察委员会运作的“优质高效”，带动全省检察机关司法水平和监督能力的质量和效率。比如，在突出业务研究指导方面，坚持审议建议并重，建立检察委员会集体学习习制度，加强对新颁布的法律法规、司法解释、检察理论前沿问题、最高人民检察院最新司法动态、指导性案例的学习和习， 和典型案例，提高检察委员会委员研究新问题、新情况的能力。再比如，在提高检委提案质量和效率方面，完善了检委议题的咨询和评估程序，在全部案件提交检察委员会会议之前，由检察骨干组成的案件咨询评估小组进行实质审查、研究论证。 并提出参考意见，相当于多了一个审查把关程序，既提高了效率，又保证了案件的质量。
高质量和效率也应该被人民所感受到。 今年以来，省检察院党组围绕加强代表联络工作，研究颁布了“两规一法”（《人大代表联络工作实施办法（试行）》《省人大代表建议批评意见处理条例》和省政协委员建议（试行）“， 《关于办理全国、省级人大代表移送案件的规定（试行）》 今年8月以来，我和班子成员通过挨家挨户走访、座谈交流等方式，实地走访人大代表。政协委员向代表委员和地方人大常委会报告检察工作情况，听取意见和建议。下一步，我们将进一步精准接触、日常接触、用心接触、有效接触，把依法接受人大监督、加强代表联络工作作为检察机关坚持以人民为中心、实行全过程人民民主的重要途径。 作为加强和改进检察工作的重要途径。
*:P检察院**·重要新闻版作者：刘立新、李达、李云志）。