俄乌冲突已经持续了22个月。
眼看乌军无果,西方国家迎来了“紧钱”的新年。 由于难以弥合内部分歧,美国和欧盟都搁置了对乌克兰的新援助计划。
德国《世界报》:现在对乌克兰的压力来自大西洋两岸。
而乌方也多次警告,如果不给钱,不仅乌克兰很快就会破产,而且乌军在战场上也会损失更多。
面对变幻莫测的“金钱之路”,作为“拱火联盟的领头羊”的美国,开始憋憋新花样。
另一个危险的先例即将到来?
据《纽约时报》日前报道,由于美国国会未能批准对乌克兰的新一揽子援助计划,导致对乌克兰的援助出现紧急情况,美国已开始与盟国就使用冻结的俄罗斯资产援助乌克兰进行“紧急谈判”。
正在讨论的三个选项包括:将西方国家冻结的俄罗斯资产直接转移到乌克兰;利用欧洲金融机构持有的俄罗斯资产赚取的利息来帮助乌克兰;对乌克兰的贷款将以冻结的俄罗斯资产作为抵押品。
报道称,美国正在向盟国施压,要求其在明年2月24日俄乌冲突两周年之前提出处置和使用被冻结的俄罗斯资产的具体战略。
《纽约时报》报道截图。
俄乌冲突爆发后,美国与西方盟国一起冻结了俄罗斯在这些国家的资产共计约3000亿美元。
被冻结的俄罗斯资产绝大部分在欧洲,只有一小部分掌握在美国手中。
这或许就是美国如此胆大妄为地挑起这场敏感讨论的主要原因。
《纽约时报》记者:据估计,美国在海外只持有俄罗斯资产约50亿美元。
然而,许多法律专家质疑未经授权使用其他国家的资产。
有人担心此举将破坏其他国家对西方金融机构的基本信任,以及美元和欧元作为国际储备货币的地位。
还有人担心,如果七国集团等西方集团建立一种特殊机制来“没收”俄罗斯资产,其他国家可能会发现通过吸收其他国家的财富来解决争端是可以接受的。
英国《金融时报》警告说,全球南方的许多国家会认为这是西方国家根据自身利益调整规则的又一个例子。
英国《金融时报》报道截图。
英国《金融时报》还特别指出,任何国家的中央银行储备通常都被认为受到主权豁免的保护,这意味着一个国家的法院不能对另一个国家的行为做出判决,也不能使用其资产来执行判决。
出于这个原因,法国、德国等欧盟国家对美国的计划极为谨慎,认为没收俄罗斯外汇储备可能开创有害先例,破坏全球金融架构。
英国《金融时报》报道截图。
事实上,俄方一再警告西方不要攻击俄罗斯海外资产的想法。
俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergei Lavrov)最近指责西方“一心想找到一些合法的方式来没收俄罗斯资产”,并且“美国人在幕后指导欧洲人如何改变法律以窃取一切”。
俄罗斯***社交**的屏幕截图。
俄罗斯财政部长西卢阿诺夫强调,一些外国法人和个人在俄罗斯开设的C类账户资产已被俄罗斯冻结。 如果俄罗斯资产被西方没收,俄罗斯也会以同样的方式做出回应。
俄罗斯副部长里亚布科夫甚至警告说,没收俄罗斯资产以及莫斯科与华盛顿之间对抗升级可能导致俄罗斯与美国之间关系的完全断绝。
路透社报道截图(图为里亚布科夫)。
次级制裁“:美国权力的过度扩张。
美国在策划“支持乌克兰”阴谋的同时,也在“遏制俄罗斯”方面有了新举措。
拜登最近签署了一项行政命令,授权美国对世界各地支持俄罗斯在乌克兰的特别军事行动的金融机构实施所谓的“二级制裁”。
用美国事务助理杰克·沙利文(Jake Sullivan)的话来说,“我们正在发出一个明确的信息:任何支持俄罗斯战争努力的人都将无法进入美国的金融体系。
法新社报道截图。
有报道称,美国此举大大扩大了对俄罗斯的金融战。
报道还提醒,实施“二级制裁”是一个有争议的决定,甚至一些美国盟友认为,“二级制裁”是美国势力的过度扩张。
彭博社报告截图。
今年6月,欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷尔在接受采访时澄清,“制裁”一词在任何欧洲条约中都不存在,欧盟使用的表述是“限制性措施”,这与美国采取的做法有很大不同。
他强调,欧盟的措施不能要求其他国家的公司遵守欧盟法律;另一方面,美国要求每个人都遵守其制裁,这无疑是将美国国内法强加给第三方,违反了欧盟不赞成的国际法。
新加坡《海峡时报》报道截图。
欧盟在对俄政策上深受美国战略胁迫,是美国“次级制裁”的典型受害者。 突出的表现是今年一直在发酵的“粮食之争”。
最初,乌克兰农产品主要通过黑海港口运往国外。 然而,由于美国的“二级制裁”,许多第三国公司对支付、物流和保险产生了怀疑,从而对俄罗斯农产品的出口构成了隐性壁垒,导致无法延长黑海港口农产品出口协议。
在这种情况下,越来越多的乌克兰农产品通过陆路涌入欧盟国家,严重冲击了波兰等周边国家的市场,导致相关国家与乌克兰的关系降温,同时引发欧盟内部矛盾的激化。
欧亚时报:美国已将经济制裁转化为对包括盟国和伙伴在内的数十个国家的惩罚,但这并没有达到目的;相反,从长远来看,这种方法可能会产生“灾难性后果”。
另一个更著名的例子是对俄罗斯石油实行“价格上限”的闹剧。
自去年12月以来,不断加大对俄制裁的西方国家开始对俄产石油实施禁运,并对俄罗斯海运出口设定上限。 但一年后,限价令成了笑话。
据路透社最新报道,在许多欧洲国家停止进口大部分俄罗斯能源后,作为北约成员国的土耳其去年通过增加进口相对便宜的俄罗斯石油和成品油,节省了约20亿美元的能源费用。
路透社报道截图。
有评论说,美国对制裁对伊朗石油出口的影响沾沾自喜,在制裁俄罗斯时也想这样做,但没有意识到俄罗斯的经济比伊朗大得多,它向世界其他地区出口的石油要多得多。
因此,结论是,进一步挤压俄罗斯经济可能会在世界范围内引发冲击波,并危及拜登为保持美国经济增长而做出的所有努力。
彭博社报告截图。
资料**丨全球信息广播“全球深度观测”。
策划师丨王健.
作者丨邵一平.
编辑丨林伟.
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制片人丨关娟娟.