本周关键词]：嵌入式服务、非住宅转住宅、房票、降价。
国家一级
12.5--*改造与新建相结合 大力推进社区嵌入式服务设施建设。
**办公厅**国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设实施方案》。 城市社区嵌入式服务设施是指通过社区（社区）的新建或改造，将功能性设施和适应性服务嵌入到社区（社区）的公共空间中，以整体形式，为社区居民提供养老、社区助餐、家政、便利等一项或多项服务， 健康服务、体育健身、文化休闲、儿童娱乐。规划明确，通过改造与新建相结合，大力推进规模适中、经济适用性强、服务高效的社区嵌入式服务设施建设。 重点推进和优先建设（改造）功能复合、综合的社区嵌入式服务综合体（社区服务中心），为居民提供一站式服务。 对于暂时不具备条件的社区，可以以“插花”的形式，以分散的方式建设功能相对单一的设施。 各地可根据不同城市和社区的特点，实施精准政策，适宜建时建，适宜时改，以城市为单元统筹规划，以街道或社区为单元推进。
点评：**本实施方案中提到，城市的发展建设不能盲目追求经济效益，当前需要更加重视社会共同体。 社会高质量发展体现在居民的获得感上，不仅体现在居住条件的改善上，更体现在社会的获得感上。 事实上，在购房过程中，购房者在关注社区质量的同时，会更加注重周边生活设施的完善，其中社会公共设施的完善已经从过去相关的基本交通、医疗、教育等逐渐转变为老化设施的完善， 托儿设施、文化娱乐设施等;过去，首先要有住处，在经济条件允许的情况下，有必要换个地方，但现在要考虑更多。 因此，这项政策是服务民生的重要举措。
市级
12.06-08武汉、深圳相继出台非住转住新政策。
武汉：在更好改善群众生活条件方面，《办法》明确推动建立房地产业转型发展新模式。 支持武汉等城市搭建住房连锁平台，利用大数据技术打通供需两端，坚持需求导向、供给导向，在收集分析购、租、改造等多元化住房需求的基础上，开展精准开发及租售服务，更好实现供需有效衔接。 支持非住宅商品房去库存，支持对已出让、尚未建成的非住宅商品房用地进行规划改造，按照“商转住”“商改公”，用于改建、移民安置、养老产业、文体产业等项目开发建设。
近日，深圳市罗湖区人民办公室印发《罗湖区既有非住宅改造为保障性租赁住房实施细则》。 《细则》指出，《实施细则》的制定主要是为了解决罗湖区既有土地资源紧缺情况下保障性住房建设资金筹措难的问题，为有效盘活非居住住房资源，拓宽保障性住房建设筹集渠道，积极引导和规范罗湖区非住宅改造和保险行为。 推进非住宅改革和保险工作实施。
点评：近期，多地出台了“商转住”的相关政策，主要是由于过去土地流转过程中非住宅用地占比比较大，包括大城市的商业写字用地和中小城市的工业用地。 当前时期，在经济转型、发展相对缓慢的形势下，这部分非住宅用地存在大量闲置情况，而随着保障性住房建设的发展，但可用土地相对不足的情况日益突出，那么通过盘活闲置土地来建设保障性住房也成为各地比较统一的举措。 首先，闲置的非住宅用地是对土地资源的巨大浪费，因此盘活这部分土地可以提高资源利用效率; 其次，这些非住宅房地产企业资金投入较大，其合理开发利用可以解决房地产企业的资金压力; 最终，将有大量成熟的地块可以投资建设经济适用房。
12.08-温州：探索购房首付“房票” 公积金贷款最低首付下调至30%。
文件提出，合理确定土地供应，优化预售资金监管，落实企业“白名单”机制，加大减负增效力度，支持房地产企业合理融资，探索使用“购房券”支付购房首付，继续落实商品房购房补贴， 加大公积金扶持力度，落实住房交易税收政策，优化销售方式支持住房消费。从本质上讲，该文件支持探索购房首付的“房票”，即当购房券记录人购买新建商品房时，其持有的“房票”可以用来抵销首付款。 房地产企业可以向境内申请将未缴“房票”金额纳入重点资金监管额度。 当重点监管额度中包含的未赎回“房票”兑现时，资金必须直接转入商品房项目的资金监管账户。
点评：“房票”只能用于首付，我个人认为这对购房者来说是一个很大的不公平。 房票一般都是搬迁产生的，其实相当于货币化的搬迁，但是在具体使用的过程中，不能作为全额使用，只能在购买商品房时从首付中扣除，那么就对这部分拆迁者原有财产的不尊重， 并可能增加购房压力和后续生活压力，从而极大地影响其生活质量。因此，只有“房票”才能全额支付。
12.08-苏州：新房降价不再受限？
日前，在苏州市12345阳光便利店上，有网友反映，“保利时代印象雅苑8月份买的顶楼中户据说是最低的。 10月30日，同楼层同类型的房子同楼卖，还是边户比中户便宜，6万元的礼物也很丰厚，短短两三个月就降价了。 对此，网上流传的**显示，苏州市相城区便利服务员回复称，目前苏州市商品房实行一房一价，在申请销售许可证前进行首次备案。 实际销售额**不得高于记录价格; 如果销售额低于创纪录价格，则低于创纪录价格的范围不受相关限制，主办单位为苏州市相城区住房和城乡建设局。
点评：过去各地都有房价调控标的，但从来没有房价标的，所以对房企降价自救的行为不应该有过多的干预。 目前，在楼市相对低迷的情况下，房价基本不可能，即使是支撑其涨价的房地产产品，而且大部分城市都在深度调整，二手房也在持续，新房和二手房的价差在拉大， 所以房地产公司如果不降价就很难达成交易，在保证楼房交付的压力下，二手房会更有吸引力，所以房地产公司更需要做出调整才能达成交易。