在特许经营项目的招标中，“两标一标”是否符合规范？

首先，“两标一标”是指**与社会资本合作示范项目的采购，一般涉及两个**招标过程，即**与社会资本合作示范项目社会资本方的确定程序和必须在法定条件下通过招标确定的项目建设单位的招标程序。 在一定情形下，如果社会资本已经通过招标选定，且社会资本可以依法自行建设、生产或提供，则项目的承包人、制造商或提供者可以不进行招标选择，但项目实施机构选择的社会资本将自行进行项目建设。 即所谓的“两标”和“一标”。

一般在工程招投标中，可以进行“两标一标”的依据有：

《招标投标法实施条例》第九条规定，除招标投标法第六十六条规定的特殊情形外，有下列情形之一的，不得进行招标投标：

1）需要采用不可替代的专利或专有技术;

2）购买人能够依法自行建造、生产或者提供;

3）通过招标选定的特许经营项目的出资人，可以依法建设、生产或者提供自己的项目。

《关于深化公共服务领域民间合作工作的通知》还明确，对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目，依照《采购法》选定了民间合作的，且该合作者可以依法自行建设、生产或者提供服务的， 合伙人不得再依照《招标投标法实施条例》第九条的规定进行投标。