办公厅日前印发《关于加快推进内外贸融合发展的若干措施》（以下简称《办法》）。
12月18日，商务部副部长盛秋平在国家新闻办公室召开的加快内外贸融合发展政策例会上表示，加快推进内外贸融合是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。 近年来，商务部会同有关部门和地区认真落实决策部署，推进内外贸一体化取得积极进展，内外贸规模和质量进一步提升。
越来越多的企业认识到，内外贸一体化经营是用好两个市场、两个资源、应对市场风险、拓展发展空间的重要手段。 盛秋平说，“但同时我们发现，企业在内外市场转换时仍面临一些障碍，存在'重国外、忽视内资'等问题，内外贸一体化仍需通过'四关'：资本通、标准通、渠道通、监管通。 内外贸一体化能力有待提高。 ”
对此，商务部会同有关部门，在深入研究的基础上，提请商务部审议出台《办法》，从五个方面提出18条措施，更好发挥内外贸一体化在促进经济发展、扩大内需方面的重要作用。 稳定企业。
五方面18项措施
优化内外贸融合发展环境
据介绍，《办法》的主要内容包括：一是促进内外贸易规则制度衔接和融合。 推动国内外贸易标准、检验认证、监管衔接，不断提高国际标准转化率，深化检验检疫认证认可国际合作。 促进内外贸资源要素更畅通流动，促进内外贸产品同线同标准、同质量。
二是促进内外贸市场渠道对接。 支持外贸企业拓展国内市场，结合培育2024年“消费促进年”和国内产品“潮品”等新的消费增长点，组织开展外贸内销系列活动。 支持内贸企业利用跨境电商、市场采购等方式开拓国际市场。 充分发挥平台交流对接作用，促进国内市场一体化。
三是优化内外贸融合发展环境。 加强知识产权保护，开展打击侵权假冒专项行动。 完善内外贸信用体系，促进企业信用信息共享应用。 提高物流便利性，加快发展沿海和内河港口铁水联运。 加强对内外贸人才的支持，搭建线上线下融合、内外贸融合的人才交流对接平台。
四是加快重点领域内外贸融合发展。 深化内外贸一体化试点，鼓励地方政府加大改革创新力度。 培育内外贸融合发展的内外贸一体化企业和产业集群，加快内外贸品牌建设，深入开展内外贸企业“品牌对接”、“渠道对接”和“产销对接”。 提高内外贸一体化发展水平。
五是加大财政金融支持力度。 落实相关金融扶持政策，积极支持内外贸融合发展。 更好发挥信用保险作用，按照市场化原则，加大对内外贸信用保险一体化的全面支持力度。 加大金融支持力度，增强金融机构对内外贸企业的服务能力。
构建内外贸与生产消费对接、对接国内外市场、加快内外贸一体化发展新格局的内在要求。 在谈到《办法》如何体现这一内在要求时，盛秋平表示，商务部始终坚持服务建设新发展格局的纲要，立足于商业工作“三重”定位，着力打造强大国内市场，增强两种资源在国内国际市场的联动效应。
这主要体现在两个方面：在畅通国内大循环方面，《办法》提出加强知识产权保护，完善内外贸信用体系，简化部分商品进口手续，提高物流便利性，加强对内外贸人才的支持， 使更多优质商品和服务更便捷地进入国内市场，丰富供给数量，提高供给质量，更好地满足不断升级的国内市场需求。在推进国内国际双循环方面，我们将着力加强规则标准衔接、市场渠道双向对接、企业与产业融合发展。
提升一体化运营能力，助力企业开拓国内国际双市场
《办法》提出，支持外贸企业拓展国内市场，支持内贸企业拓展国际市场。 对此，盛秋平表示，对内外贸一体化的理解，就是要坚持“一体化”发展，帮助企业走“两条腿”。 既要开拓国内市场，又要开拓国际市场它不仅鼓励外贸企业转向内销，而且鼓励内贸企业做外贸。 内外贸一体化的一个重要目标是，通过完善体制机制、搭建共同平台、优化公共服务，提高内外贸一体化的发展能力，使企业能够根据市场形势的变化，在国内国际市场之间顺利切换。
从《办法》的内容来看，重点还在于支持企业开拓国内国际市场。 既支持外贸企业拓展国内市场，支持优质外贸产品进入电商平台、商场超市、商圈步行街、工厂折扣店、商品交易市场，又支持外贸企业拓展国际市场，充分发挥市场采购等外贸新业态、新模式的作用。 跨境电商和海外仓，助力企业开拓更广阔的发展空间。
此外，还有展会、商品交易市场等交流对接平台的发展，如广交会，从去年到今年已经举办了四届，近一半的线上产品和展品都标有“可在国内销售”的标志。 同时，广交会也面向国内采购商开放，每届广交会都有来自全国各地的超市、零售连锁等数千家龙头企业参加，让广大内外贸企业在同一平台上交流、深化合作，促进内外贸企业融合融合发展。
会上，商务部市场建设司司长周强表示，为更好地发挥示范引领作用，2024年商务部将遴选一批全国内外贸融合龙头企业，江苏等试点地区、 浙江、福建、重庆等地也在积极开展“领跑者”、“排头兵”等内外贸一体化企业的培育，引导和支持企业提升国内国际经营能力。
为落实《办法》，重点培育一批具有国际竞争力、内外贸龙头企业，周强表示，商务部将重点抓好以下五个方面，提升内外贸一体化管理能力：
一是加强规则衔接。 引导企业树立内外贸一体化的经营理念，主动适应国内外市场规则，积极参与相关领域规则标准的制修订，协调内外贸业务发展。
二是加强品牌建设。 推动企业提升品牌知名度，打造和培育品牌，鼓励有条件的OEM企业与国内品牌对接，提升企业国内外品牌影响力。
三是加强市场拓展。 鼓励企业积极开拓国内外市场需求，研发适销对路的商品，建立国内外联动的营销网络、售后服务体系，完善国内市场布局，拓展多元化国际市场。
四是加强模式创新。 支持企业加快数字化转型，积极运用互联网、大数据、人工智能等数字技术，创新一流模式，开拓内外贸一体化新业态新模式。
五是加强人才支持。 会同有关部门加强内外贸一体化相关专业建设，开展内外贸实战和技能培训，搭建线上线下融合、内外贸融合的人才交流对接平台，为企业内外贸一体化运作提供更多专业人才。
记者 邵志远.