下面主要谈谈为什么美国对华芯片技术战略效果有限，存在哪些问题。 2021 年 7 月，美国众议院拨款委员会成员首次在众议院提出《芯片科学法案》的立法提案，随后获得通过并送交参议院表决。
2024年6月，参议院拨款委员会将其送交参议院表决，参议院一致通过修正案。 经过修订，投资2800亿美元的《芯片与科学法案》终于形成，该法案于2024年8月9日由拜登签署，并最终实施。
该法案已经实施了将近一年半的时间，我们都看到了效果，不仅华为领导的科技公司没有被勒死，反而趁着美国商务部长雷蒙多访华的机缘，当面敞开心扉，雷蒙多被网友戏称为华为手机代言人， 而上一个获得如此殊荣的人，还是十二年前的美国国防部长盖茨，但当时他代言的产品并不是手机，而是中国战机歼-20
《芯片科学法案》生效后，并没有像美国人想的那样有暂停键，中国的科技产业立刻被拦截，然后凋零而死。 相反，它暴露了自己的弱点，该法案的弱点主要包括以下几点。
首先，缺乏合格的劳动力。
在《芯片科学法案》开始实施后，美国人发现自己面临着芯片高技能工人的短缺。 美国高管主要从事金融、咨询和相关行业。 芯片制造作为实体产业，虽然与其他行业相比，算得上是高薪行业，但与这些行业相比，却相形见绌。
高级人才没有涌入，造成了高层次技术人才的短缺。 再加上行业协会和移民政策的制约，外国高层次技术人才很难去美国从事该行业。 台积电推迟在亚利桑那州开始生产是缺乏产业工人的缩影。 根据美国德勤咨询公司的一份报告。 未来几年，美国半导体行业将面临约9万名产业工人的短缺。 另一方面，麦肯锡表示，从现在到 2030 年，美国将缺少 300,000 名工程师和 90,000 名技术工人。
其次，《芯片科学法案》本身的立法盲点。
《芯片科学法案》仅概述了雄心勃勃的目标，缺乏具体的实施细节。 该法案不涉及原材料、组件和设备。 这将意味着美国人只是梦想着独立生产芯片，但实际上他们仍然依赖世界二三线公司。
当然，美国有些弟弟可以做一些补品，但弟弟之所以认你是大哥，不仅仅是因为大家的价值观是统一的，更重要的是因为你能带来实实在在的好处《芯片科学法案》自实施以来，引起了美国弟弟们的怀疑。
对于台积电、三星、海力士这样的外部企业来说，要想从美国人那里得到补贴，就得把工厂搬到美国去，或者就需要披露公司的经营决策和技术信息，而芯片行业投入了大量资金，再加上生产后还要与美国分享利润。
毫无疑问，这带来了很大的风险，因为这些外部参与者仍然是美国的“外星人”。 到时候，美国人和美国公司不会在吃完、消灭后被赶出家门。 对此，这些外部参与者也频频表达抱怨和担忧。
第三，美国生产芯片成本高，缺乏竞争力。
根据美国芯片专家的研究，美国生产高科技产品，尤其是半导体等需要大量投资和大规模工业化生产的产品。 与其他国家相比，在美国生产成本高昂。 例如，美国已经投产的台积电工厂就是一个典型的例子。
该工厂生产相同的产品，其成本比台湾省的本地生产高出50%。 台积电创始人张忠谋也时不时对**吐口水，称在美国生产半导体将是“无利可图、非常昂贵且无用的举动”。 美国智库CSIS的专家也坦言，在美国生产芯片会提高芯片质量，从长远来看会降低芯片生产效率，削弱美国科技竞争力。
第四，即使《芯片科学法案》成功实施，也无法大规模减少美国的对外依赖。
自《芯片科学法案》实施以来，拜登多次在公开场合吹嘘自己的政治成就，称台积电在亚利桑那州的顺利投产，会让美国感受到最先进芯片的完全自给自足。 但行业专家并不这么认为。 据说，即使投资400亿元的台积电工厂建成投产，产能也无法与台积电在台湾省的本地生产相提并论。
例如，即使在亚利桑那州工厂投产后，产能也只有60万件，而台积电2024年的国内产能为1420万件。 随着时间的推移，这个数字将继续增长。 专家**，估计以台积电美国工厂2024年投产的产能，美国只能生产285%的芯片，完全无法满足苹果、AMD、英伟达和高通对芯片的需求。
第五，与中国脱钩，断链将造成巨大伤害。
中国是高科技终端产品的制造中心，全球生产的芯片中有相当一部分被中国消费。 如果中国被排除在外，生产的芯片会怎样？英伟达首席执行官黄仁勋（Jensen Huang）表示担心，美国不应将中国排除在芯片市场之外。 即使面临障碍，英伟达仍在努力寻找将AI芯片制造到中国的方法。
如果《芯片科学法案》的规定得到坚决执行，不仅美国企业会损失利润，这将减少芯片研发的投入，而且还会激励中国生产自己的芯片。 事实上，市面上科技产品的芯片大多是“低端”芯片，而这些芯片，中国几年前就开始了国产替代计划，结果喜人。 高端芯片也有突破，比如华为的手机芯片。
另一个重要的一点是，美国相关芯片公司和行业协会脱离中国后，很难窥探中国的芯片进展，美国商务部长雷蒙多在访华前大言不惭的表态就是一个很好的例子。
第六，《芯片科学法案》将阻碍美国的创新。
《芯片科学法案》的大部分资金将用于补贴美国芯片公司，企业在有钱的时候或多或少会加大科技研发力度，这是事实。 但是一个企业，就像一个人一样，会有一种懒惰的心情。 既然美国市场的竞争对手几乎绝迹，像中国这样有竞争对手的外国公司无法进入美国市场，那么你自己能做什么样的创新呢？把补贴当成收入和利润不是好事吗？