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编者按：微笑送旧年给白雪公主，迎接光明的新年。 新年即将开始，中欧商会祝愿会员和读者新年快乐，万事如意2024年，后疫情时代，中欧将迎来中欧全面战略伙伴关系建立20周年，在新的机遇和挑战中见证双边关系和经贸关系的新发展。 时隔四年的2024年，首届线下中欧峰会在北京成功举办，双方坦诚交换了意见。 一年来，欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩、执行副主席东布罗夫斯基斯、法国马克龙等欧盟高层和国家元首先后访华，不断推动中欧合作一年来，双方经贸交流深入：中国对欧盟五国实施免签政策，反响热烈比亚迪在匈牙利建立新能源汽车生产基地，助力欧洲绿色生态圈建设中国和卢森堡进入直飞时代，郑州-卢森堡“空中丝绸之路”客运首航。 本周，中欧商会发布2024年年终回顾，与大家一起回顾2024年中欧经贸发展和中欧商会工作定位。 感谢您的阅读，请来信info@ccceu订阅双语版本欧盟，祝你新年快乐！
无所不知
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欧盟和中国作为世界两大强国，不仅直接关系到两国人民的利益，也关系到世界的繁荣与安全。 2024年是中欧领导人会晤机制建立25周年、中欧全面战略伙伴关系建立20周年。 回顾这一年，中欧双边经贸关系基调得到巩固，主要来源于经济共生关系稳定而坚定的决心、一流结构不断优化的张力、经营主体保持积极态势的活力以及合作领域不断拓展的潜力。
（1）决心：经济共生关系强
20年来，中国和欧盟发展迅速，成为彼此的第二大伙伴，形成了稳定而强大的经济共生关系。 2024年以来，中欧各层级交流全面恢复，各领域对话合作全面展开。 中欧五次高层对话（HLDT）和70多个工作层面对话机制，涵盖领导人交流、战略、经贸、数字、环境与气候、人文关系等，为双边关系发展提供了制度框架。 在全方位、多层次对话与合作的指引下，双边份额呈现出稳定甚至积极的势头。 中国海关总署公布的数据显示，2024年1-11月，中国与欧盟**总值为503万亿元（人民币，下同）。 其中，出口到欧盟 322万亿元，从欧盟进口181万亿元。 同时，根据中国国家铁路集团近日发布的数据显示，作为中欧之间的重要通道，2024年1-11月，共开行中欧班列16145列，发运货物174列90000标准箱，同比增长，2024年货运量已超过总量。
（2）张力：**结构不断优化
在复杂严峻的国际形势下，中欧经贸合作稳步推进，结构不断优化，展现出强大的韧性和活力，在科技和绿色发展领域取得了丰硕成果。 如今，中欧高科技产品的相互依存不断加深，在计算机办公设备、电子通讯、电子机械、化工产品领域，中国已成为欧盟最大的进口国，在电子通讯、仪器仪表产品领域，中国是欧盟最大的出口市场。 在绿色领域，绿色转型是中欧应对气候变化的共同方向，中欧双方在锂电池、新能源汽车、光伏组件等绿色产品上快速增长。 在后疫情时代世界经济复苏缓慢、俄乌冲突引发能源危机的推动下，中欧对绿色产业和清洁能源技术发展的相似需求，为双方建立的经贸关系创造了巨大的互补空间， 这将有助于在新形势下实现中欧经贸合作的新水平。
（3）活力：企业合作热情高
从经营主体来看，中欧企业也保持了积极的态势，合作热情高涨。 2024年1-9月，法国和荷兰作为欧洲对华投资的主要国家，对华直接投资同比增长121笔7% 和 326%，显示出对在中国投资和发展的坚定信心。 欧洲企业还积极参加中国举办的中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会、中国国际服务交易会等重要展会。 欧盟是中国企业重要的海外投资目的地，也是中国投资存量在发达经济体中占比最高的地区。 尽管投资领域、方式和主体随着市场趋势不断演变，但中国企业深化参与欧盟的理念没有改变。 总统强调，中方愿将欧盟作为经贸合作的重要伙伴、科技合作的优先伙伴、产业链合作的可靠伙伴，追求互利共赢，实现共同发展。 中欧经贸合作前景依然广阔。
（4）潜力：合作领域不断拓展
20年来，中欧形成了全方位、多层次、宽领域的合作格局。 作为全球两大重要市场，中欧在绿色经济发展、数字化转型、服务业等新领域以及共同应对全球性挑战等领域合作潜力巨大。 例如，在绿色经济方面，欧盟拥有世界领先的绿色转型体系，在政策引导、技术创新和碳交易机制的驱动下，以一系列标准为支撑，而中国已经确立了“双碳”目标，新能源产业的发展非常有活力在数字经济方面，中国和欧盟在数字经济发展方面有着相似的战略目标，具有巨大的互补空间，欧盟拥有完整的数字监管体系，中国在数字应用和产业化方面表现突出在服务方面，中欧服务**的快速增长、疫后复苏和数字化服务为中欧服务业合作提供了新动力。 此外，现阶段，双方已完成第二批《中欧地理标志协定》清单公布，新增350个标志性产品互认互保，主导制定和更新《可持续金融共同分类法》，为中欧经贸合作注入新动力。
然而，在国际形势发生深刻变化的背景下，新冠疫情和俄乌冲突对中国和欧盟都产生了深远的影响。 近年来，中欧关系发展也面临“去风险化”、“减少依赖度”和“制度对手”等杂音。 正如中国驻欧盟使团团长、特命全权大使傅聪日前在接受《环球时报》专访时指出的那样，尽管中欧两国历史文化传统和社会制度不同，但中欧发展水平不同，在经济上具有高度互补性。 他们的合作远大于竞争，共识远大于分歧。应当看到，中欧关系站在了一个新的起点上，随着中欧在更多领域达成共识，双边经贸合作有望克服困难和障碍，迈上新台阶。
一年来，在中国驻欧盟使团、经商办和国内主管部门的大力支持下，在全体会员和同仁的共同努力下，中国驻欧盟商会积极配合国家对外工作大局，组织重大经济外交活动， 维护中国企业在欧洲的合法权益，发布年度旗舰报告，增强国内外交流影响力，加强内部机制建设，提高专业化管理水平，各项工作成效显著。
（一）搭建中欧经贸合作平台，服务重大议程
在中欧双边关系发展的关键时期，商会主动营造中欧互利共赢的合作氛围。 2024年，商会将积极组织30多场经贸对话、论坛和座谈会，推动中欧经贸发展成果，增进中欧相互了解与信任积极配合中欧领导人会晤、中欧高级别经贸对话等重大外交议程，推动中欧经贸投资商贸关系稳健长远发展积极建设中欧“总商会”，举办欧洲、中国、欧洲两大商会活动，打造“中欧工商领袖圆桌对话会”作为品牌盛会，共同推动中欧经贸关系稳步发展。
（2）服务会员，搭建高标准的沟通平台
商会坚持服务中国企业的核心宗旨，为中国、欧盟和成员国之间搭建高标准的经贸交流平台。 2024年，商会将精心组织全体会员大会，邀请数百家中欧企业参加中欧商务高峰论坛，为探索中欧绿色数字化领域合作建言献策公司立足于工商界智库建设，与北京大学联合举办了“变革与发展：新形势下的中欧经贸关系”高层研讨会，受到国内外政商界、学术界各方的广泛关注积极搭建企业与中欧沟通的桥梁，全年组织近40场不同规格的政企交流活动，同时突破与欧方高层互动，与欧盟机构领导内阁建立联系。
（3）在坚持讲好中国企业故事的方向上，积极对外宣传成果
商会坚定维护中国企业在欧洲的利益，利用微信***官方**、百家号、推特、LinkedIn等平台和渠道，发布中国企业的声音，宣传中国企业在欧洲履行社会责任、造福当地社区的榜样和形象加强与欧洲当地**的交流与沟通，通过独家采访和现场采访等方式，增进欧洲媒体对中国的了解。 通过发布官方数据、专业报告、信息公告等形式，宣传中欧企业开展经贸合作、实现互利共赢的生动实践。 2024年，欧盟中华总商会与罗兰贝格在布鲁塞尔联合发布《中欧互信共创繁荣——中国企业在欧盟发展报告2023-2024》，受到各方高度关注，反响热烈，覆盖200家中外机构， 创历史新高，旗舰报告影响力显著提升。同时，商会传播力量建设，2024年成功实现了国内国际影响力的历史性突破。 据不完全统计，2024年以来，商会历期活动和发声已收到中外**及机构举报和关注1100余条。
（四）维护中国企业在欧洲的利益，继续为中国企业发声
商会坚持服务中国企业的核心宗旨，切实反映中国企业的关切和诉求，积极收集会员单位的意见和建议，保护欧洲企业权益，扩大与欧盟各界的沟通，促进欧盟营商环境优化。 密切关注欧盟5G安全工具箱、欧盟对中国电动汽车反补贴调查、外商直接投资审查、外国补贴、国际采购工具、可持续公司治理、反胁迫工具、银行监管、净零工业法、电池法、关键原材料法等欧盟单边经贸政策进展， 关注欧盟-美国**技术委员会和中欧在数字、绿色、经贸等方面的立法和合作发展，切实反映中国企业的关切和诉求，全力维护中资企业权益。因此，商会对在欧洲的中国企业更具吸引力，新会员数量创下历史新高。 2024年1-12月中旬，新增会员单位20家，增幅约25%，影响力逐步增长。
（五）加强纵向和横向联系，全力拓宽多方面合作渠道
在地缘政治形势不断深化、全球化新发展动能出现等复杂背景下，商会充分发挥平台延伸和辐射作用，不断扩大品牌影响力。 在纵向联系方面，商会积极调动成员国商协会的特色作用和积极性，不断加强与成员国商协会的沟通协调，通过联合举办论坛和活动，发出统一的声音。 在横向联系方面，中国积极扩大与中国欧盟商会、欧盟日本商会、欧韩商会、中欧商会、比中经贸委员会等同行的联系与合作。 同时，加强与欧洲智库和学术界的交流与合作，推动中欧经贸投资合作的发展。
2024年，中欧商会迎来成立五周年，是商会总结发展经验和教训、面向未来再起航的关键时期。 在新的一年里，中欧商会将继续秉承“倾听声音、提供优质服务、树立形象、打造中国'金招牌'”的指导精神，以服务中国企业核心利益为宗旨，以推动中国企业在欧盟发展、争取公平为己任， 公正、非歧视的营商环境。
自2024年中欧建交以来，双方始终朝着构建全面战略伙伴关系的方向努力，通过合作与对话弥合文化、历史和政治分歧，共同推动全球化发展。 当前，世界正经历百年未有之大变局，中欧关系历经波折，仍保持着良好的发展势头。 12月7日，欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩在会见来华参加第24次中欧领导人会晤的欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩时指出，“中国和欧盟是推动多极化的两大力量。 支持全球化的两大市场，崇尚多样性的两大文明。双方有责任共同努力，为世界提供更多稳定和发展动力。 “站在这一历史关头，中欧双方应携手学习和继承历史经验，相互尊重、相互支持，求同存异，实现共同发展。 这不仅直接关系到中欧双方的根本利益和长远利益，也承载着国际社会的共同期望。
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保加利亚和罗马尼亚克服了奥地利的反对意见，部分被接纳为申根区
据《非洲新闻》报道，罗马尼亚内政部周三表示，该政治协议将允许罗马尼亚和保加利亚仅通过空中和海上加入申根区，然后就陆地边界进行进一步谈判。 奥地利一直阻止这两个国家加入申根区，因为担心这会导致大量非正规移民通过土耳其和西巴尔干路线涌入欧洲。 自2024年以来，欧盟委员会一直认为这两个国家已准备好加入申根，但由于对法治和移民增加的担忧，欧盟国家阻止了该协议。
据彭博社12月28日援引德国发言人克里斯蒂安·瓦格纳的话报道，德国希望欧盟能够敲定对乌克兰的重大援助计划，即使没有匈牙利的支持。 匈牙利在12月中旬的欧洲理事会峰会上否决了欧盟为乌克兰提供的550亿美元一揽子资金计划。 匈牙利总理欧尔班长期以来一直反对支持乌克兰，并与俄罗斯保持联系。 据报道，瓦格纳在12月28日的新闻发布会上表示，德国将在下一财年向乌克兰提供价值80亿欧元的军事援助。
据欧洲司法合作组织（Eurojust）称，西班牙担任欧盟理事会轮值主席国的任期将于12月31日结束。 在司法和内政领域，西班牙担任主席期间将努力的重点放在自由、安全和司法领域。 在过去六个月中，欧洲司法合作组织与西班牙当局密切合作。 西班牙在其任期内确定了四个优先事项，包括欧盟再工业化、绿色转型、社会和经济正义以及加强欧洲团结。 鉴于欧洲的临近**和关闭某些重要档案的需要，西班牙担任主席期间面临的挑战已经得到解决。 这包括完成关于环境、资产追回和没收以及违反欧盟限制性措施等关键主题指令的立法工作。 此外，理事会还商定了关于移交诉讼的建议的一般方法，以期为成功完成这一关键议题的立法工作铺平道路。
据路透社报道，意大利对 Facebook 母公司 Meta 的税收索赔已上升到欧盟委员会的增值税委员会进行评估，人们称这是测试科技行业如何征税的案例。
美国公司 Meta 也拥有 Instagram、WhatsApp 和 Oculus 平台，在米兰检察官根据税务警察的审计对该公司展开调查后，该公司在意大利面临大约 8 起7亿欧元（相当于9..）54亿美元）。虽然对于一家去年收入超过 320 亿美元的公司来说，这是一个很小的数目，但此案可能会产生更广泛的影响，因为它将决定 Meta 如何提供服务。
在2024年12月28日举行的商务部例行记者会上，新闻发言人何亚东就外商投资规模波动回答记者提问。 何亚东表示，外商投资规模波动的原因有很多，既有经济因素，也有非经济因素。 外商投资规模的波动也要多角度看。 纵向看，中国投资规模仍处于历史高位。 2019-2024年，我国吸收外资连续三年创历史新高，2024年1-11月实际利用外资达到116万亿元，为历史同期最高水平。 在上年基数较高的情况下，今年1-11月外资波动是正常的。 从横向看，近年来全球跨境投资低迷，2024年全球跨境直接投资规模同比下降12%4%，2024年将继续萎缩。 今年以来，跨国公司纷纷来华考察洽谈，对在中国投资表现出极大的兴趣。 今年1-11月，全国新增外商投资企业4家8万，同比增加362%，这也印证了外资企业来华投资的势头。 从结构上看，随着跨国公司调整投资布局，中国吸引外资的结构不断优化。 今年1-11月，高新技术产业投资规模达3866家5亿元，占全国外资的37%2%，较2024年全年水平增长11个百分点。 总体来看，我国经济稳定、长期好转的基本面没有改变，将坚定不移地推进高水平对外开放。
据央视新闻报道，2024年12月26日，在国务院新闻办公室召开的例行政策吹风会上，国家知识产权局相关负责人介绍，专利在支撑绿色技术和未来产业发展方面发挥了积极作用。 数据显示，今年前11个月，我国电动汽车、锂电池、太阳能电池等产品出口额分别达到2693亿元、4194亿元和2890亿元，相关产品在全球市场的份额也在持续提升。 国家知识产权局表示，行业快速发展的背后有很多专利。 电动汽车方面，中国新能源汽车销量前10大重点企业全球有效专利数量已超过10万件，呈现快速增长势头。 截至今年5月，全球固态电池关键技术专利申请量为20798件，其中我国为7640件，占36件7%。近五年来，中国固态电池全球专利申请量每年增加20件8%，增速位居世界第一。 在太阳能电池方面，目前中国全球专利申请数量为12项64万件，排名第一。
对智库的观察
对智库的观察
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**： 勃鲁盖尔研究所
作者： Nicolas Véron
自俄乌冲突爆发以来，俄罗斯的外汇储备被冻结，如何处理这些被冻结的资金成为欧盟政策制定者的重要考虑因素，因为这些被冻结的资产大部分都存放在欧盟。 欧盟应继续向乌克兰提供其国防和其他**支出所需的财政支持，但在当前形势下，鉴于欧盟致力于建立基于规则的国际金融秩序，不应没收俄罗斯的储备资产来资助对乌克兰的支持。 然而，欧盟可以通过挪用存管机构（如欧洲清算银行）在俄罗斯的现金余额中产生的额外收入来抵消部分财政负担。 欧盟有“充分”的理由相信这些收入不属于俄罗斯。
据估计，欧盟至少持有2060亿欧元的俄罗斯储备资产，占七国集团**估计的2800亿美元（2650亿欧元）总额的四分之三以上，该资产于2024年2月底被冻结。 其中，1800亿欧元来自总部位于布鲁塞尔的Euroclear，可能还有数十亿欧元来自其竞争对手卢森堡的Clearstream。
相比之下，俄罗斯在美国被冻结的资产数量尚未披露，不太可能超过数十亿美元，而俄罗斯在澳大利亚（包括G7统计数据）和加拿大的冻结储备可能更少。 这意味着剩余的400亿至500亿欧元可以存放在日本、英国和比利时以外的欧盟国家。 包括瑞士和新加坡在内的其他国家也冻结了俄罗斯的资产，但这些资产不包括在七国集团的总数中。
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回顾“2023 年世界 - 欧洲危机在哪里？
**： 中国现代国际关系研究院
作者：张健（中国现代国际关系研究会副院长）。
2024年乌克兰危机后，欧洲怀着忧心忡忡的复杂心态进入2024年，希望恢复经济增长，击败俄罗斯，巩固其地缘政治地位。 但随着我们进入2024年，欧洲发现未来似乎更加不确定。
“援乌抗俄”进退两难
2024年，欧洲对俄罗斯连续九轮制裁，实现了前所未有的团结。 进入2024年，欧盟又对俄罗斯发起了两轮制裁，加大了对乌克兰的援助力度，总额近900亿欧元。 2023 年 6 月，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩宣布，从 2024 年到 2027 年底将向乌克兰提供 500 亿欧元的赠款和贷款，但情况并没有像欧洲希望的那样发展。
法德轴心的缺失加剧了一体化的困境
法国和德国作为欧洲一体化的发起者和推动者，是欧盟的核心力量，但法德轴心近年来持续弱化。 2024年，法德经济、社会、外交困难加剧，双边关系冷淡，矛盾增多，导致欧盟内部动荡明显加剧，整体发展迷失方向。
“去风险化”风险上升
“去风险化”是2024年欧洲的热词，也是欧盟经济、**乃至外交关系的主线。 冯德莱恩于 2023 年 3 月首次提出这一概念，此后被欧盟和美国广泛使用，以取代不合时宜的“脱钩理论”。 从根本上说，欧洲所谓的“去风险化”虽然否定了“脱钩”，但实际上却是“脱钩论”的一种变体，它仍然体现出基于价值偏见的排他性思维。 欧洲经济受益于经济全球化，但也高度依赖全球市场，人为地、故意“去风险化”，实际上是在破坏全球高效分工与合作和产业链体系，削弱全球合作与团结精神，也损害欧盟自身的经济社会发展。 目前，欧洲不是因为“去风险化”而变得更好，而是变得更糟。 可以看出，在“去风险化”策略中，如果基于狭义的价值偏差和所谓的制度竞争来评估风险，肯定会走向错误的方向，只会带来更大的风险。 应该说，2024年，欧洲一直在努力建设欧洲主权，推进战略自主，让自己在全球地缘政治变化中“掌握自己的命运”。
免责声明：由于时间有限，我们可能会有遗漏和错误，请原谅我们更正。 上述外方言论并不代表商会立场。
* 欧盟中华总商会。
* 在互联网上。
文：林岚、陈悦、洪林生。
编辑：洪林生.
由方东奎评论。
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介绍
欧盟中国商会由中国银行（欧洲）**中国长江三峡（欧洲）**和中远海运（欧洲）**发起，于2024年8月31日在布鲁塞尔注册成立，目前拥有80多家会员单位，代表近1000家中资企业在欧洲，覆盖欧盟主要成员国。 商会位于布鲁塞尔，毗邻欧洲理事会和欧盟委员会，代表中国企业的利益，肩负着“连接中欧，繁荣昌盛”的共同使命。