目前，沈阳市机动车保有量已超过310万辆，由此带来的行车难、停车难等“成长阵痛”是城市管理者的严重问题。 今年年初，沈阳市将2024年确定为“停车治理年”，采取多项措施和方法，取得了一定成效。 然而，停车管理是一个动态的综合管理过程，不可能一蹴而就，还需要多组团、多部门的集体努力和同心努力，全面构建共治共建共享的静态交通治理格局。 12月18日，沈阳晚报记者、沈宝泉就交通管理问题采访了沈阳市规划设计研究院院长、高级工程师张玉一。
张玉毅介绍，沈阳机动车保有量已超过310万辆，且仍在增长。 这是什么概念？根据第七次全国人口普查数据显示，沈阳常住人口已超过907万人，每三个家庭中就有一户拥有机动车，标志着沈阳已完全进入汽车时代。 人们在享受驾驶便利的同时，也为如何停车而烦恼。 一辆车应该同时停在住宅区和工作区，即使停车位比例为1：1，也是不够的。 不过，结合沈阳市的实际情况，根据停车普查结果，情况相当乐观——沈阳中心城区停车供需基本可以达到平衡状态，但停车供需时空分布不平衡，尤其是二环路夜间停车矛盾更为突出， 一些停车场或地下停车位由于各种原因无法充分利用，在道路上选择随意停放两排或三排的现象频发，造成交通不畅和公共安全隐患。其实大家在买车之初就应该考虑停车费用，这是除了燃油费、保险费、车辆维修费之外的必要支出，公众对此应该有清醒的认识。
城市停车供应系统主要由路内停车位和路外停车场两部分组成。 浅析沈阳市“停车难”问题，主要原因是道路停车秩序混乱，违章停车现象严重，影响道路动态运行效率和行人安全越野方面，以历史欠款为主，综合治理不足，导致重点区域停车矛盾突出，三甲医院排队严重，主要商圈地面停车过度饱和，中小学瞬时停车压力较大。
沈阳不断推进停车矛盾综合治理。 今年以来，交警部门开展了全市停车秩序专项综合整治，重点开展重点路段、部位、时段、行为，实行非歧视性管理。 通过实施“五步走工作法”、“六不罚款、五便利”等一系列措施，全市路边停车秩序明显改善。
中央媒体曾发表过一篇题为《认识停车难，才能治好停车乱象》的文章。 据解说，绝大多数人并不反对为了规范停车秩序而提高违章停车费用，难点在于他们害怕找不到合适的停车位。 买车还是可以通过节流来控制的，但停车只能通过现有条件来解决。 总有少数人不怕罚款，乱停车可能会妨碍交通，妨碍急救，加剧冲突，谁也不喜欢自找麻烦。 因此，有必要整治违章停车。
2024年，国家发展改革委、住房和城乡建设部、公安部、自然资源部印发《关于促进城市停车设施发展的意见》，提出到2024年，全国大中小城市基本建成以停车设施为主体的城市停车体系， 路外公共停车设施作为补充，路边停车作为补充。《沈阳市综合交通系统规划（2021-2024年）》也明确，要构建“以建设为主、市民为辅、道路为辅”的停车供应体系，逐步实现停车体系时空供需平衡。 通过科学规划建设有停车场和路外公共停车场的建筑，可以有效缓解路边停车压力，规范车辆停放和交通秩序。 针对停车矛盾突出、土地资源紧张的城市核心区，充分挖掘各类土地利用空间潜力，灵活运用地面、地下、地上、立体等方式建设路外停车设施，扩大停车供给，填补老旧社区停车缺口，保障市民就医、上学等日常停车需求。
区域差异化停车供给是实施停车需求控制的重要抓手之一。 沈阳现行建设项目停车设施建设标准，综合考虑人口规模和密度、土地开发强度、道路交通承载能力、公共交通服务水平等因素，采用总车位控制、区域差异化供给的原则，将沈阳中心城区划分为三类停车区， 并实施“紧中心、外围松”的差异化供给策略，从整体实施效果良好，符合沈阳发展实际。在土地资源紧张、人口密度高、道路交通拥堵、公共交通服务水平高的城市核心区，通过适当控制停车供应，引导市民从需求侧多选择公共交通方式，从而缓解道路交通运行压力，提高城市综合交通系统服务水平。
城市停车系统不是简单的设施供给，而是停车资源与停车需求的合理匹配，停车矛盾难以通过单纯增加停车设施来解决，停车治理的重点需要从传统的停车设施规划建设向智能化现代停车综合管理模式转变。 沈阳已探索实现“好停车”场景平台应用，应进一步依托“一网统管”和大数据共享，加强停车信息化顶层设计，统一数据采集、数据管理、数据共享、数据支撑等技术标准，完善停车管理技术手段，实现电子收费和无感支付。 提高停车信息服务水平。
一方面，要按照“强化机制、有效管理”的原则，逐步建立全市统一的制度。
1、协调、高效、权威的停车场建设和管理机制，协调组织各部门分工配合，协调制定停车政策法规、调整收费标准、制定停车场规划发展、停车设施建设、停车运营管理、停车信息化建设、 停车秩序管理等，实施全方位、全要素、全路径停车综合改造另一方面，公众也要形成对汽车时代应有的认识，对文明守法停车有认知和行动意识，对文明出行时代的“必修课”，只有将城市停车建设管理工作与群众的认知基础结合起来，才能实现凝聚、共识，才能更有效地解决停车问题。
沈阳晚报 沈宝泉**首席记者杨烁。
编辑：李丹。