园林绿化工程招投标中存在的问题
1、在招标工作中要求建设单位资质等级低。
由于招标中采用最多的是邀请投标，因此邀请参加投标的建筑企业最少数量为3家，一般为5-6家，邀请哪些建筑企业参加投标完全由招标单位决定。 在一些地区，对项目的档次和规模控制基本没有规范，企业不顾实力不分青红皂白地进入招标市场，经常出现弱企被选强企败的怪现象。 因此，园林绿化工程的建设不能达到预期的目标和效果，不能体现公平竞争的原则和企业注重自我提升的目的。
2、“以最低价取胜”的效果。
近年来，低价中标的现象往往导致质量难以保证，建筑企业将承担很大的风险，其种植和管理只能成功，别无选择。 此外，还会有恶性竞争，导致非良性发展。
3、标底编制不规范，保密效果不好。
标底的编制主要取决于配额和收费文件，难以考虑施工方案、技术措施和场地对成本的实际影响。 在编制和审查过程中，配额的滞后、设计图纸的规范性和审查的彻底性也会严重影响底标的质量。 更有甚者，业主出于种种原因，引导投标人降低价格，使底标与市场脱节，进而影响评价工作，造成工程绿化、价值与市场经济的合法化、有序要求的偏离。
此外，在招标过程中，参与各方利益错综复杂，招标单位为了追逐利润而无处不在，极易产生腐败行为，导致招标底层不时泄露，不利于市场公平竞争， 也容易让没有资质和实力的小企业进入，进一步导致了“豆腐渣”项目的发生。
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4. 无底价竞标。
中标的平均投标价格在2%-10%之间，可以避免更多的人为麻烦，方便操作，中介机构和业主对这种方式并不厌倦。 但是，由于招标经验的积累和对国家投资的漠不关心，投标人使用多项资质，恶意竞争或围标行为频发，完全违背了建设市场化改革的初衷，工程质量难以保证。 严重时可能突破正常区间，造成国有资金流失。
5. 隶属关系和围标问题。
园林绿化工程相对于建设项目，具有准入门槛不高、造价低、工期短、工艺简单、设备投资少、回报快、利润更丰厚等特点，施工企业多做项目提高利润空间，导致在隶属关系中投标， 围标现象更为严重。
6.串通。 目前，招标市场经营管理不规范、不完善，存在非法投标人相互勾结、轮流中标或提高投标价格、中标后低价分包的现象，损害了招标人和其他投标人的合法利益， 并使招标和投标成为一种形式。此外，鉴于园林绿化工程的特殊性，苗木种类繁多，规格和整体效果定义模糊，成本价差较大，导致串通投标愈演愈烈，通过恶意压价或串通抬价达到中标目的。
7.规避竞价。
由于招标有一定的程序，为了操作的方便，一些业主尽量规避招标，主要表现为：（1）工程拆解，即建设项目分解成若干不符合法定招标范围和规模标准或分阶段实施的小项目。 （二）缩小范围，即未经批准而招标投标或者降低招标公告的广知度，缩小投标人范围，排除潜在投标人。 （3）黑箱操作：项目单位或领导干部利用职权介绍建设单位，暗中指挥和操纵招标，采取附加或临时条件，故意泄露投标底等，使“指定”单位中标。
8、招标代理机构管理混乱。
由于国家尚未明确对招标代理机构的管理，因此，招标代理机构的管理存在灰色地带，“谁的钱代谁”。一些招标机构为了获得最佳业务，盲目迎合招标人，欺骗、帮助招标人提出建议，利用法律漏洞; 一些招标机构与投标人串通，破坏投标的公平性。
9、设计图纸有遗漏项。
我国园林绿化工程设计图纸普遍存在设计深度不够、不规范等问题，与场地实际地形、周边环境、场地土壤状况等有很大差异，一些建筑企业钻设计、换料的漏洞，达到“低进高出”的目的， 这样竞标就毫无意义了。
绿化养护市场逐步打破了原有由第一园林单位养护的垄断，开始了较为充分的市场竞争。 目前，国内市政园林养护业务主要以三年承包的形式分配给当地园林局下属的养护队，公司无法大规模参与招标; 三年期限届满后，市政园林养护业务预计将公开招标。 随着我国绿地面积的逐年增长，养护市场将不断增加，并且是累计增长，这将成为我国长期园林产业发展的重要支撑点。
城市园林绿化企业跨区建设分析
1、企业进入场外工程建设市场的准备工作
1、企业要进入异地工程建设市场，首先要了解当地建设园林主管部门对外地施工企业的管理规定并办理相关手续，取得合法的市场准入资格。 其次，要详细掌握项目所在园林主管部门对园林工程项目的监理过程，避免在项目实施中出现不必要的弯路。
徐州滨湖园林绿化工程开工前，公司安排人员到园林局详细询问建设局完成境外建筑企业和工程项目登记后住宅开发园林项目的开工情况。 验收等详细相关管理程序，主动提醒并配合开发公司完成前期手续。
2、详细调查掌握构成工程直接造价的土方、苗木、人工、辅料、机械班次等市场信息。 例如，在企业所在地，这可能只是访问计算机上的信息或咨询材料部门的简单过程。 企业作为非本地工程项目，在项目招标中一般对造价估算作了初步了解; 但是，要进入项目实施的准备阶段，需要进一步了解和掌握项目实施现场的材料等基本信息，完成材料的采购、加工和订购，并签订苗木等相关材料的最佳合同。 这是降低项目成本和异地工程项目管理成本控制的重要一步。
2024年，住房和城乡建设部印发了《关于建筑业企业跨省承包业务监督管理工作的通知》，对跨省企业备案管理中的禁止行为作出了明确规定，2024年9月又发布了关于推进建筑市场统一开放的若干规定， 主要体现简政放权、加强监管、优化服务的原则。在此背景下，不少地方也采取了相应措施，如吉林、河南、广西、湖北、天津、陕西等地出台了取消进省备案的措施，采用信用平台报送基本信息的方式，将事前审批改为事后监管。 许多其他地方也采取了一系列措施，统一全省备案，取消不合理规定。 2024年，山东省还通知，自3月15日起，该省将取消外资建筑企业在鲁备案手续。
二、企业异地工程建设市场建设组织
1、确定项目部办公空间、项目部人员及分工。 根据工程规模、工期和施工现场实际情况，场外工程项目部可采用现场施工或租用两种方式解决。 考虑到园林绿化工程后期项目部必须拆除后办公室的不便，如现场施工，以及未来项目维护人员的安排，滨湖花园景观工程项目部就近租了一栋房子作为办公地点。
交通、住宿、补贴等费用远高于当地，但管理人员有更多的精力和时间去处理工作事务的特点，项目部成员的设置要突出效率和能力的原则。 根据项目规模，在项目现场管理、工程质量控制、安全文明施工监理等管理过程中设置项目部常驻人员。 项目部成员之间的协调和分工可以通过具体的图表和文字术语来确定。 在工程数据和预算方面，您可以使用互联网获得公司的支持。
2、确定分包商，签订项目分包合同，明确双方管理人员在施工管理中对分包项目的责任和义务。
3、技术准备。 项目经理和技术负责人及时组织熟悉图纸和技术资料，并与设计、监理人员一起进行技术披露，了解设计意图和设计要求。 与业主、监理保持及时联系，编制科学的施工组织设计，按要求制定合理的工程施工方案和工程进度。
4、劳务组织、施工材料、施工机械、施工现场、季节性施工等施工准备工作。
由于场外工程项目实施中存在潜在的不确定性，这就要求项目管理人员在施工组织阶段，从合同签订、劳务组织、材料、安全生产等方面，与当地项目相比，加强风险管理意识，尽可能减少和消除一些可能给项目管理带来困难的潜在因素。 在滨湖花园绿化工程中，项目部在与山东某厂家签订条纹铺路砖材料合同前期，考虑到风险因素的存在，坚决取消了厂家在提高材料单价优惠下提前备料10%的要求。 同时，在供货期方面，为施工现场预留了足够的时差。 又如小区绿化景观重点部位使用的三棵大树，通过实地调查确定具体苗木来源和**。 因为是淡季种植施工，而供应商是第一联系人，所以无法确定其大尺寸苗木挖掘、包扎、修剪、运输的专业水平，最终确定苗木运到现场，如果验收后苗木死亡，双方必须承担苗木价格的一半， 合理分担项目建设中的风险。AI助手创作季
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