专业化、精细化和新认可的标准和评分 如何提高申报成功率
一、专业化、精细化、创新化的认可背景和意义
是国家对中小企业的重要扶持政策，是贯彻落实总书记关于培育一批“专精特新”中小企业、提高中小企业创新能力的重要指示精神的具体举措，也是落实中小企业第五次全体会议部署的重要内容。党的十九大中央和中共办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。
认定专精特新的目的是通过梯度培育一批“专精特新”中小企业，推动企业做精做强做大，提升产业基础升级和产业链现代化水平，为推动经济高质量发展、构建新发展格局提供有力支撑。 专业化、精细化、创新化的意义主要体现在以下几个方面：
1）有利于激发中小企业的创新活力和潜力。专精特新标识标准和指标反映了对中小企业专精特新的要求，鼓励中小企业聚焦产业链中的某个环节或产品，不断提高自主创新能力和核心竞争力，形成自主品牌和市场优势， 增强其抵御风险和可持续发展的能力。
2）有利于增强中小企业的政策获取意识和发展信心。专精特新政策为中小企业提供一系列优惠和支持，包括税收、融资、创新、服务、环境等，帮助中小企业降低成本、拓宽渠道、提高效率、优化环境，增强中小企业的政策获取和发展信心。
3）有利于培育一批具有国际竞争力的中小企业。专精特新政策旨在培育一批专精特新、做精、创新的中小企业，使之成为相关领域的“小巨人”和“冠军”，增强其在国内外市场的影响力和话语权，为建设开放型世界经济贡献力量。
二、专业化、精细化、创新化认定条件和指标
专精特新认定条件和指标根据《工业和信息化部关于促进中小企业发展的指导意见》（工业和信息化部联营企业2017 300号）和《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部信息化企业2024年第63号）等文件，主要包括以下几个方面：
1）基本条件。申请人必须满足以下基本条件：
1.已在中华人民共和国注册工商注册，连续经营3年以上，具有独立法人资格，符合《中小企业分类标准规定》（工业和信息化部联合企业2024年第300号）要求的中小企业， 属于省级中小企业主管部门认定或培育的“专精特新”中小企业，或者其他创新能力强、市场竞争优势突出的中小企业。
2.坚持专业化发展战略，长期聚焦并深耕产业链中的某个环节或某项产品，可为大型企业、大型项目提供关键零部件及配套产品，或直接面向市场、具有竞争优势的自有品牌产品。
3.凭借不断的创新能力和研发投入，在研发设计、制造、营销、内部管理等方面不断创新，并取得了显著的效益，具有一定的示范和推广价值。
4.重视并贯彻长远发展战略，公司治理规范，信誉良好，社会责任感强，国内领先的生产技术、工艺和产品质量表现，注重绿色发展，加强人才队伍建设，具有良好的品牌影响力，有发展成为相关领域的国际知名企业的潜力。
有下列情形之一的企业，不予推荐：在申请过程中提供虚假信息;近三年发生重大安全、质量、环境污染事故;存在偷税漏税等违法违规行为，或者严重失信行为。
2）特殊条件。申请人必须满足以下特殊条件之一：
1.经济效益。 截至上年末，近两年主营业务收入或净利润平均增速达到5%以上，企业资产负债率不高于70%。
2.专业化程度。 截至上一年度末，公司从事特定细分市场3年以上;主营业务收入占营业收入的70%以上;主导产品在细分市场市场占有率位居全省前三，在国内细分市场享有较高的知名度和影响力。
3.创新能力。 企业拥有有效发明专利2项（含集成电路布图设计专有权，下同）或2项以上实用新型专利、外观设计专利和软件著作权，或拥有1项有效发明专利或3项以上实用新型专利、外观设计专利和软件著作权，且近2年研发投入占营业收入的比例达到3%以上。
4.数字化水平。 近两年数字化投入占营业收入的比重达到3%以上，数字化水平考核得分达到60分以上。
3）评分指标。申请企业应根据以下评分指标进行自我评估，并提供相应的证明材料：
1.专业化程度（30 分）。 主要从细分市场重点、市场占有率、品牌影响力等方面考核企业的业绩，具体指标包括：
在特定细分市场上花费的时间（5 分）。 根据从事市场细分的时间长短，根据企业注册时间、主导产品上市时间、相关合同或发票，分为5年以上（5分-5年（4分-3年（3分（2分））等材料四个等级。
主营业务收入占营业利润的比例（10分）。 根据主营业务收入占营业收入的比例，根据企业财务报表分为5个等级：90%以上（10分-90%（8分-80%）（6分-70%（4分-60%（2分））。
主导产品在细分市场的市场占有率（10分）。 根据细分市场主导产品的市场占有率，分为全国前3名（10分）、全国前5名（8分）、全国前10名（6分）、省内前3名（4分）、省内前5名（2分）五个等级， 基于第三方市场研究报告、行业协会数据、客户评价等资料。
领先产品品牌影响力（5分）。 根据主导产品品牌的知名度和认可度，根据品牌注册证、品牌价值评价报告、**报告等材料，分为国际知名品牌（5分）、国内知名品牌（4分）、国内通用品牌（3分）、省级知名品牌（2分）、通用品牌（1分）五个等级。
2.创新能力（30 分）。 主要考核企业在研发投入、技术创新、成果转化等方面的表现，具体指标包括：
研发投资占营业收入的百分比（10个百分点）。 根据研发投入占营业收入的比例，根据公司的财务报表、研发费用等资料，分为10%以上（10分-10%（8分-8%）（6分-6%（4分-4%（2分））五个等级。
有效专利或软件著作权数量（10分）。 根据有效专利或软件著作权的数量，根据专利证书、软件著作权证书等材料，分为 10项以上（10分-10项（8分-8项（6分-6项（4分-4项（2分）））5个等级。
技术创新成果转化（10分）。 根据技术创新成果转化情况，分为国家科学技术奖或国家重大科技专项（10分）、省科技奖或省级重点科技专项（8分）、市级科学技术奖或市级重点科技专项（6分）、 区级科学技术奖或区级重点科技项目（4分），行业协会或其他事业单位的科学技术奖励或项目（2分），依据获奖证书、项目合同等材料。
3.经济效益（20分）。 主要从营收增速、利润增速、资产负债率等方面考核企业的业绩，具体指标包括：
主营业务收入或净利润平均增长率（10分）。 根据主营业务收入或净利润的平均增长率，根据企业财务报表分为5个等级：20%以上（10分-20%（8分-15%）（6分-10%（4分-5%（2分））。
资产负债率（10点）。 根据资产负债率的高低，根据企业的财务报表，分为50%以下（10分-60%（8分-70%）（6分-80%（4分以上（2分））五个等级。
4.数字水平（20 分）。 主要考核企业在数字化投资、数字化生产、数字化管理、数字化服务等方面的表现，具体指标包括：
数字投资占营业收入的比例（5分）。 根据数字化投资占营业收入的比例，根据企业财务报表、数字化投资明细等资料，分为10%以上（5分-10%（4分-8%）（3分-6%（2分-4%（1分）五个等级。
数字化生产能力（5 分）。 根据数字化产能水平，根据数字化生产计划、数字化生产设备清单等资料，分为全面实施智能制造（5分）、部分实施智能制造（4分）、实施数字化工厂（3分）、实施数字化车间（2分）、实施数字化装备（1分）五个等级。
数字化管理能力（5分）。 根据数字化管理能力水平分为五个等级：全面实施云计算、大数据、物联网等技术（5分），部分实施云计算、大数据、物联网等技术（4分），实施企业资源计划（ERP）系统（3分）， **连锁管理（SCM）系统的实施（2分），客户关系管理（CRM）系统的实施（1分）。
数字服务能力（5 分）。 根据数字化服务能力水平，根据数字化服务计划，分为电子商务、移动互联网、社交技术全面实施（5分）、电子商务、移动互联网、社交技术部分实施（4分）、销售实施（3分）、售后实施（2分）、咨询实施（1分）五个等级， 数字服务平台列表等资料。
3、专业化、精细化、创新化的过程和技能
专业化、精细化、创新化认证流程主要包括以下步骤：
1）准备申报。申请企业需要提前了解专业化、精细化、创新化的政策要求、条件、指标和流程，进行自我评估和筛选，确定是否符合申请条件，选择合适的申请类别，并准备相关申请材料和证明材料，包括企业基本信息、财务报表、专利证书、市场调研报告、品牌价值等评估报告、数字级评估报告等
2）在线申报。申请企业每年在规定时间内登录专项专用新标识管理系统，填写申请信息，上传申请材料及证明材料，提交申请申请，等待审核结果。
3）初步评分。地方工业和信息化部门组织专家对申报企业进行初审打分，按照专业化、精细化、创新化的条件和指标对申报企业进行打分，形成初审成绩表，并将初审成绩表和申报材料报送工信部。
4）审查和审查。工业和信息化部组织专家对初审分数表和申报材料进行评审，按照认定专精特新认定的条件和指标对申报企业进行评审和综合评价，形成评审评价表，并将评审评价表和申报材料报送专精特新身份识别委员会。
5）认可和宣传。专精特新认定委员会对评审表和申报材料进行审核，确定专精特新认定企业名单，并在工业和信息化部公示，接受社会监督，公示期为10个工作日。
6）证书的识别和签发。对公示无异议的，由工业和信息化部颁发专精特新证书，对公示有异议的，由工业和信息化部组织专家进行核查，核查无误的，颁发专精证书， 出具精细化、创新型，验证错误，取消专精特新资格。
专业化、精细化、创新化的技能主要包括以下几点：
1） 选择适当的声明类别。申报企业需要根据自身实际情况选择最合适的申报类别，不要盲目跟风或随意选择，以免造成申报失败或错失机会。 声明主要有四种类型：
专业课程。 适用于专注于产业链中某一环节或某一产品的企业，可为大企业、大项目提供关键零部件、元器件及配套产品，或拥有直接面向市场、具有竞争优势的自有品牌产品。
创新能力。 适用于具有持续创新能力和研发投入，在研发设计、制造、营销、内部管理等方面不断创新，并取得显著效益的企业，具有一定的示范和推广价值。
经济效益。 适用于主营业务收入或净利润平均增速在5%以上，资产负债率不超过70%的企业。
数字水平课。 适用于具有数字化生产、管理和服务能力的企业，近两年数字化投入占营业收入比重达到3%以上，数字化水平考核得分达到60分以上。
2）突出主导产品的专业化程度和创新能力。申请人需要明确其主导产品，即细分市场中市场占有率最高、品牌影响力最大、创新能力最强的产品，突出主导产品的专业化和创新能力，体现主导产品的市场需求优势、技术水平、质量性能、性价比等方面的优势， 以及主导产品与其他同类产品的差异化和专业化，展现主导产品的核心竞争力和市场潜力。
3）完善配套材料和数字化水平考核。申请人应按照专业化、精细化、创新化的条件和指标，提供完整、真实、有效的证明材料，包括企业基本信息、财务报表、专利证书、市场调研报告、品牌价值评价报告、数字化层面评价报告等，以保障申报信息的真实性、合理性。 申请企业应通过专精特新认证管理系统进行数字化水平评估，按照数字化水平评估的指标和要求填写数字化水平评估表，并上传数字化水平评估的配套材料，体现企业数字化生产、管理和服务能力。
第四咨询公司专项和专项新表彰案例
咨询公司是一家专业从事企业咨询服务的公司，主要为中小企业提供专精特新认定、高新技术企业认定、科技型中小企业认定、知识产权管理体系认证等咨询服务，帮助中小企业提升创新能力和市场竞争力，并享受优惠政策和扶持。咨询公司自成立以来，已成功为上百家中小企业申请专精特新认证，以下是一些典型案例：
1）一家电子科技公司，公司是一家专业从事电子元器件研发、生产和销售的中小型企业，主导产品为高性能电容器，广泛应用于通讯、电力、汽车、医疗等领域。公司创新能力强，拥有多项发明专利和实用新型专利，近两年研发投入占营业收入的6%以上，技术创新成果进入国家重点科技专项。 公司主导产品细分市场占有率位居全国前3，品牌影响力较高，主营业务收入占营业收入的比重达到90%以上，近两年主营业务收入平均增速达到15%以上， 资产负债率不高于60%。公司具备数字化生产、管理和服务能力，近两年数字化投入占营业收入的比重达到4%以上，数字化水平考核得分达到70分以上。 在咨询公司的指导下，公司选定了创新能力的应用类别，按照专精特新条件和指标编制了相关申请材料和配套材料，通过了专精特新认证，获得了专精特新认证，享受了专精特新政策的优惠和支持。 精细化和创新。
2）某机械设备*** 公司是一家专业从事机械设备研发、生产、销售的中小型企业，主导产品为高速精密数控车床，主要为航空、航天、军工等领域提供关键零部件及配套产品。公司专业化程度高，长期专注于高速精密数控车床的研发和生产，主营业务收入占营业收入的比例达到80%以上，主导产品在细分市场市场占有率居全国前5名，品牌影响力较强。 公司具有一定的创新能力，拥有多项实用新型专利和软件著作权，近两年研发投入占营业收入的4%以上，技术创新成果进入省级重点科技专项。 公司经济效益良好，近两年平均增速超过10%，资产负债率不超过70%。 公司具备数字化生产、管理和服务能力，近两年数字化投入占营业收入的比重达到3%以上，数字化水平考核得分达到60分以上。 在咨询公司的指导下，公司选定了专业申报类别，按照专、特、新认证的条件和指标，准备了相关申报材料和配套材料，通过了专精特新认证，获得了专精特新认证证书，享受了专精特新的政策优惠和支持鉴定。
3）食品*** 公司是一家专业从事食品研发、生产、销售的中小企业，主导产品为无糖饼干，主要为糖尿病患者和健康人群提供健康食品。公司创新能力强，拥有多项发明专利和实用新型专利，近两年研发投入占营业收入的5%以上，技术创新成果进入市级重点科技项目。 公司专业化程度高，长期专注于无糖饼干的研发和生产，主营业务收入占营业收入的比重占70%以上，主导产品在细分市场中位居全国前10名，品牌影响力较高。 公司经济效益良好，近两年主营业务收入平均增速均在8%以上，资产负债率不超过60%。 公司具备数字化生产、管理和服务能力，近两年数字化投入占营业收入的比重达到3%以上，数字化水平考核得分达到60分以上。 在咨询公司的指导下，公司选定了创新能力的应用类别，按照专精特新条件和指标编制了相关申请材料和配套材料，通过了专精特新认证，获得了专精特新认证，享受了专精特新政策的优惠和支持。 精细化和创新。
五、结语
认定专精特新是国家对中小企业的重要扶持政策，旨在培育一批专精特新中小企业，增强其创新能力和市场竞争力。 本文系统分析了专精特新认证的背景、意义、条件、指标、流程等，并结合咨询公司的实践经验，提出了一些提高申报成功率的建议和方法，包括选择合适的申报类别、突出主导产品的专业化和创新能力、完善配套材料和数字化水平等评价等 本文旨在为拟申报专精特新、中小企业提供参考和指导，帮助他们更好地把握政策机遇，实现高质量发展。