加快建设全国统一市场，是畅通国内循环、推进构建新发展格局的必然要求，也是释放内需潜力、夯实经济复苏基础的重要抓手。 12月18日召开常务会议，听取加快建设全国统一市场进展情况汇报，并对下一步工作提出要求。 12月26日，新闻办公室定期召开政策简报会，邀请有关部门负责同志介绍有关情况。
促进有效市场互联互通的一系列关键任务已取得成果。
建设全国统一市场，简单来说，就是“五统一”和“一淘汰”，即通过统一的基本制度和规则、统一的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品和服务市场、统一的市场监管和消除地方保护，构建高效、超大规模的市场， 规范、公平竞争、全面开放。会上，国家发改委副主任李春林告诉记者，今年以来，统一市场建设的进展主要有三个方面：
努力消除一些地方保护和市场分割的突出问题。 国家发改委建立了不当干预全国统一市场建设和典型案例通报整治制度，开展了阻碍全国统一市场建设线索的核查整改工作，收集线索1100余条，其中有效线索的百分之九十以上已督促完成整改。 国家市场监督管理总局组织各地清理了阻碍统一市场建设和公平竞争的法规和做法。 相关部门先后在工程建设、招投标投标、采购等领域开展了市场干预不当专项整治。
促进有效市场互联互通的一系列关键任务已取得成果。 在制度基本规则统一衔接方面，全面修订了新版市场准入负面清单，印发实施了《关于规范招投标领域信用评价应用的通知》。 在市场设施高标准互联互通方面，全国近90%的公路服务区已建成预留充电停车位，前三季度重点商业物流托盘标准化率达75个1%。在要素和资源市场统一建设方面，全国土地二级市场网上交易服务平台已正式投入运营，失业保险统一转换流程提前完成，银行间债券市场与交易所债券市场硬件系统互联互通。 在商品和服务市场高度统一方面，启动全国12315消费者投诉信息公示平台打造2900多个一刻钟便捷生活圈;开展内外贸一体化试点。 在市场监管公平统一方面，《关于制止滥用行政权力排除、限制竞争的规定》出台实施，建立了跨区域网上案件侦查、执法协助、联合执法机制。
重点领域改革力度加大，取得积极进展。 在财税体制方面，部分省份已经印发并实施了财政体制改革实施方案。 在统计体系方面，深化法人行业活动单位统计改革，推进汽车、石油、百货零售等领域外地分支机构的本地统计。 在优化产业布局方面，将举办2023中国产业转移与发展对接活动，实施先进制造业专项行动。 在区域一体化方面，京津冀、成渝等地区纷纷出台区域市场一体化实施方案。
总的来看，加快建设全国统一市场，对畅通国内大循环、激发市场活力、降低交易成本、释放内需潜力、夯实经济复苏基础等起到了积极作用。 “李春林说。
为各类经营主体创造公平竞争的市场环境。
打破地方保护垄断和行政垄断，对加快构建全国统一市场具有重要意义。 会上，国家市场监督管理总局竞争政策协调司司长赵春雷介绍了相关进展：今年以来，各地区、各部门着力推进公平竞争审查制度的实施，共审查了14项增量政策措施80,000件，61项库存政策措施60,000起案件，修改和废除了阻碍统一市场和公平竞争的政策措施176万例，有效阻止了排除和限制竞争的政策措施的出台。 “下一步，我们将加大力度消除阻碍统一市场和公平竞争的法规和做法，大力培育和弘扬公平竞争文化，为各类经营主体营造公平竞争的市场环境。 “赵春雷说。
禁止行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争，是我国《反垄断法》的重要组成部分。 “国家市场监督管理总局出台了一系列制度性规章，查处公布了一批典型案例，有力地促进了行政行为的规范化。 赵春雷表示，下一步将继续加强重点领域监管执法和典型案例公开，不断丰富和完善监管执法手段，加强竞争监管、行业管理等政策协同。
超大规模的国内市场是推动新型工业化的坚实基础。 工业和信息化部产业政策法规司司长李烈军在会上表示，近年来，工业和信息化部着力促进国民经济畅通，着力提升制造业供给体系质量紧紧围绕优化产业布局，积极引导产业转移和制造业展围绕强化新型工业化带能，着力推动资本、土地、技术、人才、数据等要素自主有序流动，高效公平配置，形成新型工业化有力支撑。
交通运输是构建现代流通体系、畅通国民经济流通、构建全国统一市场的基础环节和重要支撑。 交通运输部新闻发言人、政策研究室主任刘鹏飞介绍了近年来交通运输领域构建统一市场的相关工作：深化交通体制改革，加快形成统一开放的交通运输市场推进交通基础设施建设，加强互联互通;加强多式联运，提高流通效率完善交通运输市场体系规则，优化营商环境。 “通过一系列政策措施，努力实现运输跨模式、跨领域、跨区域、跨行业融合的融合发展，进一步降低物流成本，提高运输效率，促进国民经济更大、更高效、更高水平的循环。 刘鹏飞说。
要建立有利于建设全国统一大市场的各项制度和规则。
12月18日召开的常务会议提出，“积极稳妥推进财税统计等重点领域改革，加大试点探索力度，建立有利于建设全国统一市场的各项制度和规则”。 下一步政策将重点关注哪些方面？李春林从五个方面作了介绍。
一是建立有利于建设全国统一大市场的各项制度和规则。 研究制定全国统一市场建设指导意见，加快出台《社会信用建设法》和《公平竞争审查条例》，优化标准供给结构，加强标准制定管理，进一步完善统一市场基础体系规则。
二是以超大规模市场优势助力扩大内需。 推进东中西部地区产业梯度转移格局建设;充分发挥全国土地二级市场交易服务平台作用，推动土地资源市场化配置，盘活资源存量加快推进多式联运标准化;深入实施商贸物流高质量发展和县级商业建设行动。
三是积极稳妥推进财税统计等重点领域改革。 要深入研究和完善地方税制，健全与事权、支出责任、财力相适应的财税制度。 研究修订《统计单位划分和跨省分支机构法人统计审批管理制度规则》。
四是加大对一审和一审的探索力度。 结合实施重大区域战略和区域协调发展战略，鼓励京津冀、长三角率先开展区域市场一体化建设，在完善市场体系规则、完善市场基础设施、共享物流发展成果、加强跨区域市场监管与合作等方面积极探索创新，提供可复制、可推广的全国的经验。
五是要清除各种不利于建设全国统一市场的障碍。 组织各地做好问题线索核查、政策措施清理等工作，深入开展重点领域市场细分、地方保护等突出问题专项整治，持续通报典型案例，发挥警示震慑作用，努力突破制约全国统一市场建设的堵点。 （刘志强、王云杉）。