目前，安全管理已成为危化企业不可忽视的重要环节。 为更好地应对人员聚集带来的风险，应急管理部于2024年10月发布《基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警功能建设与应用指南（试行）》（以下简称《指南》），旨在指导危化企业如何运用先进技术手段提高预警和响应能力人员聚集风险的能力。本文将重点介绍基于该指南构建的人群聚集风险监测预警系统的关键功能模块。
1、人员定位。
人员定位系统是整个预警系统的基础，其主要功能是实时跟踪和监控人员的位置。 通过为人员配备定位卡或其他终端，系统可以准确获取人员的坐标信息，并在二维或三维地图上实时显示和更新。 这样，企业可以全面了解人员分布情况，为后续风险预警提供数据支持。
2.风险监控。
风险监测模块是预警系统的“感知器官”。 它从人员定位系统收集数据，实时监控人员密度。 人员密度是通过计算厂区内任何位置一定半径（不超过15米）内的人数来计算的。
该指南定义了“收集警告区域”和“静默区域”。 “人员聚集预警区”是指存在人员聚集风险的危险化学品企业生产厂房的范围，包括但不限于危险化学品企业的安装区域（含管廊）、构成重大危险源的生产单位和储存单位、特种作业区、存在检查维护作业的区域。 该系统主要侧重于人员聚集区域的监控和管理。 厂区其余部分可设置为“静默区”，只统计人员密度，不做预警管理。
3.预警管理。
预警管理模块是整个系统的核心功能。 一旦风险监测模块检测到人员聚集的风险，预警模块将立即启动。 预警的方式有很多种，包括声、光、手机APP推送等。
《指南》详细规定了不同等级的警戒：警戒区域密度达到3级的，为黄色预警，4至6人（含）为橙色预警，6人以上为红色预警。 会触发不同的警戒级别，对应不同的处置方式。
此外，该模块还可以与企业的其他安全管理系统联动，如监控等，实现全方位的应急响应。
4. 数据分析和报告。
数据分析和报告模块是对整个预警系统运行情况的记录和反馈。 企业可以使用该模块查看历史预警记录和处置状态，从而总结和优化安全管理。 此外，该模块还可以根据企业的需求生成各种报表，为决策提供数据支持。
《指南》为危化企业人员聚集风险提供了一整套预警解决方案。 企业通过人员定位、风险监测、预警管理、数据分析上报等多个功能模块的协同工作，有效降低人员聚集带来的风险，保障员工人身安全。 未来，随着技术的不断进步和应用经验的积累，我们有理由相信，这个预警系统将更加完善，为企业的安全管理提供更有力的支持。