新华社。
中国经济时报记者 张娜.
内外贸一体化发展按下了“加速键”。 * 办公厅近日印发的《加快内外贸融合发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）从5个方面提出了18条措施，为外贸企业进一步开拓市场、增加有效需求提供了有力支持，进一步为经济复苏打下坚实基础，为明年经济平稳增长奠定良好基础。
内外贸一体化并不是一个新概念，早在上世纪的第一个十年，学术界就已经提到内外贸一体化，主要集中在企业内外贸管理体系的一体化上。 新时代背景下，内外贸一体化有哪些不同之处？
中国国际贸易促进研究院副院长、研究员刘英奎在接受《中国经济时报》记者采访时表示，内外贸一体化虽然是一个老话题，但有着新的内涵。 上个世纪提出的内外贸一体化，主要是指内外贸管理体制的一体化，重点是赋予更多的内贸企业经营外贸的权利，促进其进入国际市场。 当前，内外贸一体化的重点是促进国内国际标准统一，促进内外贸产品同线同标同质量，鼓励各方采用“三同”认证结果，促进内外贸资源要素畅通流动。 因此，当前内外贸一体化在内容上更加丰富，是向外开放更深层次的体现。
近年来，外贸企业积极开拓国内市场，内贸企业积极拓展海外市场，内外贸一体化加速推进。 同时，内外贸一体化还存在短板，综合调控体系不完善，综合利用国内国际市场和资源的能力不够强，内外贸一体化发展不够顺畅，不能完全适应构建新发展格局的需要。 针对内外贸“两皮”现象，如内外贸产品标准差异，“几条措施”有哪些积极措施，将发挥什么作用。
** 发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员赵福军在接受中国经济时报记者采访时表示，此次“若干措施”的出台，在规则和制度层面，促进了内外贸标准的衔接， 检验认证、监督等，促进内外贸产品同线同质，有利于内外贸一体化。《若干措施》提出，深化内外贸一体化试点，培育内外贸一体化企业和内外贸一体化发展产业集群。 通过试验区、自贸试验区、国家级新区、国家级经济开发区、综合保税区等开放平台的改革创新，发挥示范引领作用，推动内外贸融合发展。
刘英奎分析，从企业经营发展的角度来看，内外贸市场应该是一个不可分割、统一的整体，企业的经营目标是利润最大化，经营导向是面向世界，无论是国内还是国外。 但是，由于长期复杂的历史原因，我国的内外贸市场相对分割，国际市场的重要性远高于国内市场。
他认为，《若干措施》提出的各种政策倾斜，有利于解决内外贸市场碎片化问题，引导企业国内国际市场同步发展，尽快走向内外贸市场一体化发展模式。
值得注意的是，近年来，我国新能源企业出现爆发式增长，不仅国内市场发展取得长足进步，国际市场发展也频频报道，成为我国外贸增长的新动力。 其中，新能源汽车在国内外市场的成功，为内外贸一体化发展提供了很好的示范。
赵福军认为，加快内外贸一体化发展，有助于企业在国内市场和国际市场上更加自由便捷地经营，帮助外贸企业转向内销，帮助内贸企业走向国际，为企业发展提供新的机遇。
他表示，“若干措施”的出台，提出培育壮大一批重点领域内外贸融合发展产业集群。 目前，我国正在推动绿色发展，未来可以在绿色发展领域加大对内外贸一体化的探索。 从全产业链角度出发，对标国际绿色低碳发展的规则和要求，探索建立绿色产品标准、质量、品牌、认证和追溯体系，不断提升内外贸一体化水平。
刘英奎同意了。 他进一步表示，其实不仅在商品领域，甚至在服务领域，中国也有很多这样的成功案例，比如在基础设施建设领域，中国企业已经成功走向国际，中老铁路、雅万高铁等一系列重大外电、水利、港口建设项目都已顺利完成， 这些都证明了中国企业的国际竞争力和内外贸一体化运作的成功。
此外，刘英奎表示，除了《若干措施》给予的各项政策支持外，我国企业特别是中小企业还需要获得国内外一体化其他方面的支持，如加大资金支持、国际市场信息服务、中介服务支持、公共服务平台支持等。
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