年终行业回顾，信息通信产业复兴，2023新元素、新生产力、新范式

岁月是黄昏，日月分秋色。不知不觉中，2024年即将结束。今年是新冠疫情防控三年过渡期后经济复苏的一年。年末，回望全年，中国经济走出了在持续承压下回升的复苏曲线。作为经济高质量发展的新引擎，ICT产业在2024年实现韧性增长，为推动经济复苏作出重要贡献。事实上，ICT行业的增速多年来一直高于GDP增速。

面对内外部环境的快速变化，ICT产业能够继续发挥经济增长的“引擎”作用，这与发展模式的深刻变革密不可分。尤其是2024年，以数据为代表的新生产要素、以算力、人工智能为代表的新生产力的发展，深刻改变了行业的底层逻辑和规律，在催生新发展格局的同时，为行业发展注入了源源不断的新活力。

新的生产要素：数据元素

继土地、劳动力、资本等传统生产要素之后，数据成为新的生产要素，可以不断提高传统生产要素的配置效率，加速社会资源的大规模整合，重塑生产、分配、交换、消费等各个环节，充分释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增效应。

回顾2024年年初到年底的热点话题，无非数据元素。

2月，《数字中国建设总体布局方案》发布，强调数据资产体系的重要性

3月，中国共产党决定成立国家数据局

7月，中国联通原董事长刘烈宏被任命为国家数据局首任局长

10月，国家数据局正式成立

12月，国家数据局印发《“数据要素X”三年行动计划（2024-2024年）（征求意见稿）》，提出到2024年底，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍。

上述措施稳步、循序渐进地实施，明确了数据要素产业发展的顶层设计、制度基础和推动机构。

事实上，这种强调一直都是一致的。党的十九届四中全会首次提出要以数据作为生产要素，充分肯定了数据在生产力中的重要作用。 2024年，《关于构建数据基础体系更好发挥数据要素作用的意见》发布，进一步推进数据作为生产要素的理论研究和实践探索。 2024年，随着一整套“组合拳”的出台，我国数据要素政策逐步完善，产业基础日趋夯实，产业生态趋于繁荣。

电信运营商作为数据要素的提供者、用户和中介，广泛参与到数据要素行业的方方面面，为数据要素市场的繁荣发挥了重要作用。例如中国电信构建灵泽 20数据元平台，推出融合AI能力的大数据平台，探索数据空间建设;中国移动联合发布“数据网中数据网（DSSN）**和数据网络服务平台，推动数据要素流通领域的技术创新和产业合作;中国联通推出“信息治理”政务大数据平台，已为20多个国家部委和20多个省市政府提供大数据技术和运营服务。

然而，数据元素的潜力需要不停地实现。刘烈宏认为，目前数据持有者普遍存在“不愿意开放”、“不敢开放”、“不会开放”等现象。他建议探索数据“三权”分离，让数据“提供”放心培育多层次数据流通交易体系，让更多数据“活”;推进数据基础设施建设，让数据安全“动”。

毫无疑问，数据元素行业从“孤岛”到连接，从独占到共享，从静态到移动，还有很长的路要走。一旦“肠梗阻”被打开，数据元素作为新的生产要素释放的“乘数效应”将非常可观。

新生产力：计算能力和人工智能

如果说数据是新的生产要素，那么算力和人工智能正日益成为新的生产力。

随着2024年“东数西算”项目的落地，算力迅速成为“热门炸鸡”，被业界普遍视为一种新型的生产力。 工业和信息化部副部长张云明他表示：“算力已成为继热电之后的新型生产力，可以增强5G、大数据、人工智能等新一代信息通信技术的创新活跃度，发挥辐射引领作用，助力产业数字化转型升级，激发数字数据在实体经济各方面的价值。 ”梁华，华为董事长相信算力已成为数字经济的核心生产力，将有效推动数字技术赋能的各行各业数字化转型，推动数字经济与实体经济深度融合。

进入2024年，随着人工智能模型的爆发，算力的概念将进一步升温。但是，在特定方向上存在一些趋同和重点。众所周知，算力包括普通算力、智能算力、超算力。 2024年，随着人工智能模式升温，智能算力将一路“飙升”，展现出巨大的发展潜力和市场空间。据统计，全国有30多个城市正在建设或拟建设智能计算中心，对算力的巨大需求吸引了众多企业进入智能计算领域。

为加强计算、网络、存储、应用协同创新，推动计算基础设施高质量发展，充分发挥算力在数字经济中的带动作用，工业和信息化部于10月印发《计算基础设施高质量发展行动计划》（以下简称《行动计划》），强调高质量发展，杜绝低水平无序扩张。《行动计划》还提出，到2024年，我国算力规模突破300eflops，智能算力占比达到35%。

除了算力之外，2024年人工智能大模型的“出圈”也成为最耀眼的事件之一。随着OpenAI的ChatGPT的问世，各行各业都成为了大模型的一部分，一时间上百艘船争夺千帆，其中比较典型的有文心一颜、科大讯飞星火认知模型，以及中国电信的“Telechat”和“星辰”，中国移动的“九天”，中国联通的“红虎”，等。

2024年，AI模型取得了实质性进展，通过近乎全知识的聚合和积累，将形成类似人类的理解、表达和逻辑推理能力。人工智能正在从辅助手段升级，助力千行百业提质增效，成为支撑经济社会转型发展不可或缺的核心能力，加速从“+AI”向“AI+”转型。随着技术的迭代创新，人工智能将通过赋能各行各业，形成新的质量生产力。

新范式：“第二曲线”与科技转型

当生产要素、生产力等基本要素发生变化时，传统的发展逻辑和范式也将发生深刻变化。

今年，运营商持续推进“第二曲线”，聚焦数据中心、云计算、大数据、物联网，打造数字化转型“第二曲线”，赋能数字经济高质量发展，开辟“蓝海”新空间。从三大运营商的第三季度财报来看，中国电信工业数字化业务收入同比增长16%5%，中国联通工业互联网业务收入同比增长14%2%，中国移动DICT收入同比增长26%4%，这表明“第二曲线”已成为运营商业绩增长的“火车头”，成为运营商业务发展的又一基础板块。

“第二曲线”的发展也对运营商提出了加强科技创新的需求。与通话、上网等传统业务相比，“第二曲线”业务包括云计算、物联网、大数据、算力、人工智能等，而运营商人才结构以传统商业模式为主，科技创新人才占比较低从产业合作的角度来看，“二曲线”业务涉及各行各业，这些企业不大不小。

1、经营者在拓展垂直行业市场时，需要具备较强的技术能力，才能充分了解需求，顺利开展合作从长远来看，云计算、物联网、大数据、算力、人工智能等市场的竞争，归根结底是技术创新能力的竞争。

如果把范围放得更广，就会发现新要素、新生产力带来的底层逻辑变化更为深刻。党的二十大明确提出，到2024年基本实现新型工业化。中国拥有完整的产业体系、超大规模的市场、海量数据资源、先进的计算资源、丰富的应用场景等，这些都是新型工业化的变革力量。

寻找木头的长老，他们就会巩固自己的根;那些想流得很远的人会疏通他们的泉水。 2024年，改变发展格局、驱动经济发展的数据、算力、人工智能的“飞轮效应”已经显现。展望2024年，新的生产要素和生产力的演进和渗透将加速，并进一步改变行业规律。 ICT产业要乘势而上，奋力抢波助澜，深入挖掘数字经济“新红利”潜力，推动经济社会高质量发展。