高质量发展是以协调性为内生特征的发展。 实施区域协调发展战略,是事关我国经济发展全局的重要战略举措,是贯彻落实新发展理念、构建现代经济体系的重要内容。
今年以来,总书记在各地深入调研,主持召开多场座谈会,为推进区域协调发展作出一系列重要部署,希望粤港澳大湾区成为“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地”, 和中国式现代化的引领地“,指出”雄安新区已进入规模化建设与承担北京非首都功能并重的阶段“,强调”要努力把京津冀打造成中国式现代化的先行示范区“,并指示东北”努力寻找高质量发展和可持续振兴的新路子“, 要求
12月11日至12日,召开经济工作会议,总书记发表重要讲话。 会议强调“推进城乡融合,区域协调发展”和“充分发挥各区域比较优势,按照主体功能定位,积极融入和服务新发展格局建设”。
在总书记的亲自规划部署和推动下,各地区各部门扎实推进实施区域协调发展战略、重大区域战略和主要功能区战略,加快推进主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局,区域发展整体效益稳步提升。
区域重大战略实施稳步推进,引领作用明显增强
从年初到年底,雄安新区启动小区的喜讯不断:4月,启动小区综合服务中心建成并投入使用;10月,雄安宣武医院开业试运营12月,雄安体育中心项目体育馆建设竣工,转入室内装修。 不远处,中化总部、中国华能总部建设如火如荼,一大批央企新项目相继落地,一幅新时代宜商宜居的“人民城市”新图景正在展开。
在今年5月10日召开的“高标准高质量推进雄安新区建设座谈会上,总书记指出:”短短6年时间,雄安新区从无到有,从蓝图到现实,一座高水平现代化城市拔地而起,这是一个奇迹。 ”
纵观京津冀协同发展这盘大棋,雄安在共同成长的同时,北京的非首都职能也在有序放宽。
汐止门外,北京动物园对面的新动力金融科技中心灯火通明。 它曾经是华北最大的服装批发市场,动物园批发市场,经常四面环水。 经过缓解改造,日均客流量由10万人次减少到1万人次,年税收收入由06亿元升至20亿元,带动国家金融科技示范区快速发展。
京津冀就像花朵上的花瓣,花瓣不同,但花瓣是同心的,高质量发展的“动力源”作用越来越凸显
协同创新更高效。 目前,三地已联合建设京津冀科技成果协同转化中心等五大推广平台,京津冀国家技术创新中心入驻70余家特许经营机构。
加强行业间合作。 印发《京津冀产业协同发展实施方案》,召开京津冀产业链大会,跨区域产业链图谱......首次联合发布三地产业链共同成长,产业合作水平不断提升。
保持专注,向同一方向发力,继续发力。 北京从“大而综合”转向“高精尖”,天津以“引来”巩固“”发展好“,河北以”抓“实现”升级跳”。*总书记指出:“京津冀一体化相辅相成,最终谁不受苦,人人得到想要的好东西。 ”
放眼全国,从华北平原到长江,从黄河流域到南海沿岸,一系列重大区域战略取得了新的突破和新的进展
今年4月,总书记在广东视察新文港时指出:“将把新文港建设成为连接粤港澳大湾区和海南自由港的现代化水陆交通综合枢纽。 ”
俯瞰徐闻港,如鲲鹏展翅,轮船穿梭于16个5000吨级普通客货滚装泊位之间,港口设计年客运量超过1700万人次。 如今,徐闻港已成为全球最大的客货滚装码头,将琼州海峡带入“一小时生活圈”。 “要充分发挥综合交通枢纽优势,将客滚运输业向物流、旅游、能源等多方面延伸,畅通粤港澳大湾区与海南自由贸易港双向连接。 湛江徐文刚董事长张金红说。
横琴30条金融措施、前海30条金融措施相继出台,深港广创新集群创新活力持续迸发,广东自贸试验区联动开发区成立一年多,制度创新......陆续推出粤港澳大湾区建设深入推进,高质量发展动能汹涌澎湃。
今年5月,黄河流域总书记在山西运城考察时强调,“黄河流域各省、自治区要坚持把保护黄河流域生态作为规划和推动高质量发展的标杆,不利于黄河流域生态保护的事情不能办”。 ”
上游,青海实施黄河流域坡耕地水土流失治理工程,推进黄河流域实施在中游,宁夏着力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,全区城镇污水处理厂全部达到A级排放标准下游,山东加强黄河三角洲生物多样性保护,近年来新增淡水沼泽湿地7处40,000英亩......最新遥感调查评估发现,黄河流域植被覆盖度显著提升,流域各部分生态保护和高质量发展迈出新步伐。
今年7月,总书记在四川考察时强调,“要坚持'川渝棋',加强成渝地区协调发展”。
重庆两江新区智冠技术车间,8条薄膜切线正在高速运转,用于触摸屏的光带已下线,这些产品将送往四川省绵阳市一家电子公司进行进一步加工。 “我们每周向这家公司供应100万条光带,未来我们将与更多的四川企业建立业务联系。 公司常务副总经理赵世宏信心满满。
目前,成渝电子信息先进制造业集群已实现电子信息制造业5大类21个中型产品全覆盖。 今年,两地将继续加快强链步伐,聚焦集成电路、新型显示、智能终端等领域,打造数字产业新高地。
今年11月,总书记主持召开深入推进长三角融合发展座谈会,强调:“长三角地区要加强科技创新和产业创新跨区域协调。 ”
一架C919国产大飞机是观察长三角实力的最佳案例。
*在上海,约10%的零部件、50%的铝材、50%的复合结构件来自江苏,车门和发动机保温材料来自浙江......在上海的带动下,合肥、杭州、苏州等长三角城市携手加强科技创新和产业创新,共同实现中国人的“大飞机梦”。
今年前三季度,长三角高技术制造业产值占全国的31%1%;集成电路、生物医药、人工智能产业规模分别占全国的3和1 3,新能源汽车产量约占全国的2 5。
统筹谋划、综合平衡、突出重点、带动全局“,区域重大战略稳步实施,增长极、动力源、发展带加速崛起,为高质量发展注入强劲动力。
区域协调发展进一步推进,区域板块更加均衡
松嫩平原,湿地水城。 走进大庆油田核心岸,两块质地紧致的砂岩引人瞩目:一块在第二次采油后呈黑褐色,另一块在第三次采油后“吃干挤压”后变成土黄色。
经过5600多次试验,回收率超过60%,达到国际先进水平。 大庆油田首席技术专家吴晓林表示,大庆现已建成全球最大的三级石油生产基地。
走进哈尔滨电气集团佳木斯电机公司的自动化车间,机床正在全速运转,接到云指令后,物料按计划自动分配和调度。
通过数字化转型,车间人工减少80人,一次性合格率接近100%。 哈尔滨电气集团创新数字化事业部副总经理刘欣欣介绍。 转型升级、增效提质,黑龙江已建成数字化示范车间229个。
创新赋能,助力“原名”与“老品牌”摆脱“黑、大、重、厚”的旧标签,也让文章“新品牌”大放异彩。 在哈尔滨安天科技集团有限公司,智能指挥中心的数据实时更新。 公司自主研发的安全威胁检测引擎,正在为全球超过30亿台智能终端设备提供安全检测。
今年9月7日,总书记在主持推进新时代东北全面振兴座谈会上强调:“推进东北全面振兴,基础在实体经济,关键在科技创新,方向在产业升级。 “牢牢把握”老品牌“、”原有品牌“和”新品牌“三个方面,东北现代工业体系建设取得了扎实成效。
今年,辽宁先进装备制造等3万亿级产业基地、航空装备等22个重点产业集群建设加快吉林省共登记省级科技成果416项,其中多项达到国际、国内领先水平黑龙江省“新锐牌”高新技术企业比2024年增加5家5 倍......在这片100多万平方公里的土地上,传统产业加速升级,新动能加速成为趋势。
落后者奋力追赶,领先者勇往直前。 统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部崛起、东部地区先发。
黄浦江畔,国产大飞机C919商业运营稳步推进,国产大型游轮“爱达魔都”稳步扬帆起航,上海加快迈向具有全球影响力的科技创新中心东海之滨,浙江以创新深化加快高质量发展,数字经济核心产业制造业增加值前三季度增长88%;珠江前三季度,广东高技术制造业和先进制造业投资保持两位数增长,新动能发展势头强劲。放眼东方,创新引领先发展,“率先”作用更加突出。
贵州省有23个在建重点数据中心,宁夏中卫市西部云基地已建成6个超大型数据中心龙皇铁路新叙容段通车,平陆运河开工建设,西部陆海新通道开通......“重新加速”。放眼西部地区,增长潜力持续释放,发展机遇明显增多。
河南作为粮食主省发挥了良好作用,秋粮产量增速居粮食主产省份首位,创历史新高安徽先进制造业集群、集群成趋势,新能源汽车、人工智能等众多先进制造业集群快速崛起湖南装备制造业加速复苏,11月份增加值同比增长9%2%……从中部地区看,动能转换势头良好,为支撑经济稳定增长作出了重要贡献。
东、西、北、南、中区纵横联动,区域板块发展平衡度持续增强。 “通过实施国家重大战略,我国区域发展协调合作步伐不断加快,各区域发展动能不断释放,区域经济呈现出较强韧性、巨大潜力、活力和长期向好态势。 *经济思想研究中心第四研究部主任张岩说。
基本公共服务便捷共享,满足美好生活需求
早上7点,王步超从江苏省苏州市昆山市下家河公园站坐地铁,90分钟后,王步超在上海普陀区龙德路站附近上班。 自今年6月苏州轨道交通11号线与上海地铁11号线在苏州华侨站“携手”以来,王步超每天的通勤时间缩短了近一半,全程一码通,无需二次安检。
融合发展的最终目标是保护和改善民生。 在11月30日召开的深入推进长三角融合发展座谈会上,总书记指出,要逐步推进基本公共服务体系衔接、政策统筹、标准衔接,促进各领域公共服务分类便捷共享。
紧紧围绕融合、高质量两大关键词,长三角地区持续推进公共服务、工程、保障范围等领域的跨省协同
更多服务“一条线”。 *明天,乘坐巴士,风景优美......如今,长三角居民凭第三代社保卡可以乘坐长三角各城市的地铁和公交,居民也可以通过社保卡银行账户享受人力资源、社保、金融等领域的待遇和补贴。 “接下来,我们将继续推进'一流'应用清单建设,开放更多创新应用。 “长三角区域合作办相关负责人表示。
看病更省心。 今年8月,上海市第六人民医院安徽医院(国家创伤地区医疗中心)落成,患者在安徽也能享受到上海的医疗服务。 除国家区域医疗中心外,多个省际医疗联盟、专科联盟、科技联盟相继成立,长三角“医圈”融合步伐加快。
养老寄居质量更高。 开展区域养老融合试点合作,建立全国首个跨省县级幸福养老示范标杆区,推动长期护理保险结算......长三角养老服务一体化按下了“快进键”。
从长三角放眼全国,区域发展的平衡性、协调性和互补性进一步增强,基本公共服务均等化、基础设施相对均衡、人民基本生活保障大致相当的发展目标稳步推进
加快设施“硬连接”。 8月31日,G4308班列从南宁东站出发至贵阳北站,标志着贵南高铁建成,为川渝贵地区加强与北部湾、粤港澳大湾区互联互通开辟了新通道。 今年以来,西部地区交通基础设施建设加快推进,历乡铁路开通、渝昆高铁川渝段、九马高速试通车,为陆海联动、东西互助提供了更加有力的“硬支撑”。
强化“软联通”机制。 加快推进两地户籍移民、税收等民生事项互认,“川渝通信事项”数量达311件“澳门车北”和“港车北”政策相继落地,双向通关便利化助力粤港澳大湾区深度融合京津冀民政部门携手共建试点区,......养老服务现代化示范区破解政策壁垒,完善体制机制,“软联通”,让要素流动更加活跃,民生服务更加舒适。
改善公共服务均等化。 补充叶酸预防神经管缺陷,加大对农村义务教育学生的营养和膳食补贴,扩大对农村义务教育学生的补助。农村危房改造服务今年7月,国家发改委等部门联合发布《国家基本公共服务标准(2024年版)》,这是自2024年《国家基本公共服务标准》发布实施以来的首次调整,将推动缩小城乡在基本公共服务方面的差距。 使发展成果越来越公平地惠及全体人民。
最后绘制了蓝图。 从缩小发展差距到发挥比较优势,从优化主要生产力配置到加强国家战略腹地建设,解决发展不平衡、不充分的问题还需要很长的时间。 “我们将以实施区域重大战略为牵引,着力优化四大板块发展,着力推动区域协调发展,不断取得新成效。 国家发改委相关负责人表示。 “(《人物》2024年12月26日第06期)。