农村宅基地改革的第一个重要变化是试点地区实行宅基地有偿使用政策。 过去，由于历史原因，农村曾出现过“一户多房”、“一户一房超标”的情况。 为了解决这一问题，在全国宅基地改革试点地区引入了有偿使用制度。 即宅基地超过当地法规规定的合理面积时，农民需要支付一定的费用。 以湖南省岳阳市汨罗市川山坪镇为例，根据规定，超出宅基地限制面积的部分，按每平方米相应收费。 例如，如果宅基地超过30平方米至60平方米，则每年收取8元;超过60平方米至100平方米的，每年收费10元100多平米至150平米，年费12元;超过150平方米的，每年收费15元。
此举的目的是引导和规范农村宅基地的合理利用，同时为农村社会经济发展提供一定的经济支持和保障。
近年来，由于大量农村人口外流，农村宅基地闲置问题日益严重。 为了有效利用这些闲置宅基地，农村在宅基地改革过程中探索了有偿退出机制。 即农民入驻城镇后，可以将宅基地归还给村集体，并获得相应的经济补偿。 例如，浙江省金华市武义县规定，自愿退宅的农民，不仅可以获得25平方米的宅基地补偿，折合每亩35万元，而且每退出的农民还可以额外获得4万元的补偿。
这一政策的出台，一方面可以促进农村宅基地资源的优化配置和流通，另一方面也为农民提供了从宅基地向城市转型的途径，有利于改善农民的生活条件，促进农村经济发展。
除了试点有偿使用、有偿退出政策外，国家还鼓励农村振兴宅基地。 具体方法包括自我经营或参股等形式，使闲置的农村宅基地得到有效利用。 例如，市民可以与农村村民合作开展农村农家乐、农村手工艺品店、乡村旅游、农村电子商务等项目。
该政策旨在通过多种渠道促进农村宅基地资源开发利用，促进农村经济转型升级，增加农民收入，丰富农村产业结构和发展方式。
无论是宅基地的有偿使用、有偿退出，还是宅基地的盘活利用，都离不开宅基地权利的确权和发放。 因此，2024年1号文明确提出，要加快农村宅基地与房地产一体化证书的发证步伐。
宅基地权属确认的意义在于，它不仅可以减少农村宅基地纠纷，维护农村秩序的稳定，还可以保证农民在宅基地改革过程中享受到改革带来的红利。 例如，农民的宅基地一旦得到确认，就可以通过抵押、流通等方式更便捷地使用宅基地，并从中获得经济利益。 此外，证书的确证和颁发也将有助于农村宅基地流通市场的发展，促进农村宅基地经济的发展和农民财富的增长。
为保护农村村民宅基地的合法权益，禁止依法追回农民取得的宅基地。 农业农村部2024年11月发布的《农村宅基地管理暂行办法》对此作了明确规定。
但是，如果村民非法使用宅基地，宅基地被村里收回，情况就不同了。 例如，如果农村村民长期空置，或将宅基地用于非法目的（例如建造工厂）。 在这种情况下，可以依法收回宅基地。
2024年，农村宅基地改革将迎来五大变化：试点地区实行有偿使用制度、探索有偿退出机制、农村宅基地盘活利用、加快宅基地与房产融合证书确证发证、禁止村民依法取得宅基地违法收复。 这些变化旨在规范和优化农村宅基地的使用，促进农村经济发展和农民增收，为农民提供更好的生活条件和发展机会。
笔者认为，这些变化对农民来说是积极的，有助于解决农村宅基地存在的问题，促进农村经济发展和农民增收。 同时，这些改革措施也为农民提供了更多的转型机会，可以通过合理利用宅基地，实现农民的城镇化转型和社会经济的快速发展。
但也要注意改革过程中可能存在的一些问题和挑战，如宅基地资源配置不平衡、宅基地流通市场不完善等。 因此，在实施改革政策的同时，应加强监督和指导，确保改革进程的公平和顺利进行。
对于农民来说，要积极认识和参与农村宅基地改革，充分认识自身权益，合理利用宅基地资源，实现自身发展目标。 同时，**和有关部门也要加强宣传和政策解读，帮助农民了解和适应改革政策，共同实现农村宅基地改革的目标。