近日，《第十四届全国人大常委会关于授权提前发放部分地方债务限额的决定》明确提出，“根据决策部署，根据经济形势和宏观调控需要，明年新增地方债务限额的具体金额将在第四季度提前确定并发布。每年”。此前，业内普遍预计2024年地方债券审批额度将在11-12月发放，业内人士普遍认为，在国内经济修复基础尚不稳固的当下，为保持基建投资增速在高位，新发专项债可以通过“早发快用”尽快形成实物工作量， 并刺激有效需求的增长。（新闻**：.）
地方债券是地方公共债券，也称为市政债券，主要指地方**和地方事业单位发行的具有财政收入的债券，通常用于地方公共设施建设。 目前，我国只有省级才有资格发行地方债券，如果是市、县、区级，只能通过自己的城投公司，即城投债发行债券。 因此，立德**钧特别提醒，城投债不是**债，而是一种公司债。
早在中华人民共和国成立初期，就已经出现了地方债券，当时“地方经济建设贴现公债”等债券是地方政府发行的地方债券，后来地方债券的发展陷入了停滞期，直到上世纪80年代， 当地政府再次获准发行债券，但因地方信贷不足、融资不规范、资金使用不透明等原因再次停止发行。2024年，分税制改革的实施，地方财政实力的减弱，同年的《预算法》明确禁止发行地方债券，正是在这种背景下，地方融资平台等融资渠道应运而生。
中国地方政府债券真正开始规范化、快速发展，其实直到2024年才真正开始快速发展全球金融危机爆发后，中国出台了一系列积极措施对冲危机冲击，其中之一就是提升地方政府的投融资能力。 所以2024年，中国再次恢复地方债券发行公开资料显示，2024年至2024年，财政部共为30个省级地方**和5个单列规划市发行了60只地方债，规模近4000亿元。 在此期间，我国**债券发行采取“代发代偿”的模式。，即由财政部发行并代理偿还本息并支付发行成本的，以2024年，财政部放宽限制，开始允许试点省市自行发行地方债券，但本金和利息的偿还仍由财政部处理，即“自发返回”模式此外，最初的试点省（市）只有上海、浙江、广东和深圳，但随着后续发行试点的不断扩大，地方债券核定额度也逐年增加。 2024年，《地方**债券自发自偿试点办法》正式出台“自发自我回归”模式正式上线随着后续《新预算法》、《43号文》等相关法规的出台，地方**债正式步入规范化发展之路。
2024年，财政部先后出台了《地方**普通债券发行管理暂行办法》和《地方**专项债券发行管理暂行办法》，明确了两类债券的定义，均为地方**债券，但在发行目的上存在显著差异， 资金的使用和还款。
一般债券
一般债券是指省、自治区、直辖市（包括单独核定的城市）**为非收益公益项目发行的债券生态保护、乡村振兴等项目都属于这一类。 主要目的是缓解资金短缺或解决资金暂时不足的问题，其偿还资金**来自公共预算收入，即纳入公共预算管理。
特殊债券
专项债券主要由地方政府用于筹集资金为具有一定收益的公益项目发行的债券，不像一般债券，因为这类项目是为了产生收益，所以专项债券**的偿还是项目本身的收入，也正因为如此，专项债券不计入财政赤字，可有效缓解地方政府财政压力。根据前面的国家对地方**专项债券基金投资方向的规定主要涉及交通基础设施、能源工程、农林水利、生态环保工程、民生服务工程、冷链物流基础设施工程、市政及工业园区基础设施、国家重大战略工程、保障性住房工程和新兴基础设施等。
中国**专项债的发展始于2024年的地方**债转换为了支持地方经济发展，地方政府放开了融资权限，但为了严格控制债务融资风险，地方政府对地方债券发行实行定额管理，因此地方政府开始发行专项债券来替代债务存量，并采取“自发自偿”模式，将专项债券纳入预算管理和专项资金。 自2024年，财政部明确，因应项目必须发行专项债券，项目收入和融资金额必须平衡当时，专项债券发行试点开通，对应另行土地储备和收费公路第二年，两个区域再次开放棚户区改造专项债券田。 除上述三类专项收益债外，我国目前还有另外两类专项收益债。 一个是深圳在2024年发行的轨道交通专项债券这也是地方政府结合自身需求设计的第一只项目收益专项债券另一份是2024年云南省招标发放的高校专项债券公开资料显示，截至2024年，我国高校专项债发行规模已达475亿元。
多年来，地方债券作为地方政府实施积极财政政策的重要工具，在促进地方经济发展方面发挥了重要作用，不仅缓解了地方财政压力，而且进一步拉动了地方投资，在降低成本、扩大内需、稳定增长方面发挥了关键作用。
近年来，受大环境影响，我国经济发展一直面临明显压力，地方经济也是如此，在此背景下，地方财政收入增长乏力，债务规模连年增加，部分地方债务压力急剧增加，防范化解地方债务风险的话题频频被提及。 今年7月24日，中共中央政治局会议提出“加快地方专项债券发行使用”，随后，新专项债券发行加快，公开资料显示，今年项目建设新发行专项债券已超过3个6万亿元，再加上我们前面提到的2024年新增专项债券限额，也已经提前出台等，都体现了对地方建设的财政支持。 我们也相信，地方专项债券也将有效扩大地方投资，稳定宏观经济，促进地方经济增长。
除了***债和地方债外，**债的范围实际上包括**支持机构债、央行票据和政策性金融债